Представление № 2 от 17.02.2023 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска

Ссылки

Представление № 2 от 17.02.2023 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

17.02.2023 №2

В соответствии с пунктом 1.10.1. плана работы Контрольно-счётной палаты на 2022 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 10.11.2022 №12 Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (далее – Управление) по вопросу проверки законности и результативности использования в 2021 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска на реализацию муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «город Ульяновск» в части расходов на капитальный ремонт жилищного фонда, в т.ч. по решению судебных инстанций.

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия от 26.01.2023 №1.

В этой связи, Вам необходимо рассмотреть настоящее представление и принять решения и меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «город Ульяновск» или возмещению причинённого вреда, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках.

Информация о принятых мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких решений и мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в срок до 20.12.2023 со дня получения настоящего представления.

Обязанность по уведомлению о принятых решениях и мерах предусмотрена статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Справка о выявленных нарушениях и недостатках, содержащая предложения по их пресечению, устранению и предупреждению приведена в приложении к настоящему представлению.

Приложение: на 5 л. в 1 экз.

Председатель

Контрольно-счётной палаты Н.В. Кузнецова

М.П.

Экземпляр настоящего представления получил:

_______________ (___________________________________________________)

(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения предписания)

____________________________________________________________________

(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество, проставляется подпись)

Приложение

к Представлению Контрольно-счётной палаты

от 17.02.2023 №2

СПРАВКА

о выявленных нарушениях и недостатках

№ п/п	Содержание нарушения или недостатка, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены)	Пункт раздела «Заключения» акта по результатам проведённого контрольного мероприятия	Предложение по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков
1	2	3	4
1	В нарушение ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1084, на официальном сайте (zakupki.gov.ru) в «Реестре контрактов» размещена информация с нарушением сроков (ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.6 ст.7.32.3 КоАП РФ): -на 1 день (по муниципальному контракту от 20.10.2021 №050 с ООО «СимСтрой»); -на 11 дней (по муниципальному контракту от 25.11.2021 б/н с ООО «Альянс Систем Безопасности»).	3.1.	Размещение информации по исполнению контрактов осуществлять с соблюдение требований ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ
Мероприятия по разделу 1 Программы «Капитальный ремонт жилищного фонда»: пункт 1.2 - «Капитальный, текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов и капитальный, текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в рамках исполнения решений судов, возложенных на администрацию «города Ульяновска»»
2	По муниципальному контракту от 23.09.2021 № 043 с ООО «Профмонтаж» (капитальный ремонт системы водоотведения по ул. Радищева, 174): Принятые к оплате п. 43 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 30.11.2021 №1 по расценке ТЕР 46-03-017-02 «Заделка отверстий в перекрытиях железобетонных» на общую сумму 3 625,81 руб. работы по заделке отверстий в бетонных стенах после пробивки отверстий под прокладываемые внутренние трубопроводы системы водоотведения не выполненные на площади - 0,132 м³, подлежат устранению.	4.2.	Управлению принять меры к устранению Подрядчиком выявленных нарушений
По результатам выборочных визуальных осмотров, проведенных в период с 08.12.2022 по 16.12.2022, установлено следующее:
3	По муниципальному контракту от 30.03.2021 №007 с ООО «Профмонтаж» (капитальный ремонт системы холодного водоснабжения по ул. Рябикова, д. 8) В подвальном помещении на трубопроводе системы водоснабжения не исправен трехходовой кран.	5.1.	Управлению принять меры к исполнению Подрядчиком п. 6.3. Контракта
4	По муниципальному контракту от 02.04.2021 №008 с ООО «Профмонтаж» (капитальный ремонт системы водоотведения по ул. Кирова, д. 20): -в подвальном помещении на трубопроводе системы водоотведения не закреплен хомут в количестве 1 шт. - в подвальном помещении жилого дома имеется строительный и бытовой мусор, уборка которого предусмотрена п. 1.2 Технической части сборника ТЕРр и учитывается расценками сборников ТЕРр 65-1-1, ТЕРр 65-1-2 «Разборка трубопроводов системы холодного и горячего водоснабжения» (принятые к оплате за выполненные работы акты о приемке выполненных работ от 04.06.2021 №1 в количестве – 2 шт).	5.2.	Управлению принять меры к исполнению Подрядчиком п. 6.3. Контракта
5	По муниципальному контракту от 07.04.2021 №009 с ООО «Симбирск-Рем-Сервис» (капитальный ремонт фасада объекта культурного наследия (памятник истории и культуры) регионального значения «Бывший дом Швера В.О. I пол. XIX в.» (объекту ул. Федерации, д. 28/2)): - разрушено примыкание штукатурного слоя цоколя здания к тротуару из плиточного покрытия на площади 1,6 м²; - по всей площади фасада от 0,1 до 2 м имеются многочисленные нитевые сетки трещин; - отсутствуют отдельные элементы водосточной системы здания.	5.3.	Управлению принять меры к исполнению Подрядчиком п. 6.3. Контракта
6	По муниципальному контракту от 07.04.2021 №011 с ООО «Контраст-2» (капитальный ремонт кровли по ул. Ленинградская, д. 18/13): -слуховое окно Подъезда №2 закрыто листом пенопласта (п. 4.4. СП 17.13330.2017 «Кровли»); - чердачное помещение подъездов №1, №2 захламлено бытовыми предметами, также указанные помещения жильцами используется как бельевая площадка; - в чердачном помещении Подъезда №2 на деревянных элементах конструкции кровли на общей площади 25,0 м²имеются плесневые отложения.	5.4.	Управлению принять меры к исполнению Подрядчиком п. 6.3. Контракта
7	По муниципальному контракту от 23.09.2021 № 043 с ООО «Профмонтаж» (капитальный ремонт системы водоотведения по ул. Радищева, 174): В подвальном помещении на трубопроводе системы водоотведения не закреплен хомут в количестве 1 шт.	5.5.	Управлению принять меры к исполнению Подрядчиком п. 6.3. Контракта
8	По муниципальному контракту от 15.10.2021 № 039 с ООО «СимСтрой» (замена оконных блоков из ПВХ с окраской проемов в подъездах по ул. Полбина, д. 15): -в подъездах №1, №2, №3 жилого дома после герметизации стыков при установке оконных блоков и подоконников не убран излишний слой монтажной пены (п.5.1.9 ГОСТ 30971-2012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия»).	5.6.	Управлению принять меры к исполнению Подрядчиком п. 6.3. Контракта
9	По муниципальному контракту от 14.12.2021 №051 с ООО «АДИТОН» (капитальный ремонт оконных проемов многоквартирного дома по адресу: ул. Полбина, д. 15): - в подъезде №4 жилого дома после герметизации стыков при установке оконных блоков и подоконников не убран излишний слой монтажной пены (п.5.1.9 ГОСТ 30971-2012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия»).	5.7.	Управлению принять меры к исполнению Подрядчиком п. 6.3. Контракта
Муниципальный контракт от 30.03.2021 №007 с ООО «Профмонтаж», ценой контракта 18 146,38886 тыс. руб.
10	В ходе сопоставления перечня исковых требований по капитальному ремонту в жилом доме 108 по ул. 12-го Сентября, Дело №2-456/15 от 24.02.2015 Ленинского районного суда г. Ульяновска, перечня объемов и видов работ предусмотренных локальным сметным расчетом к Контракту №007 и перечня объемов и видов работ принятых к оплате актами о приемке выполненных работ (КС-2), установлено отклонение по видам и объемам работ от указанных в решении Ленинского районного суда г. Ульяновске, в общей сумме 824,153446 тыс. руб. Так, вместо искового требования по Делу №2-456/15 от 24.02.2015 Ленинского районного суда г. Ульяновска: «Проложить в квартирах трубопроводы отопления при стояковой системе из многослойных металл-полимерных труб диаметром 25 мм - 237,86 м» - выполнены работы по прокладке трубопроводов в количестве – 1 042,7 м; «В местах розлива отопления проложить трубопроводы отопления из стальных неоцинкованных труб диаметром: 50 мм - 124 м» - выполнены работы по прокладке трубопроводов: - 565,8 м и т.д.», в чем просматриваются признаки нецелевого использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск».	6.	1.В ходе исполнения решения судов, соблюдать исковые требования. 2.Не допускать нецелевого расходования средств бюджета
11	В ходе сопоставления объемов выполненных работ, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), установлены отклонения от объемов работ, предусмотренных сметной документацией к Контрактам №010, 026, 007, 009, 008, 010, 011, 015, 025, 027, 043, 044, 046, 051 (Приложение №1 к акту) по видам работ на общую сумму 11 465 883,68 руб. Соглашения по Контрактам №010, 026, 007, 009, 008, 010, 011, 015, 025, 027, 043, 044, 046, 051 на изменение объёмов и видов работ, предусмотренных сметной документацией к контракту, проверке не представлено. Таким образом, Управлением приняты к оплате и оплачены объемы и виды работ с нарушением ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, в части несоблюдения условий контракта. Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.10 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ.	7.	В ходе исполнения контрактов соблюдать требования ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

Руководитель
контрольного мероприятия Т.Н. Кузнецова