|
|
Представление №6 от 20.06.2025 по результатам проведённого контрольного мероприятия в МБУ "Стройзаказчик"
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
20.06.2025 № 6
В соответствии с пунктом 1.2 Плана работы Контрольно-счётной палаты на 2025 год, утверждённым распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты от 26.12.2024 №53, поручением на проведение контрольного мероприятия от 27.03.2025 №1 проведено контрольное мероприятие по вопросу: проверки законности и результативности использования в 2024 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных МБУ «Стройзаказчик» на реализацию муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования «город Ульяновск» в части расходов на реализацию инициативных проектов (Администрация города Ульяновска, МБУ «Стройзаказчик»).
В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия от 11.05.2025 №5.
Настоящее представление внесено для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «город Ульяновск» или возмещению причинённого вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
Информация о принятых мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в срок до 01.09.2025.
Обязанность по уведомлению о принятых решениях и мерах предусмотрена статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований».
Справка о выявленных нарушениях и недостатках, содержащая предложения по их пресечению, устранению и предупреждению приведена в приложении к настоящему представлению.
Приложение: на 5 л. в 1 экз.
Председатель
Контрольно-счётной палаты Н.В. Кузнецова
М.П.
Экземпляр настоящего представления получил:
__________________________________________________________________
(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения представления)
______________(___________________________________________________)
(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество,
проставляется подпись)
Приложение
к Представлению Контрольно-счётной палаты
от 20.06.2025 № 6
СПРАВКА
о выявленных нарушениях и недостатках
№ п/п
|
Содержание нарушения или недостатка, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены) |
Пункт раздела «Заключения» акта по результатам проведённого контрольного мероприятия
|
Предложение по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков
|
| 1 |
2 |
3 |
4 |
1
|
В соответствии с «Обоснованием начальной (максимальной) цены контракта» (контрактов) используемым методом определения НМЦК является проектно-сметный метод, согласно п. 9. ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.
Сметная стоимость оборудования и материалов на общую сумму 10 954 979,68 руб., учтённая в смете «по цене поставщика», не подтверждена документально (конъюнктурным анализом цен) (п. 13, п. 14 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 №421/пр (далее – Методика №421)).
В нарушение ч. 9.1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, п. 13, п. 14 Методики №421 Учреждением определена НМЦК контрактов на общую сумму 34 247,38485 тыс. руб. при отсутствии конъюнктурного анализа цен на общую сумму 10 954 979,68 руб. |
11.
|
При определении НМЦК соблюдать требования п. 13, п. 14 Методики №421 и ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.
|
| Инициативные проекты |
|
Инициативный проект «Наша спортивная семья» (Контракт от 22.07.2024 №0168500000624003260 (далее - Контракт №3260), подрядчик ООО «Меркурий») |
2
|
По результатам визуального осмотра, проведённого комиссионно 24.04.2025, установлено, что после устройства спортивной площадки с установкой бортового камня по периметру спортивной площадки не выполнены работы по восстановлению растительного грунта (п. 9.3. СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий). |
14.1.3.
|
Принять меры к исполнению п. 9.3. СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий, п.6.9. Контракта №3260
|
|
Инициативный проект «Весёлые ребята» (Контракт от 12.08.2024 №0368300000124001229 (далее - Контракт №1229), подрядчик ООО «СП») |
3
|
В ходе сопоставления сметной документации (к контракту) и акта о приёмки выполненных работ (КС-2) установлено, что в п. 10 Локального сметного расчета (сметы) №02-01-01 учтено оборудования «Скамья-качалка СК10 2,7х2,0х2,0» в количестве 2 шт. на общую сумму 67 116,0 руб. (цена за единицу – 33 558,0 руб.), а в п. 10 акта о приёмки выполненных работ (КС-2) в количестве 1 шт. на общую сумму 67 116,0 руб. (цена за единицу - 67 116,0 руб.).
При этом технические характеристики оборудования «Скамья-качалка СК10 2,7х2,0х2,0» по цене 33 558,0 руб. полностью соответствуют техническим характеристикам оборудования «Скамья-качалка СК10 2,7х2,0х2,0» по цене 67 116,0 руб.
В нарушение п. 1, ч.1 п.2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ осуществлена приёмка и оплата выполненных работ, не соответствующих условиям контракта (сметы). |
14.3.2.
|
Принять меры по возврату суммы 33 558,0 руб., либо исполнению Контракта №1229 в соответствии с Локальным сметным расчетом (сметы) №02-01-01 к Контракту №1229 (установке Скамьи-качалки СК10 2,7х2,0х2,0 в количестве 1 шт.)
|
|
Инициативный проект «Военно-патриотический участок в сквере ВТУ» (Контракт от 31.07.2024 №0168500000624003214 (далее - Контракт №3214), подрядчик ООО «АСПИД», Контракт №3214 расторгнут по соглашению сторон 03.12.2024) |
4
|
По результатам визуального осмотра, проведённого комиссионно 24.04.2025, 05.05.2025, установлено, что установка закупленного оборудования (стойки ограждения, скамейка-качалка, детская карусель, качалка, арка, игровой комплекс, цветочницы), указанного в актах о приемке выполненных работ (КС-2), на территории сквера ВТУ не проводилась, указанное оборудование согласно Договору ответственного хранения №1 от 23.10.2024, заключённому между МБУ «Стройзаказчик» и ООО «АСПИД», находится на ответственном хранении в складских помещениях (на охраняемой территории) по адресу, указанному в договоре.
Таким образом, оборудование находящееся, на ответственном хранении в складском помещении (секции ограждения - 76 шт., малые архитектурные формы (скамейка-качалка, детская карусель, качалка, арка, игровой комплекс, цветочница) – 7 шт.) не эксплуатируется более 6 месяцев (с 23.10.2024 по 05.05.2025).
Учитывая вышеизложенное, не представляется возможным подтвердить эффективность расходования бюджетных средств на приобретение секции ограждения 76 шт., малые архитектурные формы (скамейка-качалка, детская карусель, качалка, арка, игровой комплекс, цветочница) – 7 шт. на общую сумму 1 879 071,99 руб. |
14.5.4.
|
1.В срок до 15.12.2025 представить в Контрольно-счётную палату информацию по использованию закупленного по Контракту №3214 оборудования.
2.Не допускать неэффективное расходование средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск».
|
|
Инициативный проект «Корт Победа» (Контракт от 09.09.2024 №0168500000624003958 (далее - Контракт №3958), подрядчик ООО «СП») |
5
|
По результатам визуального осмотра, проведённого комиссионно 25.04.2025, по качеству выполненных работ установлено, что на отдельных участках газона имеются просадки грунта. |
14.6.3.
|
Принять меры к исполнению подрядчиком п.6.9. Контракта №3214
|
|
Инициативный проект «Уютный двор» (г. Ульяновск, ул. Октябрьская, 34, 36, 40) (Контракт от 04.10.2024 №0368300000124001483 (далее - Контракт №1483), подрядчик ООО «СП») |
6
|
Вместо устройства покрытия из горячих асфальтобетонных смесей (А 16 ВЛ) толщиной 4 см в объеме 335,5 м2 на сумму423 370,84 руб. в актах о приёмке выполненных работ (КС-2) учтены работы по устройству покрытия из горячих асфальтобетонных смесей (А 16 ВЛ) толщиной 6 см в объеме 322 м2 на сумму 406 335,05 руб. (без увеличения стоимости работ).
В нарушение п. 1, ч.1 п.2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ) осуществлена приёмка и оплата выполненных работ, не соответствующих условиям контракта (сметы). |
14.17.3. |
В ходе исполнения контрактов соблюдать требования п. 1, ч.1 п.2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ
|
|
Инициативный проект «Перезагрузка» (Контракт от 09.09.2024 №0168500000624003870 (далее - Контракт №3870), подрядчик УМУП «Ульяновскводоканал») |
7
|
По результатам визуального осмотра, проведённого комиссионно 29.04.2025, установлены следующие замечания по качеству выполненных работ:
-имеется просадка асфальтобетонного покрытия возле крышки люка инженерных коммуникаций на площади 1,5 м2;
-на крышках люка (в количестве 2 шт.) имеется маркировка «К» (канализация), что не соответствует назначению трубопровода (водопровод) и противоречит требованиям, указанным в п. 4.4. ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев»). |
14.18.3.
|
Принять меры к исполнению подрядчиком п.6.9. Контракта №3870
|
8
|
По результатам проведённых осмотров на 22 объектах по благоустройству территорий в рамках реализации инициативных проектов в 2024 установлено:
-маркировка оборудования, содержащая наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию оборудования, отсутствует (раздел 6 ГОСТ Р 52169-2012);
-стойкая маркировка с указанием названия оборудования (тренажёр), года выпуска, сведений о производителе, обозначение данного стандарта не нанесена (п. 8 ГОСТ Р 57538-2017). |
15.
|
Принять меры по соблюдению: ГОСТ Р 52169-2012; ГОСТ Р 57538-2017, с учетом п.6.5. Контрактов.
|
9
|
Информация о проведении претензионной работы о взыскании пеней за просрочку исполнения обязательств по Контрактам №3214, №1125371 (в количестве 2 шт.) проверке не представлена. |
16.2.
|
Представить в Контрольно-счётную палату информацию о проведении претензионной работы о взыскании пеней за просрочку исполнения обязательств по Контрактам №3214, №1125371 |
Руководитель контрольного мероприятия Т.Н. Кузнецова
|
- наш телефон
- наш e-mail
