Предписание № 4 от 10.12.2021 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска

Ссылки

Предписание № 4 от 10.12.2021 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска

ПРЕДПИСАНИЕ

10.12.2021 № 4

В соответствии с пунктом 1.11. плана работы Контрольно-счётной палаты на 2021 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 19.08.2021 №11 Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, 432063, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81 по вопросу: проверки законности и результативности использования в 2020 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «город Ульяновск»» на ремонт автомобильных дорог (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия от 25.11.2021 №15, требующие принятия безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению.

В этой связи, Вам необходимо рассмотреть настоящее предписание и принять безотлагательные меры по пресечению и предупреждению выявленных нарушений, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

Информация о принятых мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в срок до 11.01.2022 года.

Справка о выявленных нарушениях, содержащая перечень безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, приведена в приложении к настоящему предписанию.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания влечёт за собой в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

Приложение: на 8 л. в 1 экз.

Председатель

Контрольно-счётной палаты Н.В. Кузнецова

М.П.

Экземпляр настоящего предписания получил:

_______________ (___________________________________________________)

(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения предписания)

____________________________________________________________________

(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество, проставляется подпись)

Приложение

к предписанию Контрольно-счётной палаты

от 10.12.2021 №4

СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ

№ п/п	Содержание нарушения, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены)	Пункт раздела «Заключения» акта по результатам проведённого контрольного мероприятия	Перечень безотлагательных мер по пресечению и предупреждению выявленных нарушений
1	2	3	4
Муниципальный контракту №144 с ООО «ВОДДОРСТРОЙ» (далее – Контракт №144), с учетом дополнительного соглашения №4 от 18.08.2021 к Контракту №144 ценой 256 760,73782 тыс. руб.
Ремонт автомобильной дороги по ул. Камышинской (от ул. Рябикова до ул. Инзенская) в Засвияжском г. Ульяновска, сметной стоимостью 36 735,160 тыс. руб.
1	По результатам испытаний 3 (трёх) проб (по адресам: ул. Камышинской,16а (3[1]), ул. Камышинская,6В(4), напротив сквера «Новое поколение» (5)), установлено следующее: - Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное. - Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (ЩМА-16) в пробах №3 и №4 соответствует требованиям таблицы 2 ГОСТ Р 58406.1-2020, в пробе №5 не соответствует требованиям таблицы 2 ГОСТ Р 58406.1-2020, установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации. Таким образом, выполненные работы на сумму 2 678,32536* тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации и не подлежат приемке. - Толщина верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по кернам в трех местах и более) в пробах №4 - 5,2 см и №5 - 4,5 см, что соответствует требованиям (ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.5, проба №3 - 4,1 см, не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.5 (при определении толщины слоя в трех местах и более), установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации. Фактическая средняя толщина уложенного верхнего слоя составила 4,6 см. Таким образом, выполненные работы на сумму 2 678,32536 тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации и не подлежат приемке.	4.1.1	Принять меры по исполнению условий Контракта №144 в соответствии с установленными требованиями технического задания, проектно-сметной документации в сумме 5 356,65072 тыс. руб.
Муниципальный контракт №145 с ООО «Элитстрой» ценой 189 117,92028 тыс. руб. (далее - Контракт №145)
Ремонт автомобильной дороги ул. Автозаводская (от Западного бульвара до Московского шоссе) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 64 323,911 тыс. руб.
2	По результатам испытаний 3 (трёх) проб (по адресам: ул. Автозаводская, д.59Б (6), д.22, ось (7), д.8, лево (8), установлено следующее: - Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное. - Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (ЩМА-16) в пробах №6 и №7 соответствует требованиям таблицы 2 ГОСТ Р 58406.1-2020, в пробе №8 не соответствует требованиям таблицы 2 ГОСТ Р 58406.1-2020 (излишне уплотнено). Таким образом, выполненные работы на сумму 2 616,39883 тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации. Управлению по пробе №8 принять меры к исполнению Подрядчиком условий п.4.13. Контракта №145. - Толщина верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по единичным измерениям) во всех отобранных пробах соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.5.	4.2.2.	По пробе №8 принять меры к исполнению условий п.4.13. Контракта №145, в сумме 2 616,39883 тыс. руб.
Муниципальный контракт №146 с ООО «АльфаТрансСтрой» ценой 232 842,25405 тыс. руб. (далее - Контракт №146)
Ремонт автомобильной дороги ул. Мира (от ул. Красногвардейская до ул. Гончарова) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 12 351,440 тыс. руб.
3	По результатам испытаний 2 (двух) проб (по адресам: ул. Мира,8 (13), 35 лево (14), установлено следующее: - Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное. - Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (ЩМА-16) в пробе №13 соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям), проба №14 не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.4. Таким образом, выполненные работы на сумму 2 864,10523 тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации и не подлежат приемке. - Толщина верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по кернам в двух местах) в пробах №13 – 4,5 см и №14 - 4,6 см, что соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.5.	4.3.2	Принять меры по исполнению условий Контракта №146 в соответствии с установленными требованиями технического задания, проектно-сметной документации на сумму 2 864,10523 тыс. руб.
4	По результатам испытаний 5 (пяти) проб (по адресу: дом №36 (ось), дом №81 (право), дом №80 (лево), дом №23 (лево), дом №105А) (Отборы проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия проводились 18.08.2021 Испытательной лабораторией ОГКУ «Департамента автомобильных дорог Ульяновской области»): - Отклонений от требований ГОСТ Р 58406.2-2020 по содержанию воздушных пустот не установлено. - Толщина верхнего слоя асфальтобетонного покрытия: в 2 (двух) пробах из 5 (пяти) по адресам: ул. Звёздная дом №36 (ось) – 4,3 см, дом №23 (лево) – 4,0 см, не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.5, установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации (фактическая средняя толщина уложенного верхнего слоя по 5 (пяти) пробам составила 4,76 см). Таким образом, выполненные работы на сумму 4 851,36152 тыс. руб. (по пробам по ул. Звёздная дом №36 (ось) – 4,3см, дом №23 (лево) – 4,0см.) не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации и не подлежат приемке.	4.3.4.	Принять меры по исполнению условий Контракта №146 в соответствии с установленными требованиями технического задания, проектно-сметной документации на сумму 4 851,36152 тыс. руб.
Ремонт автомобильной дороги по ул. Российская (от ул. Маяковского до пер. Малиновый) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 21 425,075 тыс. руб.
5	По результатам испытаний 3 (трёх) проб (по адресам: ул. Российская,85 лево (15), 66 право (16), 37 лево (17), установлено следующее: - Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное. - Содержание воздушных пустот в асфальтобетоне (А16Вт) в пробе №15 соответствует требованиям таблицы 10 ГОСТ Р 58406.2-2020, пробах №16 и №17 не соответствует требованиям таблицы 10 ГОСТ Р 58406.1-2020, а также не соответствуют требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4. Таким образом, выполненные работы на сумму 4 851,36152 тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации и не подлежат приемке. - Толщина верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по кернам в трех местах и более) в пробах №15 – 4,5 см и №17 – 5,0 соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.5, проба №16 – 4,0 см не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.5. Таким образом, выполненные работы на сумму 2 425,68076 тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации и не подлежат приемке.	4.3.7.	Принять меры по исполнению условий Контракта №146 в соответствии с установленными требованиями технического задания, проектно-сметной документации на сумму 7 277,04228 тыс. руб.
Муниципальный контракт №63 с ООО «АльфаТрансСтрой» ценой 125 665,52575 тыс. руб.
Ремонт автомобильной дороги по ул. Симбирская (от пр-та Нариманова до ул. Радищева) в Ленинском районе г. Ульяновска сметной стоимостью 12 745,388 тыс. руб.
6	По результатам испытаний 3 (трёх) проб (по адресам: ул. Симбирская, дом №12 (право) (2), дом №35 (лево) (3), дом №47 (лево) (4)), установлено следующее: - Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное. - Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (А16ВТ на ПБВ) в пробе №3 во всех отобранных пробах соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям), в пробах №2 и №4 не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям). Таким образом, выполненные работы на сумму 7 347,11662 тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации и не подлежат приемке. - Толщина верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по единичным измерениям) во всех отобранных пробах соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.5.	4.5.1	Принять меры по исполнению условий Контракта №63 в соответствии с установленными требованиями технического задания, проектно-сметной документации на сумму 7 347,11662 тыс. руб.
Ремонт автомобильной дороги по ул. Рылеева (от ул. Красноармейская до ул. Пролетарская) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 9 236,045 тыс. руб.
7	По результатам испытаний 3 (трёх) проб (по адресам: ул. Рылеева, дом №4 (право) (7), дом №27 (лево) (8), дом №41 (лево) (9)), установлено следующее: - Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное. - Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (А16ВТ на ПБВ) в пробе №3 соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям), в пробах №8 и №9 не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям). Таким образом, выполненные работы на сумму 7 347,11662 тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации и не подлежат приемке. - Толщина верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по единичным измерениям) во всех отобранных пробах соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.5.	4.5.2.	Принять меры по исполнению условий Контракта №63 в соответствии с установленными требованиями технического задания, проектно-сметной документации на сумму 7 347,11662 тыс. руб.
Ремонт автомобильной дороги по ул. Красногвардейская (от ул. Федерации до ул. Корюкина) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 9 209,235 тыс. руб.
8	По результатам испытаний 2 (двух) проб (по адресам: ул. Красногвардейская, дом №17 (лево) (10), дом №18 (право) (11)), установлено следующее: - Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное. - Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (А16ВТ на ПБВ) в пробе №11 соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям), в пробе №10 не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям). Таким образом, выполненные работы на сумму 3 673,55831 тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации и не подлежат приемке. - Толщина верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по единичным измерениям) во всех отобранных пробах соответствует требованиям (ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.5.	4.5.3.	Принять меры по исполнению условий Контракта №63 в соответствии с установленными требованиями технического задания, проектно-сметной документации на сумму 3 673,55831 тыс. руб.
Ремонт автомобильной дороги по ул. Скочилова (от ул. Жиркевича до Сельдинского шоссе) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 14 963,325 тыс. руб.
9	По результатам испытаний 1 (одну) пробу (по адресам: ул. Скочилова, дом №17 (право) (1)), установлено следующее: - Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное. - Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (А16ВТ на ПБВ) в пробе №1 не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям). Таким образом, выполненные работы на сумму 3 673,55831 тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации и не подлежат приемке. - Толщина верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по единичным измерениям) в отобранной пробе соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.5.	4.5.4.	Принять меры по исполнению условий Контракта №63 в соответствии с установленными требованиями технического задания, проектно-сметной документации на сумму 3 673,55831 тыс. руб.
Ремонт автомобильной дороги по ул. Красноармейская (от ул. Рылеева до ул. Тухачевского) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 11 295,570 тыс. руб.
10	По результатам испытаний 2 (двух) проб (по адресам: ул. Красноармейская, дом №109 (лево) (5), дом №142 (право) (6)), установлено следующее: - Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное. - Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (ЩМА16 на ПБВ) во всех отобранных пробах на сумму тыс. руб. не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям). Таким образом, выполненные работы на сумму 6 834,75688 тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации и не подлежат приемке. -Толщина верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по единичным измерениям) в пробе № 6 соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.5, в пробе №5 ниже допустимых пределах ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.5. Таким образом, выполненные работы на сумму 3 417,37844 тыс. руб., в пробе №5 не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации и не подлежат приемке.	4.5.5.	Принять меры по исполнению условий Контракта №63 в соответствии с установленными требованиями технического задания, проектно-сметной документации на сумму 10 252,13532 тыс. руб.
Муниципальный контракт №66 с ООО «Стройцентр» ценой 44 607,52001 тыс. руб. (далее – Контракт №66)
Ремонт автомобильной дороги по ул. Брестская (от ул. Деева до ул. Одесской) в Заволжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 12 637,698 тыс. руб.
11	По результатам испытаний 3 (трёх) проб (по адресам: ул. Брестская, дом №65 (лево) (23), дом №34 (право) (24), дом №31 (лево) (25), установлено следующее: - Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное. - Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (А16ВТ на ПБВ) в пробах №23, №25 соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям), в пробе №24 не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям). Таким образом, выполненные работы на сумму 3 673,558 тыс. руб., в пробе №24 не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации и не подлежат приемке. - Толщина верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по единичным измерениям) во всех отобранных пробах соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.5.	4.7.2.	Принять меры по исполнению условий Контракта №66 в соответствии с установленными требованиями технического задания, проектно-сметной документации на сумму 3 673,558 тыс. руб.

Руководитель
Контрольного мероприятия Т.Н. Кузнецова