1

2

3

4

1.

В рамках реализации подраздела 1.1. «Организация и проведение мероприятий по формированию у молодёжи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям» раздела 1 Программы Администрацией заключены муниципальные контракты: от 22.05.2015 №22 с ИП Морозовой М.Н. на оказание услуг по проведению молодёжного форума «Ульяновск многонациональный – 2015» сумму 85 000,0 руб.; от 22.05.2015 №23 с ИП Морозовой М.Н. на оказание услуг по проведению песенного фестиваля дружбы народов «Мы разные, но мы вместе»  сумму 90 000,0 руб.;

В соответствии с п.4.1 указанных контрактов по окончании оказания услуг Исполнитель предоставляет Заказчику:

- по контракту от 22.05.2015 №22  информационную записку о проведенном мероприятии, которая должна содержать: информационные материалы с площадок форума, количество участников и фотографии на цифровом носителе с каждой площадки форума;

 - по контракту от 22.05.2015 №23 - информационную записку о проведенном мероприятии, содержащую общее количество участников фестиваля.

В нарушении п.4.1 указанных контрактов информационные записки о проведенном мероприятии не представлены, списки участников форума, фотоотчеты с площадок форума (на цифровом носителе), общее количество участников фестиваля  отсутствуют.

4.

Осуществлять контроль за

представленными отчётными документами в рамках исполнения обязательств по контракту.

2.

УРОО «Троицкая община Симбирской Земли» заключен договор от 22.06.2015 №13 с ООО «Лидер» на покупку спортивного оборудования (жимовой станок с грифом, веревки эстафетные, стойка профессиональная для армспорта), фотокамеры на общую сумму 80 900,0 руб.

Кроме того, приобретено спортивное оборудование (пояс, ремень,канаты) на общую сумму 24 500,0 руб.

Предоставление документов о дальнейшем использовании основных средств (например, дорогостоящего оборудования (фотокамеры, спортивного оборудования)), их принятие к бухгалтерскому учёту, назначение использования организацией Порядком не предусмотрены.

6.

Рассмотреть возможность внесения изменений в Порядок предоставления субсидий некоммерческими организациями (договор) в части  принятия основных средств к бухгалтерскому учету и дальнейшему их использованию  организацией, получившей субсидии.

Ульяновская региональная общественная организация «Клуб активных родителей»

3.

В рамках реализации проекта «Сказки народов Симбирска» заключены договоры:

- Договор от 20.05.2015 №24 с ИП Виктуровой Л.В. по предоставлению услуг. Согласно акту об оказании услуг от 20.10.2015 № 74 были оказаны услуги по печати буклетов в количестве (2000 шт.) на общую сумму 10 000,0 руб.

В соответствии с п.1.1 договора Исполнитель берет на себя обязанности по предоставлению услуг (выполнить работы) согласно приложению, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

В нарушение п.1.1 договора приложение к договору не представлено.

В соответствии с п.2.1 исполнитель представляет на утверждение заказчику образцы (эскизы, макеты) до начала проведения работ.

В нарушение п.2.1 образцы буклетов проверке не представлены.

В нарушение ч.1, ст.424, ч.1 ст.709 Гражданского Кодекса Российской Федерации цена или способы её определения в  договоре от 20.05.2015 №24  не указаны.

Также к указанному договору отсутствует калькуляция оказанных услуг (цена единицы услуги, состав и стоимость оказываемых услуг). Данные факты не позволяют установить соответствие между ценой договора и оказанной услугой.

- Договор от 10.06.2015 № 143/к-15 с ООО «Кристалл» на покупку материалов для проведения мастер-классов на общую сумму 15 000,0 руб. Товарная накладная от 12.10.2015 №27 на сумму 15 000,0 руб.

Согласно представленному отчёту о реализации мероприятия мастер-классы проводились в дни проведения национальных сказов - 13.06.2015, 27.06.2015, 11.07.2015, 18.07.2015, 15.08.2015, 29.08.2015,12.09.2015, 26.09.2015, 10.10.2015.

Таким образом, учитывая дату товарной накладной от 12.10.2015, сделать вывод о проведении мастер-классов с использованием приобретенных расходных материалов (ленты, тесьма, пряжа, бусинки и т.д.) на общую сумму 15 000,0 руб. не предоставляется возможным.

- Договор от 29.05.2015 № 11 с ИП Тамаровой Н.Н. на информационное сопровождение проекта (написание материалов, подготовка статей и макетов, размещение статей и пресс-релизов в газетах и журналах, ведение групп в социальных сетях) на общую сумму 27 000,0 руб.      

К указанному договору калькуляция по видам оказанных услуг (цена единицы услуги, состав и стоимость оказываемых услуг) не представлена. Данные факты не позволяют установить соответствие между ценой договора и оказанной услугой.

- Договор от 09.06.2015 № 16/03 с ООО «АВАНТАЖ» на изготовление полиграфической и сувенирной продукции (квест-листы, дипломы, благодарственные письма) на общую сумму 13 500,0 руб.

Согласно спецификации к договору от 09.06.2015 № 16/03 стоимость услуг по изготовлению квест-листов составляет 2 500,0 руб., срок сдачи квест-листов № 1 (25 шт.) до 10.06.2015, квест-листов № 2 (25 шт.) до 10.10.2015.

Таким образом, согласно акту выполненных услуг от 20.10.2015 № 135 услуги были оказаны  20.10.2015.

Согласно п.п.3.2 договора от 09.06.2015 № 16/03 сдача-приёмка продукции (работ) осуществляется в момент поставки продукции и подписания акта выполненных работ.

В соответствии с актом выполненных услуг от 20.10.2015 № 135 услуги оказаны 20.10.2015.

Согласно отчёту о реализованных мероприятиях первый сказочный квест «Жили были в граде Симбирске» проводился 06.06.2015, второй квест «Большой город дружных семей» – 17.10.2015.

Таким образом, квесты были проведены без приобретённых в рамках проекта квест-листов, что ставит под сомнение необходимость расходования средств субсидии на сумму 2 500,0 руб.

7.

7.1

7.2.

7.3.

7.4.

При приеме отчётных документов осуществлять надлежащий контроль за соблюдением требований к оформлению представленных документов получателями субсидий.

Провести разъяснительную работу с общественными организациями, претендующими на получение субсидий,  о необходимости правильного оформления документов, подтверждающих  расходы средств субсидий и недопущении нарушения Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Общественная организация «Ульяновская областная татарская национально-культурная автономия»

4.

В рамках реализации проекта - конкурс «Моя ласковая бабушка» заключен договор от 24.11.2015 № 17 с ООО «Искатель» по оказанию услуг по организации питания участников конкурса (50 человек) на общую сумму 20 000,0 руб.

В акте выполненных работ от 28.11.2015 №б/н на сумму 20 000,0 руб.  за услуги по организации питания участников не указано количество человек. Список лиц, фактически принявших участие в указанном мероприятии (28.11.2015), проверке не представлен, в связи с чем, подтвердить эффективность использования произведенных расходов на питание в сумме 20 000,0 руб. не представляется возможным.

8.

Проводить анализ смет планируемых расходов при предоставлении получателям субсидии. Требовать предоставление документов, подтверждающих оказание услуг в установленном объёме.

Не допускать неэффек-тивного расходования бюджетных средств.

5.

В соответствии с Положениями о проведении конкурсов в рамках проекта  «Моя ласковая бабушка» предусмотрено награждение победителей.

Для награждения победителей и участников конкурсов приобретены призы (фоторамки, дипломы, пакеты, платки женские, статуэтки, подарочные карты от ООО «Ашан») на общую сумму 75 105,0 руб., из них подарочные карты от ООО «Ашан» в количестве 30 шт. на общую сумму 48 000,0 руб.

Приобретение подарочных карт в качестве призов для победителей и участников конкурсов  на общую сумму 48 000,0 руб. сметой расходов к договору от 27.05.2015 № 28 не предусмотрено.

В соответствии с Положениями о проведении конкуров, победителям вручаются призы, дипломы, памятные подарки. Необходимо отметить, что данными Положениями не предусмотрена возможность выдачи призов, в форме денежного вознаграждения, размещенного на электронной карте (подарочные карты).

Кроме того, отсутствие ведомостей выдачи призов победителям, не позволяет сопоставить количество, принимавших участие в конкурсах с количеством врученных призов и подарков на общую сумму 75 105,0 руб. в рамках реализации данного мероприятия.

В соответствии со ст.224 Налогового Кодекса Российской Федерации установлена обязанность по уплате налога с физических лиц в связи с вручением  призов от стоимости свыше 4 000,0 руб.

Таким образом, сделать вывод об эффективности расходования средств не представляется возможным.

8.1.

Общественная организация «Ульяновская областная чувашская национально-культурная автономия»

6.

В рамках реализации детского фестиваля-конкурса чувашского народного творчества «Путене» заключены договоры:

Договор от 20.10.2015 б/н с Гавриловой И.В. за услуги режиссера по проведению фестиваля-конкурса на сумму 7 380,0 руб.

-Договор от 20.10.2015 № 0-285/6 с Мусаткиным Ю.В.. за услуги звукорежиссера по проведению фестиваля-конкурса на сумму 9 000,0 руб.

В рамках юношеского фестиваля-конкурса «Чаваш» заключены договоры и произведена оплата:

за услуги режиссера по проведению фестиваля-конкурса на сумму 10 000,0 руб. (договор от 20.11.2015 б/н с Гавриловой И.В.)

- за услуги звукорежиссера по проведению фестиваля-конкурса на сумму 9 000,0 руб. (договор от 20.11.2015 б/н с Мусаткиным Ю.В.

В соответствии с п.п. 3.1 вышеуказанных договоров оплата осуществляется Заказчиком по безналичному расчёту по факту оказания услуг.

В нарушение условий п.п. 3.1 указанных договоров оплата произведена наличными денежными средствами (по расходным кассовым ордерам) .

9.

9.2

Осуществлять контроль за

представленными отчётными документами в рамках исполнения обязательств по договору.

7.

Для награждения победителей конкурса  приобретены призы (мягкие игрушки, кубки, фоторамки) на общую сумму 39 000,0 руб.

Документы, подтверждающие результаты конкурса (положение о конкурсе, программа, сценарий, ведомость о награждении победителей) к отчёту о реализации мероприятия от 30.11.2015 не представлены.

9.1.

Осуществлять  контроль и анализ за документами, подтверждающими результаты проведения конкурса, представляемые получателями субсидий.

8.

В рамках подраздела 5.1 «Размещение в печатных и электронных СМИ на телевидении информационных материалов, посвященных истории, культуре и традициям, современной жизни народов, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, способствующих межнациональному взаимопониманию» раздела 5 Программы Администрацией заключен муниципальный контракт от 21.04.2015 № 0368300000115000184-0051677-01 с ООО «ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Волга"» на оказание услуг по освещению деятельности администрации города Ульяновска в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на телевидении на общую сумму 203,9 тыс. руб.

В соответствии с п.4.1.указанного контракта по окончании оказания услуг,   Исполнитель предоставляет Заказчику информационный отчёт с указанием даты, времени выхода и тематики новостных сюжетов.

В нарушение п.4.1 контракта информационный отчёт с указанием  даты, времени выхода и тематики новостных сюжетов проверке не представлен.

Таким образом, проверить  количество выходов сюжетов, а также тематику новостных сюжетов на телевидении не предоставляется возможным.

10.

Осуществлять контроль за

представленными отчётными документами в рамках исполнения обязательств по контракту.

9.

В рамках подраздела 6.1 раздела 6 Программы Администрацией заключены муниципальные контракты от 15.04.2015 № 6 и от 09.11.2015 № 58 с ООО Научно-исследовательский центр «Регион» на оказание услуг по проведению мониторинга молодёжных Интернет-активностей в аспекте исследования экстремистских настроений национальной и религиозной направленности в молодежной среде города Ульяновска на актуальных и публичных Интернет-площадках в социальных сетях на общую сумму 199 339,0 руб.

Согласно пояснительной записки от 21.12.2016, представленной отделом по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений Управления общественных коммуникаций администрации города Ульяновска «основные выводы по результатам социологических исследований направляются Главе администрации города Ульяновска и  учитываются в дальнейшей работе по реализации на территории муниципального образования «город Ульяновск» Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации».

Таким образом, сделать вывод об эффективности расходования средств не представляется возможным.

11.

Учесть выявленные замечания в части дальнейшего эффективного расходования бюджетных средств в рамках   реализации мероприятий подраздела 6.1 раздела 6 Программы.

10.

Установлены факты нарушения сроков опубликования на официальном сайте zakupki.gov.ru отчётов об исполнении контрактов, с опозданием от 28 до 77 дней, заключенных Администрацией с:

- ИП Морозова М.Н. от 23 от 22.05.2015 по проведению фестиваля дружбы народов на сумму 90,0 тыс.руб. и от 22.05.2015 № 22 по проведению форума на сумму 85,0 тыс. руб. с опозданием на 28 дней.

- ФГБОУ ВПО «УлГТУ» от 13.05.2015 № 21 по проведению научно-практической конференции «Воспитание ценностей гражданского мира и согласия: этнокультурные традиции» на сумму 80,0 тыс. руб., сопозданием на 32 дня.

-УРСОО «Федерация автомобильного спорта» от 20.04.2015 № 7 по проведению соревнований  среди национальных команд на сумму 98,0 тыс. руб., с опозданием на 77 дней.

12.

Принять меры по  соблюдению требований законодательства РФ при осуществлении закупок.

11.

Согласно отчёту об исполнении плана-графика реализации Программы за 2015 год выполнение целевых индикаторов в 2015 году составило:

1) по строке 2 – «Количество социально значимых мероприятий, проведённых национальными общественными организациями» - 50 единиц.

По указанному целевому индикатору Администрацией не представлены документы, подтверждающие достижение заявленного значения данного индикатора (наименования, даты проведения мероприятий).

2) по строке 3 – «Количество мигрантов, охваченных мероприятиями Программы» указано значение «10 человек».

Необходимо отметить, что в рамках реализации мероприятий раздела 3 «Организация и проведение мероприятий, способствующих социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов» Программы были приобретены и распределены среди мигрантов брошюры «Памятка для иностранного работника в России» количестве 4 000 экз.

Документ, с указанием количества мигрантов, охваченных мероприятиями Программы Администрацией проверке не представлен.

Таким образом, подтвердить выполнение целевых индикаторов по строкам 2 и 3, указанных в отчёте об исполнении плана-графика реализации Программы за 2015 год не представляется возможным.

13.

С учетом выявленных замечаний осуществлять расчет  выполнения целевых индикаторов с представлением подтверждающих документов в соответствии  с требованиями Программы.