Представление №13 от 23.12.2014 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска
В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» на 2014 год (далее – Контрольно-счётная палата), поручением исполняющего обязанности председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 27.10.2014 №32 проведено контрольное мероприятие в Управлении по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул.Спасская, д. 14 (далее – Управление) по вопросу: проверка законности и результативности использования в 2013 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению по целевой статье «Центральный аппарат», соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте Контрольно-счётной палаты о результатах проведённого контрольного мероприятия от 10.12.2014 №33, требующие мер по их пресечению, устранению и предупреждению.
Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 17 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 №2, Вам, следует принять указанные в приложении к настоящему представлению меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений, а также меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.
Информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений (с приложением документов, подтверждающих пресечение, устранение и предупреждение выявленных нарушений) должна быть предоставлена в Контрольно-счётную палату (432600, г.Ульяновск, ул.Кузнецова, 7) в течение 1 (одного) месяца со дня получения настоящего представления.
Приложение: Справка о выявленных нарушениях на 3 л. в 1 экз.
Исполняющий обязанности председателя
Контрольно-счётной палаты Н.В.Кузнецова
Приложение
к представлению Контрольно-счётной палаты
от 23.12.2014 № 13
СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ
№
п/п
|
Содержание нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены
|
Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия
|
Предложения по устранению выявленных нарушений
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
По состоянию на 01.01.2013 на балансе Управления отражены три объекта недвижимого имущества – нежилые помещения общей площадью 412,0 кв. м. на общую сумму 1 097,8 тыс. руб.
В нарушение ст.131,164 Гражданского кодекса РФ, ст.17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое и сделок с ним» (с изменениями от 12.03.2014 № 33-ФЗ и дополнениями) по состоянию на 01.01.2014 Управлением не оформлена государственная регистрация прав оперативного управления, переданных трёх нежилых помещений, отраженных в балансе в общей сумме 1 097,8 тыс. руб.
|
3.
|
Осуществить мероприятия по государственной регистрации прав оперативного управления на нежилые помещения.
|
2.
|
В соответствии с п. 7 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» изменения, вносимые в первичные учетные документы, должны содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, в котором произведено исправление, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.
Выборочной проверкой оформления путевых листов установлено, что допущенные исправления в путевых листах не соответствуют вышеуказанным требованиям Федерального закона.
В нарушение Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учетной документации по учёту труда и его оплаты» табеля учета рабочего времени в 2013 году Управления не соответствуют утверждённой форме.
|
4.1
|
При ведении бухгалтерского учёта соблюдать действующее законодательство о бухгалтерском учёте в части оформления исправлений.
|
3.
|
Оформление и учёт кассовых операций Управление осуществляет в соответствии с требованиями Положения Центрального Банка России от 12.10.2011 № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» (далее – Положение № 373-П).
В нарушении п.1.2,1.3 Положения № 373-П, раздела 4 учётной политики Управления в проверяемом периоде не произведён расчёт и не установлен лимит остатка наличных денежных средств в кассе.
Таким образом, проверить превышение лимита остатка денежных средств в кассе Управления не предоставляется возможным.
|
5.1
|
Соблюдать требования Положения Центрального Банка России от 12.10.2011 № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации».
|
4.
|
В соответствии с оборотно-сальдовой ведомостью по счету 302.34 «Расчеты с подотчетными лицами» по состоянию на 01.01.2013 значилась кредиторская задолженность в сумме 2 766 руб.20 коп.
Указанная задолженность образовалась в 2012 году по авансовому отчету от 13.12.2012 руководителя Управления, которая находилась в командировке с 21.11.2012 - 25.11.2012 в г. Москва (участие во Всероссийском форуме матерей «За благополучие семьи – за стабильность России!»), согласно приказу Управления от 20.11.2013.
Необходимо отметить, что авансовый отчёт был представлен в бухгалтерию 13.12.2012, или спустя 17 дней, с момента возвращения из командировки, что является нарушением п.11 Порядка ведения кассовых операций Российской Федерации, утвержденного письмом Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 № 40 и раздела 5 учётной политики Управления.
|
5.2
|
Соблюдать требования Порядка ведения кассовых операций Российской Федерации от 22.09.1993 № 40.
|
5
|
В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что в договоре от 12.08.2013 г. № 126, заключенным Управлением с ООО «Технология безопасности» на поставку материалов к охранно-пожарной сигнализации на сумму 1,8 тыс. руб. отсутствует спецификация и не установлен срок поставки товара.
|
6.
|
При заключении договоров соблюдать требования ст.506,508 Гражданского Кодекса Российской Федерации в части регламентации сроков поставки товара и регламентации сроков оказания услуг, выполнения работ.
|