|
|
Представление № 2 от 13.01.2022 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
13.01.2022 № 2
В соответствии с пунктом 1.14. плана работы Контрольно-счётной палаты на 2021 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 09.11.2021 №13, Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (далее – Управление) по вопросу: проверки законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в 2020 году, выделенных на реализацию муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «город Ульяновск» в части расходов на капитальный ремонт жилищного фонда, в т.ч. по решению судебных инстанций.
В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия от 28.12.2021 №17.
В этой связи, Вам необходимо рассмотреть настоящее представление и принять решения и меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «город Ульяновск» или возмещению причинённого вреда, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках.
Информация о принятых мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение одного месяца со дня получения настоящего представления.
Обязанность по уведомлению о принятых решениях и мерах предусмотрена статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Справка о выявленных нарушениях и недостатках, содержащая предложения по их пресечению, устранению и предупреждению приведена в приложении к настоящему представлению.
Приложение: Справка о выявленных нарушениях на 6 л. в 1 экз.
Председатель
Контрольно-счётной палаты Н.В. Кузнецова
М.П.
Экземпляр настоящего представления получил:
_______________ (___________________________________________________)
(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения представления)
____________________________________________________________________
(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество, проставляется подпись)
Приложение
к представлению Контрольно-счётной палаты
от 13.01.2022 № 2
СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ
| № п/п |
Содержание нарушения или недостатка, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены) |
Пункт раздела «Заключения» акта по результатам проведённого контрольного мероприятия |
Предложение по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| По муниципальному контракту от 02.03.2020 №002, заключенному между Управлением и ООО «СтандартЭнергоМонтаж» (далее – Подрядчик), на сумму 568,14029 тыс. руб., на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Ульяновск, пр-т Героя России Аверьянова, д.5, кв. 20 |
1
|
В соответствии с выводом Технического заключения №84 по причине пожара, произошедшего 26.04.2019 по адресу: г. Ульяновск, проезд Аверьянова, д.5, кв.20, комната №5: «1. Зона очага пожара, произошедшего 26.04.2019 года по адресу: г. Ульяновск, проезд Аверьянова, д.5, находилась внутри комнаты №5 квартиры №20. 2. Непосредственной (технической) причиной возникновения пожара, в данном случае послужило воспламенение горючих материалов очага пожара от использования постороннего источника зажигания связанного с жизнедеятельностью человека.»
На дату проверки Управлением мероприятия по исполнению п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ о взыскании ущерба по указанному факту не проводились. |
3.1.
|
Управления принять меры к исполнению п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ на сумму 568,14029 тыс. руб.
|
2
|
В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 10.04.2020 №1 на сумму 12 135,0 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». |
3.1.
|
Управлению принять меры к устранению указанного нарушения.
|
| По муниципальному контракту от 30.03.2020 №014, заключенному между Управлением и ООО «Контраст-2» (далее – Подрядчик), на сумму 299,914 тыс. руб., на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Ульяновск, ул. Гагарина, д.1/35, кв.25 |
3
|
По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 06.12.2021, установлено следующее:
-ручка Кнопка, расположенная на дверном блоке помещении санузла, не исправна.
- газовая колонка, расположенная в помещении кухни, по причине отсутствия батареек питания электро-розжига, не эксплуатируется. |
3.3.
|
Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта № 014
|
| По муниципальному контракту от 25.03.2020 №004, заключенному между Управлением и ООО «СимСтрой» (далее – Подрядчик), на сумму 6 363,04526 тыс. руб. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в соответствии с адресным перечнем |
| пр-т Ульяновский, д. 8 (капитальный ремонт межпанельных швов) |
4
|
В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 20.08.2020 №1 на сумму 70 182,72 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». |
4.1.1.
|
Управлению принять меры к устранению указанного нарушения.
|
| ул. Минина, д. 5 (капитальный ремонт системы электроснабжения) |
5
|
В нарушение ст. 9 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» стоимость материалов и оборудования на общую сумму 172 001,0 руб., принятая в акте о приёмке выполненных работ (КС-2) от 30.04.2020 №1 по ценам поставщика («Вводно-распределительное устройство типа ВРУ 1-26-66А», «Генератор огнетушащего аэрозоля «Допинг-2.160П»», «Шина нулевая в комбинированный DIN-изолятор типа Стойка ШНН-8х12-8-КС-С», «Компл. верт. заземлителя безмуфтовый 3 м, D16 мм», «Полоса 40х4 горячеоцинкованная»), не подтверждена первичными учётными документами (товарные накладные). |
4.1.2.
|
Управлению принять меры к предоставлению копий первичных учетных документов в Контрольно-счётную палату на обозрение.
|
6
|
В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 30.04.2020 №1 на сумму 20 039,0 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». |
4.1.2.
|
Управлению принять меры к устранению указанного нарушения.
|
| ул. Пугачёва, д. 2 (капитальный ремонт системы электроснабжения) |
7
|
В нарушение ст. 9 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» стоимость материалов и оборудования на общую сумму 107 066,0 руб., принятая в акте о приёмке выполненных работ (КС-2) от 08.06.2020 №1 по ценам поставщика («Вводно-распределительное устройство типа ВРУ 1-26-66А», «Генератор огнетушащего аэрозоля «Допинг-2.160П»», «Шина нулевая в комбинированный DIN-изолятор типа Стойка ШНН-8х12-8-КС-С», «Компл. верт. заземлителя безмуфтовый 3 м, D16 мм», «Полоса 40х4 горячеоцинкованная», «Светильник общего назначения с фото-аккустическим датчиком ЛУЧ-220-С2 83ФА (4000 К)»), не подтверждена первичными учётными документами (товарные накладные). |
4.1.3.
|
Управлению принять меры к предоставлению копий первичных учетных документов в Контрольно-счётную палату на обозрение.
|
8
|
В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 08.06.2020 №1 на сумму 16 652,84 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». |
4.1.3.
|
Управлению принять меры к устранению указанного нарушения.
|
| ул. Самарская, д. 21 (капитальный ремонт межпанельных швов) |
9
|
В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 30.04.2020 №1 на сумму 25 447,24 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». |
4.1.4.
|
Управлению принять меры к устранению указанного нарушения.
|
10
|
По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 02.12.2021, установлено, что на отдельных участках межпанельных швов нарушена герметизация стыков стеновых панелей длиной 1,5 м. |
4.1.4.
|
Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта № 004
|
| По муниципальному контракту от 25.03.2020 №005, заключенному между Управлением и ООО «Профмонтаж» (далее – Подрядчик), на сумму 6 995,87284 тыс. руб. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в рамках исполнения решений судов, возложенных на администрацию города Ульяновска согласно адресному перечню |
| пр-т Нариманова, д. 54 (капитальный ремонт системы водоотведения, капитальный ремонт входной группы) |
11
|
По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 07.12.2021, установлено следующее:
Капитальный ремонт системы водоотведения:
- cточные воды внутренней канализации находятся в подвальном помещении жилого дома;
- на примыкании асфальтобетонного покрытии с крышкой люка канализационного колодца имеется сетка трещин;
Капитальный ремонт входных групп:
- на площадке входа в Подъезд №1 керамическая плитка имеет сколы;
- около площадки входа в Подъезд №2 полка водоотводного лотка на отдельном участке разрушена. |
4.2.3.
|
Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта № 005
|
| ул. Радищева, д. 174 (капитальный ремонт системы электроснабжения) |
12
|
В нарушение ст. 9 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» стоимость материалов и оборудования на общую сумму 130 155 руб., принятая в акте о приёмке выполненных работ (КС-2) от 16.04.2020 №1 по ценам поставщика («Вводно-распределительное устройство типа ВРУ 1-26-66А», «Генератор огнетушащего аэрозоля «Допинг-2.160П»», «Шина нулевая в комбинированный DIN-изолятор типа Стойка ШНН-8х12-8-КС-С», «Компл. верт. заземлителя безмуфтовый 3 м, D16 мм», «Полоса 40х4 горячеоцинкованная», «Датчик движения ИК потолочный 110W 360 гр. 6м IP33 белый (ДД 024 бел.)», «Опломбировка квартирных электросчётчиков»), не подтверждена первичными учётными документами (товарные накладные). |
4.2.6.
|
Управлению принять меры к предоставлению копий первичных учетных документов в Контрольно-счётную палату на обозрение.
|
13
|
По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 07.12.2021, установлено, что светильник (в количестве 3 шт.), расположенный в подвальном помещении жилого дома, не исправен. При этом корпус одного из светильников заполнен жидкостью. |
4.2.6.
|
Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта № 005
|
| По муниципальному контракту от 11.11.2020 №032, заключенного между Управлением и ООО «СМУ-62» (далее – Подрядчик), на сумму 1 757,23071 тыс. руб. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Ульяновск, ул. 12-го Сентября, 108, в рамках исполнения решений судов, возложенных на администрацию города Ульяновска. |
14
|
По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 08.12.2021, установлено, что в подвальном помещении, расположенном между входами во второй и в третий подъезды, на отдельных участках трубопроводов водоснабжения не закреплен изоляционный материал (трубки из вспененного каучука, полиэтилена) общей длиной 5 м. |
4.3.
|
Принять меры к исполнению п. 6.3. Контракта № 032
|
Руководитель Контрольного мероприятия Т.Н. Кузнецова
|
- наш телефон
- наш e-mail
