№

п/п

Содержание нарушения со ссылкой на  нормативный правовой акт, положения которого нарушены

Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия

Предложения по устранению выявленных нарушений

1

2

3

4

1.

По муниципальному контракту от 28.10.2014 №0368300000114001073-0565495-02, заключенному МБУ «Стройзаказчик с ООО «Симбирск-Строй-Консалт» на общую сумму 7 473,1 тыс. руб. пакет исполнительной документации представлен в неполном объёме, не представлены документы, подтверждающие стоимость применяемых материалов, учтённых в актах о приёмке выполненных работ (форма № КС-2) по ценам поставщика, что свидетельствует о нарушении ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и п. 4.25. (Определение текущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций - производителей продукции) МДС 81-35.2004 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ».

4.1

Принять меры по предоставлению пакета указанной исполнительной документации в полном объёме.

2.

В соответствии ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Согласно ст.19 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», экономический субъект обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни.

В поле «Назначение платежа» восьми платёжных поручений от 05.12.2014 № 64453-64457; от 09.12.2014 № 74619,74621,74624 на общую сумму 7 473,1 тыс. руб. имеется ссылка на муниципальный контракт от 28.10.2014 №0368300000114001073-0565495-02 и акты выполненных работ (см. Таблица № 2 графа 3). Суммы в платежных поручениях не соответствуют суммам, указанным в актах выполненных работ, представленных МБУ «Стройзаказчик».

4.5.

Принять меры по осуществлению контроля над подведомственными учреждениями в части проведения последними внутреннего документального контроля при оформлении платёжных документов на соответст-вие их актам выпол-ненных работ (КС-2).

3.

Согласно ч.5 ст.39 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ заказчик включает в состав комиссии по осуществлению закупок  преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

МБУ «Стройзаказчик» предоставил удостоверение от 21.05.2014 на 1 работника, прошедшего обучение по программе «Управление государственными и муниципальными закупками в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ».

В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 31.12.2013  № Д28и-2420 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ» лиц, не прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок и не обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки можно включать в состав комиссии по осуществлению закупок, но их должно быть меньшинство.

Принципы профессионализма заказчика определены в ст.9 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

Таким образом, в состав единой комиссии по осуществлению закупок МБУ «Стройзаказчик» включен 1 работник, прошедший профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, что свидетельствует о нарушении ч.5 ст.39 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

6.

Принять меры по осуществлению контроля над подведомственными учреждениями в части соблюдения ими требований законодательства РФ при  осуществлении закупок.

4.

В нарушение ч.9. ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, п.3 Положения

о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчёта об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1093, МБУ Стройзаказчик» не размещены в информационной системе www.zakupki.gov.ru отчёты об исполнении следующих контрактов на общую сумму 7 680,6 тыс. руб.

МБОУ «Стройзаказчик» не были размещены в единой информационной системе заключения по результатам экспертизы  исполнения вышеуказанных контрактов и документы о приёмке таких результатов, что свидетельствует о нарушении ч.10 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (в редакциях, действующих в период с 01.01.2014 по 30.12.2014).

В ходе проведения контрольного мероприятия заключения по результатам экспертизы исполнения контрактов (как отдельных этапов, так и контрактов в целом) МБУ «Стройзаказчик» не представлены.

7.

Принять меры по осуществлению контроля над подведомственными учреждениями в части соблюдения ими требований законодательства РФ при  осуществлении закупок.