Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия в МБУ "Дорремстрой"

Информация

по результатам проверки законности и результативности использования за период 2015 - 2024 годов средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных на реализацию мероприятия «приобретение техники» в рамках муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования «город Ульяновск» (Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, МБУ «Дорремстрой»).

Цель (предмет) контрольного мероприятия: проверка законности и результативности использования за период 2015 - 2024 годов средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных на реализацию мероприятия «приобретение техники» в рамках муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования «город Ульяновск» (МБУ «Дорремстрой»).

Объект (объекты) контроля: Муниципальное бюджетное учреждение «Дорремстрой» (далее - МБУ «Дорремстрой»).

Проверяемый период деятельности: 2015-2024 гг.

Срок проведения контрольного мероприятия: сентябрь-октябрь 2025.

Общая денежная сумма нарушений: 86 087,70 тыс.руб.

Нарушения ведения бухгалтерского учёта, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчётности - 86 087,70 тыс.руб.

15 объектов основных средств общей стоимостью 86 087,70 тыс.руб., переданные в безвозмездное пользование учреждению, были отражены на балансовом счёте 101.20, вместо отражения их на забалансовом счёте 01 «Имущество, полученное в пользование», что привело к искажению показателя бюджетной (бухгалтерской) отчётности за 2021 год более чем на 10%. Указанное нарушение устранено МБУ «Дорремстрой» в ходе контрольного мероприятия. Протокол о совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ не был составлен в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Неэффективное использование бюджетных средств – 5,58 тыс. руб.  - оплата страховой премии в январе 2025 года за погрузчик фронтальный одноковшовый самоходный МКСМ 800А-1, который находился в нерабочем состоянии с января 2024 г. При этом, не были определены сроки его ремонта.

В адрес МБУ «Дорремстрой» направлено представление Контрольно-счетной палаты от 02.12.2025 №9, содержащее предложения по устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков:

1. Рассмотреть результаты проведённого контрольного мероприятия.

2. Определить перечень должностных лиц, по вине которых допущены нарушения. Проинформировать Контрольно-счётную палату о мерах дисциплинарного воздействия в отношении этих лиц.

3. Предоставить обоснованный расчёт потребности в специализированной технике на 2026 год.

4. Своевременно уведомлять Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о выходе из строя специализированной техники, полученной МБУ «Дорремстрой» по договору лизинга.

5. Обеспечить надлежащее содержание специализированной техники, находящейся в лизинге и ее своевременный ремонт.

Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска

Информация

по результатам проверки законности и результативности использования за период 2015 - 2024 годов средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных на реализацию мероприятия «приобретение техники» в рамках муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования «город Ульяновск» (Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, МБУ «Дорремстрой»).

Цель (предмет) контрольного мероприятия: проверка законности и результативности использования за период 2015 - 2024 годов средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных на реализацию мероприятия «приобретение техники» в рамках муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования «город Ульяновск» (Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска).

Объект (объекты) контроля: Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (далее – Управление).

Проверяемый период деятельности: 2015-2024 гг.

Срок проведения контрольного мероприятия: июль – декабрь 2025.

Объём проверенных денежных средств: 815 582,51 тыс. руб.

Общая денежная сумма нарушений: 30 779,0 тыс. руб.

Нарушения ведения бухгалтерского учёта, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчётности – 30 779,0 тыс. руб.

На момент окончания проведения контрольного мероприятия
(по состоянию на 05.12.2025) Управлением не было отражено на балансовом учете 13 единиц специализированной техники по контракту от 22.12.2021 №135.

Неэффективное использование бюджетных средств – 7 319,28 тыс. руб.

Это сумма лизинговых платежей, уплаченных с января 2024 по ноябрь 2025 г. за 4 единицы погрузчиков фронтальных одноковшовых самоходных МКСМ 800А-1, которые находились в неисправном состоянии, при этом сроки ремонта этой техники не были определены.

В адрес Управления направлено представление Контрольно-счетной палаты №2 от 15.01.2026, содержащее предложения по устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков:

1. Рассмотреть результаты проведённого контрольного мероприятия.

2. Принять меры по постановке на бухгалтерский учёт 13 единиц техники на общую сумму 30 779,0 тыс.руб. 

3. Определить перечень должностных лиц, по вине которых допущены нарушения. Проинформировать Контрольно-счётную палату о мерах дисциплинарного воздействия в отношении этих лиц.

4. Принять все необходимые меры для замещения вакантной должности начальника отдела бюджетного учёта и отчётности Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска.

5. Представить информацию о планах по формированию полного реестра автомобильных дорог на территории муниципального образования «город Ульяновск» и технических паспортов к ним. Это позволит, в том числе, осуществлять обоснованный расчёт показателей муниципального задания для подведомственного муниципального бюджетного учреждения «Дорремстрой».

6. При составлении договоров безвозмездного пользования на передачу объектов лизинга соблюдать условия муниципальных контрактов на оказание услуг финансовой аренды (лизинга), включая запрет на право выкупа имущества.

7. Принять меры по передаче сведений на объекты учёта (10 единиц специализированной техники на сумму 77 569,4 тыс.руб.) в реестр муниципального имущества.

8. Осуществлять мониторинг технического состояния объектов имущества, находящихся в лизинге и переданных по договорам безвозмездного пользования подведомственным учреждениям.

9. В срок до 01.03.2026   определить возможность проведения ремонта и ввода вновь в эксплуатацию 10 (десять) объектов имущества (специализированной техники), приобретённой Управлением по договорам финансовой аренды (лизинга).

Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия в МБОУ «Кадетская школа №7 им. В.В. Кашкадамовой»

Информация

по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и результативности использования в 2024 году и текущем периоде 2025 года средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках муниципальной программы «Развитие и модернизация образования в муниципальном образовании «город Ульяновск»» в МБОУ «Кадетская школа №7 им. В.В.  Кашкадамовой»

Цель (предмет) контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности использования в 2024 году и текущем периоде 2025 года средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках муниципальной программы «Развитие и модернизация образования в муниципальном образовании «город Ульяновск»» в МБОУ «Кадетская школа №7 им. В.В.  Кашкадамовой».

Объект контрольного мероприятия: Муниципальное бюджетное учреждение «Стройзаказчик» (далее – Учреждение).

Фактический срок проведения контрольного мероприятия: с 05.03.2025 по 05.09.2025.
Общая сумма проверенных средств: 245 898,87 тыс. руб.
Общая денежная сумма нарушений: 65 537,83 тыс. руб.

Выводы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск»:
Контрольно-счётной палатой муниципального образования «город Ульяновск» проведена проверка средств, выделенных на проведение капитального ремонта в МБОУ «Кадетская школа №7 им. В.В.  Кашкадамовой».

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено следующее. Капитальный ремонт МБОУ КШ №7 им. В.В. Кашкадамовой по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Аблукова, д. 23 осуществлялся по Проектной документации, разработанной в 2021 ООО «УЛЬЯНОВСКГРАЖДАНПРОЕКТ», прошедшей Государственную экспертизу по договору от 25.11.2021 №140, заключённому МБОУ КШ №7 им. В.В. Кашкадамовой с ОАУ «Ульяновскгосэкспертиза» и имеющей «Положительное заключение государственной экспертизы» от 17.12.2021 №73-1-1-2-079125-2021.

Капитальный ремонт МБОУ КШ №7 им. В.В. Кашкадамовой по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Аблукова, д. 23, выполнялся ООО Группа компаний «Монолит Техно» (г. Москва) на сумму 198 024,5199 тыс. руб.

После неоднократных требований о недопущении срывов выполнения работ направленных в адрес ООО Группа компаний «Монолит Техно» 06.12.2024 контракт расторгнут с итоговой фактически исполненной ООО Группа компаний «Монолит Техно» суммой 183 413, 73912 тыс. руб.

В дальнейшем для продолжения капитального ремонта МБОУ КШ №7 им. В.В. Кашкадамовой, МБУ «Стройзаказчик» заключил 99 контрактов до 600,0 тыс. руб.

Поставка оборудования осуществлялась по 38 контрактам на общую сумму 18 665,49 тыс. руб.

Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц составили 65 537,83545 тыс. руб., в том числе:

1.      41 424,64 тыс. руб. – стоимость 99 контрактов, формирование НМЦК контрактов осуществлено в отсутствии проектной и (или) иной технической документации, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства, предусмотренных п.35 Методики №421, п.4, п.5 Порядка №841.

2.      19 818,17 тыс. руб. – сумма заключенных контрактов с одним и тем же Подрядчиком, в один период времени на выполнение аналогичных работ (в том числе, технически и функционально дополняющих друг друга), в нарушение ст.16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции. Материалы проверки об указанном нарушении переданы в Федеральную антимонопольную службу.

3.      2 436,21 тыс. руб. - размер штрафа за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

4.      599,94 тыс. руб. – оплачены невыполненные работы, средства подлежат возмещению в бюджет города Ульяновска.

5.      358,87 тыс. руб. – сумма неустоек (пени) с подрядчиков, исчисленных проверкой по девяти контрактам.

По итогам рассмотрения результатов контрольного мероприятия в адрес МБУ «Стройзаказчик» Контрольно-счётная палата города Ульяновска направила представление от 15.01.2026 №1 для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

О назначении на должность заместителя председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск»

28 января 2026 года - В Контрольно-счётной палате города Ульяновска произошло кадровое назначение. Заместителем председателя стал Денис Викторович Золотарев (Решение УГД №12 от 28.01.2026).

Новый заместитель — эксперт в области финансового контроля. Его профессиональный путь в этой сфере насчитывает 14 лет. Основная зона ответственности Дениса Викторовича в последние годы была связана с контролем государственных закупок, что является одним из ключевых направлений для обеспечения эффективности бюджетных расходов.

«У Контрольно-счётной палаты два главных направления ударов – коррупция и некомпетентность»

В своем первом интервью, газете "Ульяновск сегодня", в новой должности председателя Контрольно-счетной палаты города Ульяновска Егоров Игорь Игоревич рассказал, на чем аудиторы сосредоточат внимание в 2026 году и как палата будет помогать с наполнением городского бюджета.


– Игорь Игоревич, Вы говорили, что Контрольно-счетная палата «должна быть зубастой». Фраза достаточно емкая и точная. Но в контексте нашего интервью предлагаю более детально раскрыть те направления работы, где контролерам нужны «зубы».

– Большинство людей и сегодня считают, что контрольно-счетные органы на уровне муниципалитетов – это прежде всего структуры, которые должны выявлять финансовые нарушения и недостатки.

Но задачи органов внешнего (когда-то говорили – парламентского) контроля сегодня гораздо шире. Им необходимо не только найти финансовые нарушения, но и определить причины, по которым они стали возможны. Ведь как говорил Гете, «гораздо легче найти ошибку, нежели истину».

Да, КСП должна быть «зубастой» и «копать глубоко». Но, кроме контрольных, у КСО есть еще и экспертно-аналитические функции, и они также очень важны. Контрольно-счетная палата в идеале должна обязательно предлагать пути решения выявленных проблем, не заменяя при этом органы исполнительной власти.

Мы все много раз наблюдали за тем, как часто менялись руководители в различных управленческих структурах, а проблемы не исчезали и даже не уменьшались. Просто происходила смена начальников.

Проблема, конечно же, и в подборе кадров, и в выстраивании системной управленческой работы. У любой контрольно-счетной палаты два постоянных противника – коррупция и некомпетентность. Надо понимать, что многие финансовые проблемы зачастую вызваны не коррупцией, а недостаточной профессиональной подготовкой людей, которые принимают решения по расходованию бюджетных средств. Это очень важно.

В Уголовном кодексе не прописаны наказания за неэффективное расходование бюджетных средств. Но контрольно-счетные палаты обязаны выявлять подобные случаи. О чем идет речь? Предположим, за пять миллионов рублей бюджетных средств был отремонтирован участок дороги. Встают вопросы. Во-первых, нужно ли вообще было ремонтировать эту дорогу именно в этом году? Во-вторых, можно ли было за эти деньги отремонтировать участок дороги большей протяженности? В-третьих, можно ли было произвести ремонт именно этого участка дешевле? Все эти вопросы касаются именно экономической эффективности потраченных средств.

– С точки зрения законодательства, органы местного самоуправления сильно ограничены в своих действиях. Но зачастую именно на муниципалитет ложится ответственность за решение многих проблем, чаще всего они возникают неожиданно. Условно: необходимо быстро и эффективно отреагировать на инцидент, и на это нужны средства. Счетная палата тоже может предложить решение подобных вопросов?

– Это характерно не только для городских бюджетов, но и для региональных. Проблемы возникают то тут, то там. Очень многое зависит от имеющихся объемов финансовых ресурсов, но важнейшей составляющей эффективного управления является правильное и разумное планирование. Есть очень старый афоризм: «Руководить – значит предвидеть, а хорошо руководить – предвидеть далеко». Львиную долю проблем можно и нужно предвидеть. Мы же, в конце концов, не с землетрясениями и не с цунами имеем, как правило, дело.

На мой взгляд, КСП должна активно участвовать в разработке предложений по наполнению городского бюджета. У Ульяновска в России есть несколько городов-близнецов. Численность населения практически с нами совпадает у Ижевска, Тольятти, Махачкалы, Иркутска, Барнаула, Хабаровска. Понятно, что в некоторых из этих городов уровень зарплат выше, чем в Ульяновске, а значит, больше и суммы поступлений в городские бюджеты подоходного налога. Но важно внимательно посмотреть и на другие бюджетные доходы этих городов. Их опыт, на мой взгляд, будет очень полезным для нас.

– Вы имеете в виду туристические налоги?

– Все доходы. В том числе пошлины и неналоговые доходы.

– Гордума в минувшем декабре приняла бюджет на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов. Финансовый документ – бездефицитный. Что Вы об этом думаете?

– Я знаю руководителя Финансового управления горадминистрации Александра Александровича Бармина на протяжении многих лет. Он и сам был руководителем КСП Ульяновска. Как финансист он очень опытный.

У города есть значительный муниципальный долг, поэтому позиция финансового блока администрации города понятна. Обслуживать долг – это задача сложная. Любой дефицит ведет к еще большим заимствованиям.

 – Глава Ульяновска Александр Болдакин в интервью нашей газете сообщил, что городская команда готовит комплексную программу развития муниципальных предприятий. В частности, речь идет о повышении их доходов.

– КСП в последние годы не так часто осуществляла комплексную проверку финансовой деятельности муниципальных предприятий. Для того чтобы ее проводить, нужны и специалисты, и соответствующие программные продукты. Я думаю, что мы в ближайшие три года проведем такие проверки в отношении большинства наших крупнейших МУПов.

– Расскажите, пожалуйста, об основных методах планирования работы КСП.

– За последние 25 лет в нашей стране сформирована мощная методологическая база в системе внешнего финансового контроля. Любая городская КСП – это составная часть этой системы. При этом каждая палата – это отдельное юридическое лицо, в правовом и организационном плане независимое. Палаты сами планируют свою деятельность.

Темы контрольных мероприятий выбираются с учетом анализа всей имеющейся у КСП информации. Значительная часть проверок включается в годовой план работы палаты на основе предложений депутатов Городской Думы. В отдельных случаях в план работы контрольные мероприятия могут включаться и на основе взаимодействия с органами прокуратуры.

В ближайшие годы мы увеличим количество проводимых экспертно-аналитических мероприятий. Цель – выявление проблемных зон в тех или иных сферах муниципального управления. Это важно и для депутатов Городской Думы, и для органов исполнительной власти, а порой и для всех горожан.

Особый упор будем делать на профилактическую работу. На основе анализа типовых нарушений, выявляемых в ходе наших проверок, планируем проводить семинар-совещания с руководителями и главными бухгалтерами муниципальных учреждений и предприятий разных сфер городского хозяйства. Это должно стать неотъемлемой частью нашей работы.

– Искусственный интеллект может стать помощником счетной палаты или в вашей работе важна исключительно работа сотрудников?

– Я защитил свою кандидатскую диссертацию по экономике в 1997 году. Тема диссертация была «Экспертно-аналитические центры в региональных органах государственной власти». В работе, в том числе, шла речь и об использовании интеллектуальных программных продуктов. Их тогда называли ИПП. Это не что иное, как искусственный интеллект. ИПП активно применялись уже в 1995-1996 годах. Я в 1995 году проходил короткую стажировку в Аналитическом центре Президента Российской Федерации. Там специалисты активно использовали подобные продукты. ИИ, несомненно, может быть полезным и в сфере муниципального финансового контроля. Он позволит освободить сотрудников от рутинного труда и повысить производительность контрольной работы.

При этом роль личности контролера сохраняется. Такой специалист – штучный продукт. На мой взгляд, контролером все же надо родиться. Нужен особый склад ума. Как и у талантливого следователя, у финансового контролера должен быть своего рода «нюх» на нарушения.

– Работа КСП также связана с работой по противодействию коррупции. Правильно ли я понимаю, что именно работа КСП становится отправной точкой для расследования и выявления коррупционных фактов?

– Есть старая фраза: главная задача органов финансового контроля – давать «посадочный материал». Я ее не очень люблю. У каждого контрольного, надзорного и правоохранительного органа есть свой «арсенал» полномочий, определенный законом. Когда они все вместе работают сообща, разумеется, возрастает вероятность возвращения денег в бюджет.

– Какие отрасли требуют особого внимания аудиторов городской Контрольно-счетной палаты?

– Несомненно, строительный блок, ЖКХ, ремонт и реконструкция автомобильных дорог. Как часто шутят контролеры, зато тут нет здравоохранения.

– Вы говорили, что коллектив КСП, который уже сформирован, достаточно профессионален. Штат укомплектован?

– На сегодняшний день штат палаты укомплектован не полностью. Но ее сотрудники в большинстве своем грамотные и ответственные специалисты.

– Как попасть к Вам на работу? Какого человека возьмете в команду?

– Конечно же, с умной головой и опытом практической работы. Любая контрольно-счетная палата – это своего рода гвардейская часть, а не «курсы молодого бойца». Это надо понимать.

– Что для Вас лично значит работа в КСП? Это стиль жизни или нечто большее?

– Ни то и ни другое. Это просто очень интересная работа. Мне приходилось работать в разных сферах. Я с семнадцати лет работал на оборонном заводе, был и остаюсь вузовским преподавателем. В Правительстве Ульяновской области в разные годы отвечал за привлечение инвестиций, развитие туризма, малого и среднего предпринимательства, международных связей и сохранение объектов культурного наследия. Работа в Контрольно-счетной палате позволяет использовать все свои знания и весь имеющийся опыт. Далеко не каждая государственная или муниципальная должность позволяет использовать весь свой потенциал. Поэтому я считаю свою нынешнюю работу крайне интересной.

О назначении на должность председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск»

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 18.01.2012 №2 «Об учреждении Контрольно-счетной палаты муниципального образования «город Ульяновск» и утверждении Положения «О Контрольно-счетной палате муниципального образования «город Ульяновск»», Решением Ульяновской Городской Думы от 29.09.2010 № 100 «О реализации Устава муниципального образования «город Ульяновск» в части предоставления гарантий лицам, замещающим отдельные муниципальные должности», Решением Ульяновской Городской Думы от 03.12.2025 №211 «О назначении на должность председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск»» Егоров Игорь Игоревич вступил в муниципальную должность «Председатель Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» 19.12.2025.

Контрольно-счётной палате 10 лет

Ульяновской Городской Думой 18 января 2012 г. решением №2 учреждена Контрольно-счётная палата муниципального образования «город Ульяновск», утверждено положение «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск».

02 февраля 2012 г. Контрольно-счётная палата муниципального образования «город Ульяновск»» зарегистрирована в качестве юридического лица. 

Подробнее