Предписание №1 от 13.01.2017 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении физической культуры и спорта администрации города Ульяновска

          В соответствии с п.1.15 плана работы Контрольно-счётной палаты, поручением Председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 10.11.2016 №21, проведено контрольное  мероприятие  в Управлении физической культуры и спорта администрации города Ульяновска по вопросу: проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных в 2015 году Комитету по делам молодёжи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновск в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «город Ульяновск» на текущий и капитальный ремонты объектов спорта (в том числе  капитальный ремонт муниципальных стадионов), в том числе аудит закупок.

          В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте Контрольно-счётной палаты о результатах проведённого контрольного мероприятия  от 29.12.2016 №27, требующие мер по их пресечению, устранению и предупреждению.

          Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 17 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 №2, Вам следует принять меры по устранению выявленных нарушений в сроки, указанные в приложении к настоящему предписанию, а также меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.

          Информация о принятых по результатам рассмотрения предписания решениях и мерах (с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений и привлечение к ответственности должностных лиц) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение 2 (двух) месяцев со дня получения настоящего предписания.

 

          Приложение: Справка о выявленных нарушениях на 5 л. в 1 экз.

 

 

Председатель

Контрольно-счётной палаты                                                   Н.В. Кузнецова

                                    

  

 

Приложение

к предписанию Контрольно-счётной палаты

от  13.01.2017 № 1

 

СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ

 

№ п/п

Содержание нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены

Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия

 

Предложения по устранению выявленных нарушений

Срок исполнения

1

2

3

4

5

По результатам визуальных осмотров и контрольных обмеров, проведенных за период с 23.11.2016 по 21.12.2016, выявлены несоответствия фактически выполненных объёмов работ объёмам работ, указанным  в актах о приёмке выполненных работ КС-2, замечания к качеству выполненных работ по следующим контрактам и договорам:

По договору от 29.12.2014 №81, заключенному МБОУ ДОД ДЮСШ «Атлет»  с ООО «Телос» на проведение ремонтных работ на сумму 297,868 тыс. руб.

1

Вместо предусмотренного п.16 сметного расчета, и принятого п.16 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 15.05.2015 №1 вида работ по устройству покрытия пола из керамогранита по расц. ФЕР11-01-047-02 «Устройство покрытий из плит керамогранитных размером 60х60см», в объеме 55,38 м2 на сумму 120 256 руб., необходимо использовать расценку ТЕР11-01-027-02 (применительно) «Устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических для полов многоцветных», разница составила 62 259,0 руб., а так же учесть фактически используемый материал ТССЦ 101-4484 «Гранит керамический многоцветный неполированный, размером 300х300х8мм» вместо принятого ТССЦ 101-4488 «Гранит керамический многоцветный неполированный, размером 300х600х10 мм, 600х600х10 мм» разница составила 9 126,0 руб. Разница стоимости составила 71 385,0 руб.

5.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы           71 385 руб.00 коп.

13.03.2017

2

В нарушение п. 3.10 СанПиН2.4.4.1251-03 «Поверхности стен и полов должны быть гладкими, позволяющими проводить их влажную уборку…» в помещении коридора вместо предусмотренного п.7 сметного расчета и принятого к оплате п.7 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 15.05.2015 №1 улучшенной окраски масляными составами объемом 58,5 м2 и окраски поливинилацетатными водоэмульсионными составами объемом 35,73м2, фактически выполнено окрашивание стен поливинилацетатными водоэмульсионными составами в общем объеме 149,22 м2. Разница стоимости составила 12 763,0 руб.

5.1

Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы  
12 763 руб.00 коп.

13.03.2017

3

В помещении коридора на площади 0,2 м2 происходит отслоение плитки керамической от клеевого слоя (п.12.4. СП 29.13330.2010 «Полы»).

 

5.1

Принять меры по устранению указанных замечаний с оформлением соответствующего акта.

 

13.03.2017

По контракту от 29.12.2014 №31, заключенному между МБОУ ДОД ДЮСШ «Засвияжский район» и ООО «СимбирскПроемКомплектМонтаж» на замену деревянных и алюминиевых оконных блоков на оконные блоки из ПВХ в здании школы  на сумму 360,9956 тыс. руб.

4

Контракт заключен 29.12.2014г., что соответствует 4 кварталу 2014 года. Представленный Локальный сметный расчёт (без даты и подписи составителя сметного расчета), составлен с индексами изменения по статьям затрат 2 квартала 2015 года для «Объектов физкультурно-оздоровительных центров». Индекс изменения по статьям затрат 2 квартала 2015 года был согласован заместителем Председателя Правительства Ульяновской области-Министром строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области 11 марта 2015 года. Следовательно, Локальный сметный расчет не мог быть составлен с индексами 2 квартала 2015 года на дату заключения Контракта №31. Таким образом, Контракт №31 был заключен в нарушении ст. 709 Гражданского кодекса РФ в отсутствие обоснования цены и в нарушение п. 3.30. МДС 81-35.2004 «Методикики определения стоимости строительной продукции на территории РФ». Указанные нарушения привели к увеличению цены работ на сумму 20 832,6 руб.

5.2

Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы            20 832 руб.60 коп.

13.03.2017

5

По результатам контрольного обмера установлено, что вместо объема 14,5 м2, указанного в п.16 локальной сметы и п.15 акта о приемке выполненных работ КС-2 от 07.07.2015 №170 ТЕР15-01-050-04 «Облицовка оконных и дверных откосов декоративными бумажно-слоистым пластиком», фактически выполнена «Облицовка оконных и дверных откосов декоративными бумажно-слоистым пластиком» в объеме 7,15 м2. Не выполненный объем по «Облицовке оконных и дверных откосов декоративными бумажно-слоистым пластиком» составил 7,35 м2 в сумме 7 733,0 руб.

5.2

Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы            7 733 руб.00 коп.

13.03.2017

По Контракту №0368300000115000075-0058353-02 от 09.04.2015г. на ремонтные работы в спортивном комплексе «Серебряные крылья» заключенному между МБОУ ДОД СЮТиДЭ «Заволжский район» и ООО «Алекс» сметной стоимостью 520,48554 тыс. руб.

6

В соответствии с п2.6 Контракта №0368300000115000075-0058353-02 от 09.04.2015, предусмотрено что, при уменьшении предусмотренного Контрактом объема Работы стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены Работы. Стоимость единицы работы учтена с коэффициентом понижения – 0,5339649. Оплата за выполненные работы осуществлена на основании акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 23.05.2015 № 1 на сумму 520 485,54 руб. с коэффициентом понижения – 0,582614 отличного от учтенного Локальным сметным расчетом №10. Разница стоимости выполненных работ составила в сумме 44 521,54 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

5.3

Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы             44 521 руб.54 коп.

13.03.2017

По контракту от 30.06.2015 № 0368300000115000064-0047512-02, заключенному  МБОУ ДО ДЮСШ «Волга» с ООО «СК Еврострой» на выполнение работ по капитальному ремонту объекта «Стадион Волга» общей стоимостью 17 242 063,74 руб.

7

Вместо окраски поливинила-цетатными водоэмульсионными составами по подготовленным под окраску стенам объемом 1659,25 м2 принятых актами о приемке выполненных работ КС-2 фактически выполнено 1611,05 м2, разница составила 48.2 м2, это привело к увеличению стоимости выполненных работ на 40 378,0 руб.

 

5.4

Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы            40 378 руб.00 коп.

13.03.2017

8

Замечания к качеству выполненных работ:

Административное здание стадиона «Волга» 2 этаж

В помещениях: «Кабинет директора», «Радиоузел», «Конференц-зал», «Тренерских №21, №20, №19, №18», в местах крепления коробки дверных блоков к проемам в стенах и перегородках - не соблюдены требования указанные ч. III подраздела 2.3 «Установка дверных блоков», раздела 2 «Плотничные работы» СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», имеются трещины и отслоения защитного слоя;

 работы по отделке внутренних стен и перегородок в административном здании стадиона «Волга» (обшивка стен ГВЛ, шпатлевание, покраска стен) выполнены в нарушение п. 3.6, 3.65 СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», имеются трещины шириной раскрытия до 0,4 мм, на лестничной клетке между 1 и 2 этажами отслоение отделочного покрытия стен.

1 этаж

Внутри помещения №16 не выполнены работы по установке обналички дверного проема;

в помещении тамбура на наружных стенах имеется появление грибковой плесени;

окраска стен водоэмульсионной краской коридора 1 этажа имеет неоднородность и разводы покрасочного слоя (п.3.26 СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»).

Переход к спортивным залам

работы по отделке внутренних стен и перегородок перехода к спортивным залам стадиона «Волга» (шпатлевание, покраска стен) выполнены в нарушение п. 3.6, 3.65 СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», имеются трещины шириной раскрытия до 0,4 мм;

в помещении раздевалки имеется провис потолка типа «Армстронг»;

в санузлах помещения №11,12 не закреплены конструкции пластиковых перегородок.

Спортивный зал, помещения секции бокса

на отдельных участках работы по отделке внутренних стен спортивного зала стадиона «Волга» (шпатлевание, покраска стен) выполнены в нарушение п. 3.6, 3.65 СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», имеются трещины;

на отдельных участках работы по отделке внутренних стен спортивного зала секции бокса стадиона «Волга» (шпатлевание, покраска стен) выполнены в нарушение п. 3.6, 3.65 СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», имеется отслоение отделочного слоя на площади 0,5 м2.

5.4

Принять меры по устранению указан-ных замечаний с оформлением соот-ветствующего акта. Осуществлять надлежащий контроль над подведомствен-ными учреждениями при приемке выпол-ненных работ.

 

13.03.2017