Представление № 2 от 21.03.2018 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
21.03.2018 № 2
В соответствии с пунктом 1.2 плана работы Контрольно-счётной палаты на 2018 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 06.02.2018 №2 Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 38/8 по вопросу: «Проверка законности и результативности использования в 2017 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий раздела 3 муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальной собственностью муниципального образования «город Ульяновск».
В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия от 14.03.2018 №1.
В этой связи, Вам необходимо рассмотреть настоящее представление и принять решения и меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «город Ульяновск» или возмещению причинённого вреда, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках.
Информация о принятых мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение одного месяца со дня получения настоящего представления.
Обязанность по уведомлению о принятых решениях и мерах предусмотрена статьёй 16 Федерального закона от 07.022011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Справка о выявленных нарушениях и недостатках, содержащая предложения по их пресечению, устранению и предупреждению приведена в приложении к настоящему представлению.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
Председатель
Контрольно-счётной палаты Н.В. Кузнецова
М.П.
Экземпляр настоящего предписания получил:
_______________ (___________________________________________________)
(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения предписания)
____________________________________________________________________
(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество, проставляется подпись)
Приложение
к представлению Контрольно-счётной палаты
от 21.03.2018 №2
СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ
№ п/п
|
Содержание нарушения или недостатка, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены)
|
Пункт раздела «Заключения» акта по результатам проведённого контрольного мероприятия
|
Предложение по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
В рамках реализации мероприятий указанных в п. 3.1.3 раздела 3 Программы «Техническая инвентаризация и паспортизация объектов недвижимости муниципальной собственности» на оказание услуг по проведению технической инвентаризации объектов муниципальной собственности, с целью проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав муниципальной собственности (далее – услуги), в зависимости от количества объектов, Управлением заключено 9 контрактов на общую сумму 904,17844 тыс. руб.
Целевыми индикаторами, установленными в таблице Приложения №2 Программы указано «Количество паспортизированных объектов недвижимости муниципальной собственности» - 50 объектов недвижимости муниципальной собственности.
В ходе проверки представленных документов установлено, что Управлением по вышеуказанным контрактам выполнены работы по проведению технической инвентаризации объектов муниципальной собственности – 51 объектов недвижимости муниципальной собственности, с целью проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав муниципальной собственности (изготовление технических планов для постановки на кадастровый учет, предусмотренный п.п. 7, п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Паспорта на объекты проверке не представлены.
Таким образом, не подтверждены целевые индикаторы, установленные Приложением №2 Программы, в части «Количества паспортизированных объектов недвижимости муниципальной собственности».
|
3
|
Управлению, принять меры к исполнению Программы по паспортизации объектов муниципальной собственности Управлением муниципальной собственностью, либо внести предложение Администрации «города Ульяновска», об установлении иного органа (лица) ответственного за паспортизацию объектов муниципальной собственности
|
Реализация мероприятий указанных в п. 3.1.9 раздела 3 Программы «Прочие мероприятия по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «город Ульяновск» (техническое обследование объектов недвижимости, установка информационных досок и иные мероприятия)»
|
2
|
По Контрактам от 23.10.2017 №03-81, от 23.10.2017 №03-82, от 23.10.2017 №03-83, на общую сумму 299,0 тыс. руб., заключенным Управлением с ООО «XXI век» (далее – Подрядчик), на выполнение работ по ремонту системы освещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д.13, ул. Спасская, д.6, ул. Льва Толстого, д.44,
В представленных проверке актах о приемке выполненных работ (КС-2) от 24.10.2017 стоимость оборудования на общую сумму 258,095 тыс. руб. учтена по «Цене поставщика». В нарушение п.4.25 МДС81-35.2004 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ» проверке не представлены документы подтверждающие стоимость примененных материалов и оборудования, учтенных в актах о приемке выполненных работ (КС-2) по «Цене поставщика
|
4.1.
|
Соблюдать требования указанные в:
- ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- п.4.25 МДС81-35.2004 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ»
|
По контрактам от 14.11.2017 №03-92, №03-93; от 15.12.2017 №03-110 по №03-113; от 18.12.2017 №03-114 по №03-117 на общую сумму 923,9 тыс. руб., заключенным Управлением с ООО «XXI век», по контрактам от 15.12.2017 №03-108, №03-109 на общую сумму 145,9 тыс. руб., заключенным Управлением с ООО «Монтаж СБ» в нарушение ст.424, п.3 ст.709 Гражданского кодекса РФ, п.9.1. ст.22 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», цена контракта определялась на общую сумму 1 069,8 тыс. руб. на основании коммерческих предложений, не отражающих обоснованность стоимости предполагаемых к выполнению работ. В период проверки данное нарушение было устранено, проверке представлены сметные расчеты в количестве 12 шт, на общую сумму 1 069,8 тыс. руб., составленные в ТЕР в базисных ценах на 2014 г., с пересчетом в текущие цены 4 квартала 2017 года по видам строительства
|
4.2.
|
При формировании конкурсной документации соблюдать требования ст.424, п.3 ст.709 Гражданского кодекса РФ, п.9.1. ст.22 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
|
Инспектор
Контрольно-счётной палаты Т.Н. Кузнецова
___________________________________________________