Представление №14 от 09.08.2016 по результатам проведённого контрольного мероприятия в муниципальном унитарном предприятии «Ульяновская городская электросеть»

           В соответствии с п.1.8 плана работы Контрольно-счётной палаты, поручением Председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 12.05.2016 №10, проведено контрольное  мероприятие  в муниципальном унитарном предприятии  «Ульяновская городская электросеть» (далее – МУП «УльГЭС»)  по вопросу: проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «УльГЭС» за 2015 год (в том числе проверка количества светоточек и режима освещения).

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте Контрольно-счётной палаты о результатах проведённого контрольного мероприятия  от 26.07.2016 № 14, требующие мер по их пресечению, устранению и предупреждению.

 

           Руководствуясь статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 17 Положения «О Контрольно-счётной палате муниципального образования «город Ульяновск», утверждённого решением Ульяновской Городской Думы от 18.01.2012 №2, Вам следует принять меры по устранению выявленных нарушений в сроки, указанные в приложении к настоящему предписанию, а также принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.

         Информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений (с приложением документов, подтверждающих пресечение, устранение и предупреждение выявленных нарушений) и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения должна быть предоставлена в Контрольно-счётную палату (432600, г.Ульяновск, ул.Кузнецова, 7) в течение 2 (двух) месяцев со дня получения настоящего представления.

        

           Приложение: Справка о выявленных нарушениях на 6 л. в 1 экз.

 

 

Председатель

Контрольно-счётной палаты                                                     Н.В. Кузнецова

 

 

 

Приложение

к представлению Контрольно-счётной палаты

          от 09.08.2016 № 14

 

 

СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ

 

п/п

 

Содержание нарушения со ссылкой на  нормативный правовой акт, положения которого нарушены

Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия

 

Предложения по устранению выявленных нарушений

1

2

3

4

1.

В соответствии с п.6.6. Приложения № 8 Положения «О порядке выплаты вознаграждения за выслугу лет работникам Предприятия» к Коллективному договору на 2015 год, работники, привлекавшиеся к уголовной ответственности, лишаются вознаграждения.

Согласно данным официального сайта (www.ulproc.ru) Прокуратуры Ульяновской области заместителю директора по правовым вопросам и защите экономических интересов Предприятия в 2005 году было предъявлено обвинение в совершении преступления предусмотренного ст.290 ч.4 п. «в» УК РФ (получение должностным лицом взятки за незаконные действия, связанные с вымогательством). Ульяновским областным судом он признан виновным в покушении на мошенничество с использованием служебного положения (ст. 159 ч.3, ст.30 ч.3 УК РФ) и приговорен к 2,5 годам колонии общего режима.

В соответствии с расчётными листами Предприятия за 2015 год заместителю директора по правовым вопросам и защите экономических интересов за 2015 год было начислено вознаграждение за выслугу лет в общей сумме 43 815,3 рублей, что противоречит п.6.6. Положения «О порядке выплаты вознаграждения за выслугу лет работникам Предприятия» к Коллективному договору на 2015 год. Указанная сумма подлежит возмещению Предприятию.

5

Выплаченное в 2015 году заместителю дирек-тора по правовым вопросам и защите экономических интересов вознаграж-дение за выслугу лет  в общей сумме 43 815,3 руб.  подлежит возмещению Предприя-тию.

Предприятию конкре-тизировать понятие «работники, привле-кавшиеся к уголовной ответственности» 

в п.6.6. Приложения № 8 Положения «О порядке выплаты вознаграждения за выслугу лет работ-никам Предприятия» к Коллективному договору.  

2.

В соответствии с Планом закупок на 2015 год Предприятием заключен Договор от 09.04.2015 № 0292/26 с ООО «Роскипэлектро» (Подрядчик) на выполнение работы по ремонту кровли распределительных и трансформаторных подстанций на сумму 937 007,26 руб. Согласно актам о приёмке выполненных работ общая сумма исполнения составила 573 567,36 руб.

Проверкой исполнения условий Договора установлено, что срок выполнения работ был предусмотрен до 01.09.2015. Фактически, согласно актам о приёмке выполненных работ, срок выполнения работ – 25.12.2015. Просрочка выполнения работ составила 114 дней.

Согласно п.5.3 Договора, за нарушение сроков выполнения работ по вине Подрядчика, Заказчик вправе требовать уплаты пени в размере 1/300 (одна трёхсотая), действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Претензии со стороны Предприятия в адрес ООО «Роскипэлектро» о просрочке исполнения подрядчиком своих обязательств проверке не представлены.

Сумма пени,  составила – 17 981,34 руб. (573 567,36 х 8,25 х 1/300/ 100 х 114 дн.).

9.1

МУП «УльГЭС» принять меры по взысканию пени в сумме 17 981,34 руб. с ООО «Роскипэлектро», за нарушение сроков выполнения работ.

 

3.

Договор от 31.07.2015 № 0656/08 на услуги по обеспечению горюче-смазочными материалами, заключенный МУП «УльГЭС» с ООО «Ресурс-Ойл» на сумму 2 515 570,0 руб. Срок действия договора до 30.09.2015.Исполнение составило – 2 041 324,75 руб.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 30.09.2015 № 1 к Договору от 31.07.2015 № 0656/08 предусмотрен срок действия договора до 31.10.2015. Сумма Договора составила 3 733 560,0 руб., количество поставляемого товара (бензин автомобильный АИ-92 и дизельное топливо) увеличилось на 48,5 % больше от первоначального объёма, что является нарушением п.3.5 Договора, когда Заказчик в ходе исполнения договора вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных договором товаров при изменении потребности в товарах на поставку которых заключен договор. Исполнение составило – 3 177 199,89 руб.

Заключение Дополнительного соглашения от 30.09.2015 № 1 к Договору от 31.07.2015 № 0656/08 является нарушением ст.1 Федерального закон от 18.07.2011 № 223 и п.3.5 вышеуказанного Договора.

 

 

 

 

 

9.2

 

 

 

 

 

Обеспечить контроль за исполнением договоров в соответствии с  Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и условиями, содержащимися в них.

 

4.

По Договору от 13.03.2015 № 0208/06, заключенному между МУП «Ульяновская городская электросеть» и ООО «Дормастер» на выполнение работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия дорог и сборных покрытий тротуаров и пешеходных дорожек из брусчатки после проведённых аварийно-восстановительных работ на кабельных линиях электропередач, общей стоимостью работ 3 540 000,00 руб., установлено:

- визуальным осмотром, проведенным 15.06.2016 выявлены замечания к качеству выполненных работ (акт визуального осмотра прилагается). На автодороге по ул. Железной Дивизии в районе дома № 5а на отремонтированном асфальтобетонном покрытии имеет место трещина на участке 0,35 м2 (наметившийся провал)

10

В соответствии с п. 6.2 Договора от 13.03.2015 № 0208/06 выше-указанное нарушение подлежит устранению подрядчиком в рамках гарантийных обяза-тельств с составлением акта.

5.

В ходе проверки «Актов измерения уровня освещенности» в количестве 107 шт., в 13 измерениях нормы освещенности не соответствуют нормируемым показателям для улиц и дорог городских поселений с регулярным транспортным движением с асфальтовым покрытием, указанным в таблице 15 СП 52.13332.2011 «Естественное  и искусственное освещение». Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*. 

11

Принять меры к соблюдению требований указанных в таблице 15 СП 52.13332.2011 «Естественное и искусственное освеще-ние». Актуализирован-ная редакция СНиП 23-05-95*.

Проверка работ, выполненных в 2015 году силами МУП «Ульяновская городская электросеть» на собственных объектах, а именно: капитального ремонта кровель на трансформаторных подстанциях.

6.

При списании строительных материалов используемых в ремонтных работах установлено:

Ремонт кровли на ТП-1086 (ул. Энгельса,23)

-     вместо количества - 2,66 кг сжиженного газа для сварки металла, предусмотренного п.1.1. ТЕРр58-07-06 «Смена рулонных покрытий из наплавляемых рулонных материалов в 2 слоя» акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 01.05.2015 №3/1384 представлено к списанию 20 кг сжиженного газа. Разница составила 17,34 кг на сумму 440,79 руб.;

-     вместо количества - 0,8 кг мастики битумно-резиновой предусмотренного расценкой п.1.1. ТЕРр58-07-06 «Смена рулонных покрытий из наплавляемых рулонных материалов в 2 слоя» акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 01.05.2015 №3/1384 представлено к списанию по бухгалтерскому учету 5,0 кг мастики битумно-резиновой. Разница составила 4,2 кг на сумму 198,20 руб.

Ремонт кровли на ТП-2394 (ул. Артема,41)

-     вместо количества – 4,48 кг сжиженного газа для сварки металла, предусмотренного п.1.1. ТЕРр58-07-06 «Смена рулонных покрытий из наплавляемых рулонных материалов в 2 слоя» акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 01.05.2015 №3/1384 представлено к списанию 30,0 кг сжиженного газа. Разница составила 25,52 кг на сумму 648,72 руб.;

-     вместо количества – 1,3 кг мастики битумно-резиновой предусмотренного расценкой п.1.1. ТЕРр58-07-06 «Смена рулонных покрытий из наплавляемых рулонных материалов в 2 слоя» акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 01.05.2015 №3/1384 представлено к списанию по бухгалтерскому учету 2,0 кг мастики битумно-резиновой. Разница составила 0,7 кг на сумму 79,19 руб.

Ремонт кровли на ТП-2393 (ул. Пушкарева,68)

-     вместо количества – 3,64 кг сжиженного газа для сварки металла, предусмотренного п.1.1. ТЕРр58-07-06 «Смена рулонных покрытий из наплавляемых рулонных материалов в 2 слоя» акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 01.05.2015 №3/1384 представлено к списанию 20,0 кг сжиженного газа. Разница составила 16,36 кг на сумму 415,88 руб.;

-     вместо количества – 1,0 кг мастики битумно-резиновой предусмотренного расценкой п.1.1. ТЕРр58-07-06 «Смена рулонных покрытий из наплавляемых рулонных материалов в 2 слоя» акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 01.05.2015 №3/1384 представлено к списанию по бухгалтерскому учету 2,0 кг мастики битумно-резиновой. Разница составила 1,0 кг на сумму 47,19 руб.

12.1

Принять меры по возмещению денежных средств в размере 1 829,97 руб. в пользу Предприятия.

7.

По результатам визуального осмотра и контрольных обмеров, проведенного 17.06.2016 выборочно с участием представителя Предприятия, установлено следующее:

-       ТП-1086 (ул. Энгельса, 23) объем выполненных работ по ремонту кровли составил 38,64 м2, что на 21,36 м2 меньше указанного объема 60,0 м2 в акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.05.2015 №3/1384. Сумма, не выполненного объема составила 3 049,95 руб.

-   на ТП-2394 (ул. Артёма, 41) объем выполненных работ по ремонту кровли составил 65,0 м2, что на 25,0 м2 меньше указанного объема 90,0 м2 в акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.05.2015 №9/1051. Сумма, не выполненного объема составила 5 008,86 руб.

-   на ТП-2393 (ул. Пушкарёва, 68) объем выполненных работ по ремонту кровли составил 52,7 м2, что на 7,3 м2 меньше указанного объема 60,0 м2 в акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 01.04.2015 №5/0905. Сумма, не выполненного объема составила 239,94 руб. 

12.2

Принять меры по возмещению денежных средств в общей сумме 8 298,75 руб. в пользу Предприятия.