№ п/п

Содержание нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены

Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия

Предложения по устранению выявленных нарушений

Срок

исполнения

1

2

3

4

5

Мера социальной поддержки малообеспеченных семей, многодетных семей и семей, находящихся в социально опасном положении, чьи дети обучаются в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск», в виде предоставления ежедневного горячего одноразового бесплатного питания во время образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск», в которых обучаются дети.

1

Ежемесячные отчеты по всем образовательным учреждениям об использовании средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на оказание указанной меры социальной поддержки, представленные образовательными учреждениями в Управление не соответствуют форме, предусмотренной приложением № 2 к Порядку от 25.06.2013 № 2739 (не содержат пофамильных сведений по каждому учащемуся, получившему указанную меру социальной поддержки).

2.1

Принять меры по обеспечению исполнения требований Порядка в части предоставления

отчётности по предусмотренной форме

Постоянно

2

В ходе проведения контрольного мероприятия (выборочным способом) по одиннадцати образовательным учреждениям, при сличении сведений в классных журналах количества уроков, пропущенных обучающимися с табелями учета посещаемости по бесплатному питанию учащихся из малообеспеченных и многодетных семей в проверяемом периоде, установлены факты бесплатного питания учащимися в дни их фактического отсутствия на занятиях в школе, что свидетельствует о неправомерном расходовании бюджетных средств на бесплатное питание учащихся из малообеспеченных и многодетных семей на общую сумму 22 650,0 рублей, которая  подлежит возврату в бюджет муниципального образования «город Ульяновск», а именно:

– МБОУ «Гимназия № 1 им. В.И.Ленина» - 6 150,0 руб.;

– МАОУ «Лицей № 38» - 1 850,0 руб.;

– МАОУ «СОШ № 21» - 1 500,0 руб.;

– МБОУ «Лицей ФМИ № 40» -                                  1 800,0 руб.;

– МБОУ «СОШ № 46» - 1 950,0 руб.;

– МБОУ «Гимназия № 44» - 400,0 руб.;

– МБОУ «СОШ № 66» - 1000,0 руб.;

– МБОУ «СОШ № 37» - 600,0 руб.;

– МБОУ «СОШ № 22» - 650,0 руб.;

– МБОУ «Лицей № 11» - 1 950,0 руб.;

– МАОУ «СОШ № 72»- 4 800,0 руб.

2.2.

Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы в размере 22 650,0 руб.

10.11.2014

Мера социальной поддержки отдельных категорий специалистов, постоянно или преимущественно проживающих в муниципальном образовании «город Ульяновск» в виде единовременной денежной выплаты молодым специалистам в сфере образования.

3

В проверяемом периоде действовали два нормативных документа, на основании которых Управлением предоставлялась указанная мера социальной поддержки:

- постановление администрации города Ульяновска от 13.12.2012 №5306 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям молодых специалистов на территории муниципального образования «город Ульяновск» (срок действия с 01.01.2013 до 31.12.2013);

- постановление администрации города Ульяновска от 04.07.2013 № 2914 «Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, постоянно или преимущественно проживающих в муниципальном образовании «город Ульяновск» (Приложение № 1 к постановлению) (далее – Порядок от 04.07.2013 № 2914).

В нарушение п.7 Порядка от 04.07.2013 № 2914 отсутствует отметка о регистрации на всех заявлениях молодых специалистов, получивших единовременную денежную выплату в 2013 году, что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны Управления за подведомственными учреждениями в части доведения нормативных документов до сведения учреждений.

5.

Принять меры по анализу применяемых Порядков и устранению правовой неопределённости

Принять меры по соблюдению требований, предусмотренных Порядком, в части оформления документов

Постоянно

Постоянно

4

Учреждениями (МДОУ д/с №№ 216,175,110; МБДОУ ЦРР – детский сад № 2 «Рябинушка», МБОУ ДОД ЦДТ №2)  единовременные выплаты пяти молодым специалистам были выплачены без удержания налога с доходов физических лиц в общей сумме            6 500,0 руб. (10 000,0 руб. х 13% х 5 чел.).

В соответствии с п.1 ст.226 Налогового кодекса учреждения, выплачивающие работникам доходы, признаются налоговыми агентами, и обязаны с этих доходов начислять и удерживать НДФЛ, и перечислять его в бюджет (ст.224 НК).

Таким образом, денежные средства в сумме 1 300,0 рублей подлежали удержанию с каждого из указанных физических лиц.

5.1.

Принять меры по соблюдению и исполнению требований        п.1 ст.226 Налогового кодекса Российской Федерации

Постоянно

Мера социальной поддержки работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «город Ульяновск», в виде возмещения части расходов, связанных с оказанием услуг по оздоровлению работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «город Ульяновск»

5

1. Согласно представленных Управлением приказов по оздоровлению сотрудников, фактически оздоровились в 2013 году 521 человек, что на 24 человека больше, чем установленная квота (497 человек), выделенная на оздоровление работников в 2013 году.

Управлением не были представлены документы, подтверждающие сложившуюся сумму экономии денежных средств за счет субсидий из бюджетов Ульяновской области и  муниципального образования «город Ульяновск», и иные документы, подтверждающие внесение изменений в утверждённую квоту (дополнительные письма Министерства образования Ульяновской области, постановления администрации города Ульяновск), и согласование направления расходования сложившейся экономии.

2. Управлением в целях осуществления оздоровления работников в 2013 году были заключены соглашения о возмещении оздоровительной организации части расходов, связанных с оказанием услуг по оздоровлению работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «город Ульяновск» (далее – Соглашение) с 11 организациями.

Согласно п.2.1.1 Соглашений Управление обеспечивает направление работников на оздоровление в количестве и сроки, указанные в приложениях к Соглашениям, являющимся неотъемлемой частью Соглашений.

В нарушении вышеуказанного пункта в представленных Соглашениях отсутствуют приложения с указанием количества оздоровившихся, сроков оздоровления, прошедших процедуру согласования и утверждения Управлением и оздоровительными организациями. Изменения и дополнения в Соглашения не вносились.

6.1.

Рассмотреть возможность предусмотреть в Соглашениях процедуру распределения и согласования направления расходования сложившейся  экономии

Соблюдать требования Соглашений о наличии приложений с указанием количества оздоровившихся, сроков оздоровления.

Соблюдать процедуру  внесения изменений и дополнений в Соглашение.

Постоянно

6

Установлены факты нарушения Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» (далее – Закон), а именно:

- в нарушение п.1 ст.10 Закона согласно которого, данные, содержащиеся в первичных учётных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учёта.

Управлением подписаны акты выполненных работ на общую сумму 1 913,3 тыс. руб., выставленные оздоровительными организациями (ОАО «Ульяновсккурорт» на сумму 1 107,9 тыс. руб., ОГАУ СО «Социально-реабилитационный центр им. Е.М. Чучкалова» – 142,08 тыс. руб., ОАО «Санаторий «Итиль» – 663,30 тыс. руб.).

Согласно данным бухгалтерского учёта отражены акты выполненных работ в сумме 1 887,1 тыс. руб. Оплачено Управлением на сумму 1 887,1 тыс. руб.

В нарушение п.3 ст.219 Бюджетного Кодекса Российской Федерации Управлением принято денежных обязательств на вышеуказанную меру социальной поддержки работникам сверх доведенных до Управления лимитов на сумму 26,2 тыс. руб.

6.2.

При ведении бухгалтерского учёта соблюдать действующее законодательство о бухгалтерском учёте

Соблюдать требования        п.3 ст.219 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в части соответствия принятых денежных обязательств доведенным лимитам

Постоянно

Постоянно