Представление №2 от 13.01.2017 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении физической культуры и спорта администрации города Ульяновска

           В соответствии с п.1.15 плана работы Контрольно-счётной палаты, поручением Председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 10.11.2016 №21, проведено контрольное  мероприятие  в Управлении физической культуры и спорта администрации города Ульяновска по вопросу: проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных в 2015 году Комитету по делам молодёжи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновск в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «город Ульяновск» на текущий и капитальный ремонты объектов спорта (в том числе  капитальный ремонт муниципальных стадионов), в том числе аудит закупок.

           В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте Контрольно-счётной палаты о результатах проведённого контрольного мероприятия  от 29.12.2016 №27, требующие мер по их пресечению, устранению и предупреждению. 

Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 17 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 №2, Вам следует принять меры по устранению выявленных нарушений в сроки, указанные в приложении к настоящему представлению, а также меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.

         Информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений (с приложением документов, подтверждающих пресечение, устранение и предупреждение выявленных нарушений) и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения должна быть предоставлена в Контрольно-счётную палату (432600, г.Ульяновск, ул.Кузнецова, 7) в течение 1 (одного) месяца со дня получения настоящего представления.

 

           Приложение: Справка о выявленных нарушениях на 3 л. в 1 экз.

 

 

 

Председатель

Контрольно-счётной палаты                                            Н.В. Кузнецова                   

                            

 

 

 

Приложение

к представлению Контрольно-счётной палаты

          от 13.01.2017 № 2

 

СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ

 

п/п

 

Содержание нарушения со ссылкой на  нормативный правовой акт, положения которого нарушены

Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия

 

Предложения по устранению выявленных нарушений

1

2

3

4

1.

При рассмотрении пакета документов от образовательных учреждений  проверкой установлено, что в трёх договорах, заключенных  МБОУ ДОД «ДЮСШ №9» с ООО «Телос» на выполнение работ по замене оконных блоков на общую сумму 264,7 тыс. руб. не регламентированы сроки выполнения работ, что является нарушением требований Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии  со ст. 708 Гражданского Кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). В данном случае  подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

4.

 При заключении договоров соблюдать требования Гражданского Кодекса РФ

2.

В соответствии с приказами «О создании Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МБОУ ДОД ДЮСШ: «Волга», «Заволжье», «Ленинского района», «ДЮСШ № 9» (от 02.05.2015 № 31;от 27.11.2015 № 36/1;от 12.01.2015; от 02.02.2015 № 15) единая комиссия по осуществлению закупок для нужд учреждений состояла из 3-4 человек, а именно:

       - МБОУ ДОД ДЮСШ «Волга» - из 4 человек;

       - МБОУ ДОД ДЮСШ «Заволжье» - из 4 человек;

       - МБОУ ДОД ДЮСШ «Ленинского района» - из 4 человек;

       - МБОУ ДОД «ДЮСШ № 9» - из 3 человек.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений. Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека.

6.1

Принять меры по осуществлению контроля над подведомственными учреждениями в части соблюдения ими требований законодательства РФ при осуществлении закупок

3.

По контракту от 31.03.2015 № 0368300000115000063-0041778-01, заключенному МБОУ ДОД ДЮСШ №9 с ООО «ТМК» на выполнение электромонтажных работ в здании школы МБОУ ДОД ДЮСШ-9 ценой контракта 393,910 тыс. руб., при сопоставлении  объёмов работ по проектно-сметной документации и по актам о приемке выполненных работ (форма КС-2) установлено что, виды и объёмы работ, указанные в акте о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 24.04.2015 № 1, не соответствуют объёмам, указанным в локальном сметном расчёте.

Ч.1, ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», установлено, что изменение существенных условий контракта не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объём работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объём выполняемой работы или  оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

В соответствии с Соглашением о расторжении указанного  контракта, контракт расторгнут с уменьшением стоимости работ на сумму 53,76459 тыс. руб., т.е. более чем на десять процентов от цены контракта (393,910 тыс. руб.).

7.

Принять меры по осуществлению контроля над подведомственными учреждениями в части соблюдения ими требований законодательства РФ при осуществлении закупок.

4.

Установлен факт нарушения срока опубликования на официальном сайте zakupki.gov.ru отчёта об исполнении контракта, заключенного МБОУ ДОД ДЮСШ «Ленинского района» с ООО «МСУ-7» от 19.10.2015 № 0368300000115001184-047481-01 по выполнению  капитального ремонта здания стадина «Симбирск»на сумму 4 486,8 тыс. руб., с опозданием на 10 дней.

8

Принять меры по осуществлению контроля над подведомственными учреждениями в части соблюдения ими требований законодательства РФ при осуществлении закупок.