Представление №19 от 30.12.2015 по результатам проведённого контрольного мероприятия в комитете по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска
В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты, утверждённым распоряжением исполняющего обязанности председателя Контрольно-счётной палаты от 29.12.2014 №26, поручением исполняющего обязанности председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 31.08.2015 №16 проведено контрольное мероприятие в Комитете по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (далее – КУГИГ) по вопросу: проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных КУГИГ в целях финансирования субсидий на иные цели детского сада по адресу: г. Ульяновск, ул. Октябрьская, 30б на проведение капитального ремонта, в т. ч. аудит закупок.
В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте Контрольно-счётной палаты о результатах проведённого контрольного мероприятия от 22.12.2015 №21, требующие мер по их пресечению, устранению и предупреждению.
Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 17 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 №2, Вам, следует принять указанные в приложении к настоящему представлению меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений, а также меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.
Информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений (с приложением документов, подтверждающих пресечение, устранение и предупреждение выявленных нарушений) должна быть предоставлена в Контрольно-счётную палату (432600, г.Ульяновск, ул.Кузнецова, 7) в течение 1 (одного) месяца со дня получения настоящего представления.
Приложение: Справка о выявленных нарушениях на 2 л. в 1 экз.
Председатель
Контрольно-счётной палаты Н.В. Кузнецова
Приложение
к представлению Контрольно-счётной палаты
от 30.12.2015 № 19
СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ
№
п/п
|
Содержание нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены
|
Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия
|
Предложения по устранению выявленных нарушений
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
По муниципальному контракту от 07.11.2014 №0368300000114001072-0565495-01, заключенному МБУ «Стройзаказчик» с ООО «Аякс» на капитальный ремонт здания детского сада по ул. Октябрьской, 30б на общую сумму 46 275,82 тыс. руб., не представлены:
- документы, подтверждающие стоимость применяемых приборов и материалов, учтённых в локальных сметах к Контракту и актах о приёмке выполненных работ (форма № КС-2) по ценам поставщика, что свидетельствует о нарушении ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и п. 4.25. (Определение текущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций - производителей продукции) МДС 81-35.2004 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ»;
- паспорта на материалы, приборы и оборудование по санитарно-техническим и электромонтажным работам.
|
4.1
|
Принять меры по предоставлению пакета указанной исполнительной документации в полном объёме.
|
2.
|
На основании приказа МБУ «Стройзаказчик» от 05.11.2014 № 68/02-01 об утверждении закрепления объекта, для проведения качественного технического надзора был назначен ответственный специалист (Крылов Ю.Т.) с правом визирования справок о стоимости выполненных работ (КС-3), подписи актов о приёмке выполненных работ (КС-2) и актов на скрытые работы по ремонтным работам здания детского сада по ул.Октябрьская,30 б.
Несоответствия по объёмам выполненных работ, указанных в пунктах 4-5 Заключения к акту, свидетельствуют об отсутствии должного качественного технического надзора по капитальному ремонту здания детского сада по ул. Октябрьская, 30б, со стороны МБУ «Стройзаказчик».
|
6.
|
Комитету осуществлять надлежащий контроль за подведомственными учреждениями при приёмке выполненных работ.
МБУ «Стройзаказчик» осуществлять качест-венный технический надзор по капитальному ремонту зданий.
|
3.
|
В нарушение п.9 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, п.3 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 №1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчёта об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения», отчёты об исполнении контрактов опубликованы МБУ «Стройзаказчик» с нарушением срока от 303 до 315 дней, что не соответствует принципу открытости и прозрачности контрактной системы в сфере закупок, установленных ч.3 ст.7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
|
8.
|
Комитету принять меры по осуществлению контроля за подведомственными учреждениями в части соблюдения ими требований законода-тельства РФ при осуществлении закупок.
МБУ «Стройзаказчик» соблюдать требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положения и иных нормативно-правовых актов в сфере закупок.
|