Предписание №3 от 31.07.2012 по результатам проведения контрольных мероприятий в Комитете жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации города Ульяновска

В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск», утвержденным распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от 16.02.2012г. № 8 (с изменениями и дополнениями) проведено контрольное мероприятие по вопросу: эффективное и целевое использование бюджетных ассигнований, выделенных в 2011 г. Комитету жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации города в рамках расходов на капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. в Комитете жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации города Ульяновска,  432071 г. Ульяновск, ул. Карла Маркса,15

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте  Контрольно-счётной палаты муниципального образования от 24.07.2012г. №25.

Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от  07.02.2011 №6 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 17 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 №2, Регламентом Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск», Вам следует принять меры по устранению выявленных нарушений в сроки, указанные в приложении к настоящему предписанию, а также принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.

         Настоящее предписание вступает в силу со дня его подписания председателем Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск».

Информация о принятых по результатам рассмотрения предписания решениях и мерах (с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату муниципального образования «город Ульяновск» (432600, г.Ульяновск, ул.Кузнецова, 7) в течение 1 (одного) месяца со дня получения настоящего предписания.





Председатель
Контрольно-счётной палаты
муниципального образования
«город Ульяновск»                                                                             А.А. Бармин 

Приложение к предписанию Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от  31.07.2012г.  № 3

Справка о выявленных нарушениях

№п/п	Содержание нарушения с указанием нормативно-правовых актов, которые нарушены	Пункт заключения акта	Меры по устранению выявленных нарушений	Срок исполнения
1	Дополнительным соглашением от 22.08.2011 № 1 к муниципальному контракту от № 0138 от 28.06.2011 были изменены условия исполнения контракта, а именно, сроки исполнения контракта, порядок расчётов (дополнительным соглашением предусмотрена предварительная оплата (аванс) в размере 30% от суммы контракта). Изменения в сметную документацию в части изменения объемов и видов работ без увеличения сметной стоимости были внесены на основании протоколов технических совещаний. На основании постановления Управления ФАС по Ульяновской области от 21.12.2011 № 289 «О назначении административного наказания» за нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд» в части изменений условий контракта, в части, сроков исполнения контракта, предварительной оплаты (аванса) в размере 30% и изменений в сметной документации, председателю Комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации города Ульяновска Сычёву М.А. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20,0 тыс. руб.	4	Соблюдать требования Федерального закона от 21.07.2005  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд»	постоянно
2	В ходе анализа стоимости применяемых материалов установлено что, в нарушение ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», п.1 ст. 743 Гражданского кодекса РФ, актами о приемке выполненных работ (КС-2), приняты к оплате материалы (асфальтобетонная смесь, щебень) по стоимости отличной от указанных сметными расчётами в большую сторону на общую сумму 24 224 819,28 руб. (в том числе, асфальтобетонная смесь - 17 665 019,70 руб., щебень – 6 559 800,0 руб.)	5	Соблюдать требования Федерального закона от 21.07.2005  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд». Принять меры по  возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» 24 224,8 тыс. руб.	до 31.08.2012г
3	По результатам контрольных обмеров и пересчета стоимости фактически выполненных работ установлено завышение объемов принятых к оплате работ в общей сумме 495 569,23 руб. подлежащей возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск», и завышение объемов фактически выполненных работ на сумму 688 949,78 руб., не повлекшее дополнительное расходование средств бюджета.	6	Принять меры по контролю за соответствием объемов и видов работ, указанных в документации, фактически выполненным работам	постоянно
4	В нарушение п. 3.1 СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий» отсутствует ровность асфальтобетонного покрытия по адресам: ул. Хрустальная, 19-21 ул. Хрустальная, 31,33,35 ул. Промышленная, 34 ул. Камышинская, 25 ул. Ефремова, 111,113 пр-т. Гая, 47,47а,49 пр-т. Гая, 45/1, 45/2 п. Белый Ключ, ул. Нефтеразведчиков, ул. Геологов, 14 ул. Локомотивная, 112 ул. Вр. Михайлова, 34-36 ул. Рабочая, 17 ул. Рябикова, 9, ул. Стасова, 26 пр-т Туполева, 14 пр-т Авиастроителей, 15-21	7	Принять меры по устранению указанных нарушений (в соответствии с п. 8.1 муниципального контракта от 28.06.2011 № 0138 с ИП Гасанов Л.Ш.-Оглы, указанные нарушения подлежат устранению в течение 36 месяцев с момента подписания актов выполненных работ)	до 31.08.2012г
5	В нарушение п. 10.31 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» на отдельные участках имеются вышелушивания и выкрашивания асфальтобетонного покрытия проездов и тротуаров по адресам: ул. Промышленная, 34 ул. Станкостроителей, 8 ул. Промышленная, 34 ул. Камышинская, 27 ул. Аблукова, 103, ул. Пушкарева, 74, ул. Артёма, 43 ул. Полбина, 59, 59а ул. Шолмова, 7, ул. Фруктовая, 1 ул. Железнодорожная, 33, ул. Карсунская, 1, ул. 12-го Сентября, 11 ул. Локомотивная, 112 ул. Вр. Михайлова, 34-36 пр-т Ленинского Комсомола, 21-23 ул. Тельмана, 28-30, 42 ул. Кирова, 20 ул. Тельмана, 18-20, ул. 40 лет Октября, 9	7	Принять меры по устранению указанных нарушений (в соответствии с п. 8.1 муниципальных контрактов от 28.06.2011 № 0138 с ИП Гасанов Л.Ш.-Оглы, и от 24.11.2011 № 0196 с ООО «РосСербТорг» указанные нарушения подлежат устранению в течение 36 месяцев с момента подписания актов выполненных работ)	до 31.08.2012г
6	В нарушение п. 3.25. СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий» некачественно выполнены работ по установке бортового камня по адресам: пр-т 50 лет ВЛКСМ, 4-8 ул. Рябикова, 8, ул. Стасова, 20 б-р. Новосондецкий, 6 пр-т Ленинского Комсомола, 21-23 б-р. Фестивальный, 10 ул. Рабочая, 4-6 б-р. Львовский, 19 ул. Краснопролетарская, 15	7	Принять меры по устранению указанных нарушений (в соответствии с п. 8.1 муниципального контракта от 28.06.2011 № 0138 с ИП Гасанов Л.Ш.-Оглы, указанные нарушения подлежат устранению в течение 36 месяцев с момента подписания актов выполненных работ)	до 31.08.2012г
7	В нарушение п. 3.13. СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий» некачественно выполнено сопряжение ремонтируемого асфальтобетонного покрытия с существующим покрытием по адресам: ул. Герасимова, 11 п. Баратаевка ул. 40 лет Победы, 8 б-р. Фестивальный, 10 б-р. Новосондецкий, 6 ул. Вр. Михайлова, 43а ул. Тельмана, 18-20, ул. 40 лет Октября, 9 ул. Вр. Михайлова, 34-36 ул. Рябикова, 8, ул. Стасова, 20 ул. Рябикова, 9, ул. Стасова, 26 ул. Полбина, 59, 59а ул. Аблукова, 103, ул. Пушкарева, 74, ул. Артёма, 43 ул. Ефремова, 111,113	7	Принять меры по устранению указанных нарушений (в соответствии с п. 8.1 муниципального контракта от 28.06.2011 № 0138 с ИП Гасанов Л.Ш.-Оглы, указанные нарушения подлежат устранению в течение 36 месяцев с момента подписания актов выполненных работ)	до 31.08.2012г
8	По результатам проведенных, 06.07.2012г. вырубок асфальтобетонных покрытий проездов по адресам: ул. Хрустальная, 31, 33, 35 согласно протоколу № 579 результатов испытаний асфальтобетонных образцов из покрытия установлено, что асфальтобетонные образцы, отобранные из покрытия по зерновому составу, и содержанию крупного заполнителя не соответствует требованиям ГОСТ 9128-2009 предъявленным к проектному типу В указанному в акте о приемке выполненных работ (КС-2). Отмечается отклонение по показателю предела прочности при сжатии при +50°С. Коэффициент уплотнения асфальтобетона в покрытии составляет 0,97. Толщина слоя асфальтобетонного покрытия – 8,0 см; ул. Кирова, 20 согласно протоколу №581 результатов испытаний асфальтобетонных образцов из покрытия установлено, что асфальтобетонные образцы отобранные из покрытия по зерновому составу, и содержанию крупного заполнителя не соответствует требованиям ГОСТ 9128-2009 предъявленным к проектному типу В. Отмечается отклонения по зерновому составу, по коэффициенту водостойкости. Отмечается отклонение по показателю предела прочности при сжатии при +50°С. Коэффициент уплотнения асфальтобетона в покрытии составляет 0,97. Толщина слоев асфальтобетонного покрытия – 5,3 и 4,5 см.	8	Принять меры по устранению указанных нарушений (в соответствии с п. 8.1 муниципального контракта от 28.06.2011 № 0138 с ИП Гасанов Л.Ш.-Оглы,  указанные нарушения подлежат устранению в течение 36 месяцев с момента подписания актов выполненных работ)	до 31.08.2012г.