1

По п. 9.1.1. «Мероприятия по созданию модельных муниципальных библиотек в рамках национального проекта «Культура» в рамках федерального проекта «Культурная среда» и п. 9.1.2. «Мероприятия по созданию модельных муниципальных библиотек» Приложения 1.1 к муниципальной программе «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск», утвержденной постановлением администрации города Ульяновска от 27.09.2013 № 4227, целевой индикатор не установлен.

2

Рассмотреть возможность установления целевого индикатора по п. 9.1.1. и п. 9.1.2. Приложения 1.1 к муниципальной программе «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск».

2

В соответствии с п. 4.7. Постановления администрации города Ульяновска от  29.07.2016 № 2154 «Об утверждении порядков принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «город Ульяновск», внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по согласованию с Финансовым управлением в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального образования «город Ульяновск».

Изменения в решение о бюджете муниципального образования «город Ульяновск» в части бюджетных ассигнований на создание модельных библиотек (в сумме 11 970 435,0 руб.) были внесены Решением Ульяновской городской Думы от 25.09.2019 №86 «О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 14.12.2018 № 189 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее - Решение УГД от 25.09.2019 №86). 

Изменения в Муниципальную программу «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск»,утвержденную постановлением администрации города Ульяновска от 27.09.2013 № 4227  в части включения в Программу основного мероприятия «Реализация регионального проекта «Культурная среда», направленного на достижение соответствующих результатов реализации федерального проекта «Культурная среда», были внесены постановлением администрации города Ульяновска от 24.12.2019 № 2789 «О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 27.09.2013 № 4227».
В нарушение п.4.7. Постановления администрации города Ульяновска от  29.07.2016 № 2154 изменения в Программу были внесены с нарушением установленного срока на 2 месяца.

2.1.

Соблюдать требования п. 4.7. Постановления администрации города Ульяновска от  29.07.2016 № 2154 «Об утверждении порядков принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «город Ульяновск»

3

В качестве  источника финансирования в контракте  от 24.12.2019№036830000119000991-01, заключенным с ООО «Урал-Пресс Запад» на услуги по подписке на периодические издания (газеты и журналы) на 1 полугодие 2020 года на сумму 365 512,50 руб. указаны средства, выделенные в рамках реализации мероприятий подпункта  4.1.2 «Проведение подписной компании на периодические издания» пункта 4.1 «Обновление библиотечных фондов МБУК ЦБС»), что не соответствует мероприятию 9 Приложения 1.1 Программы.

4.4.

Условия  (источник) финансирования в контракте указывать в соответствии  с мероприятиями Программы.

4

В соответствии с  ч.1 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
МБУК ЦБС был заключен контракт  от 05.03.2019 №07-19 с ООО «Издательство Эксмо» на поставку книжной продукции для обновления библиотечных фондов МБУК ЦБС в рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск» на сумму 500 000,0 руб.
В соответствии с Приложением №1 к договору (спецификация) предусмотрено приобретение 1 545 экземпляров изданий.
В ЕИС размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика от 25.02.2019 №0368300050019000006, в соответствии с которым количество закупаемой продукции составляет 1 штука, цена за единицу услуги составляет 500 000,0 руб., общая сумма услуг составляет 500 000,0 руб.
Таким образом, в нарушение ч.1 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ установлено несоответствие количества, планируемого к приобретению товара (услуги) указанного в извещении о закупке, и количества товара (услуги), указанного в контракте, заключенном МБУК ЦБС. 
Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.1 ст.7.32 КоАП РФ.

4.5.

Соблюдать требования Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ в части  условий заключения контрактов.

5

МБУК ЦБС заключен  контракт  от 30.04.2019 №0368300000119000274-01 с ООО «Реал-Сервис» на замену деревянных оконных блоков на оконные блоки из ПВХ профилей в здании библиотеки №28  на сумму 278 003,22 руб.
В нарушение ст. ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, п.12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084,  документ о приёмке поставленного товара (работы, услуги) по контракту от 30.04.2019 №0368300000119000274-01 с ООО «Реал-Сервис»  размещен  МБУК ЦБС  на официальном сайте (zakupki.gov.ru) в «Реестре контрактов» с нарушением предусмотренного законодательством срока на 21 рабочий день (акт о приёмке выполненных работ от 30.09.2019 №1     в реестре контрактов ЕИС  размещен 07.11.2019).
Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ.

4.6.

Соблюдать требования Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ,  в части  своевремен-ного размещения информации в ЕИС.

6

В соответствии с  ч.8 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ срок оплаты для субъектов малого предпринимательства, не может превышать 15 рабочих дней с момента исполнения поставщиком своих обязательств.
Проверкой установлены факты нарушения условий контрактов в части оплаты товаров (работ, услуг) в 3 контрактах (контракт от 30.04.2019 № 0368300000119000274-01, заключенный  с ООО «Реал-Сервис»; контракт  от 31.05.2019 №03683000001190003355-01, заключенный  с ООО «СК Волгаспецстрой»; контракт от 20.09.2019 №0368300000119000777-01, заключенный с ИП Мусташкиным Б.Ф.), с нарушением срока оплаты от  2 до 14 рабочих дней.   
Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ст. 7.32.5. КоАП РФ. 

4.7.

Соблюдать требования Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ,  в части своевременной оплаты исполнения поставщиком своих обязательств.

7

Документы,   подтверждающие    присвоение статуса «модельной библиотеки» (Свидетельства об открытии модельных библиотек или иной документ) библиотекам № 12 и № 18 в период проведения контрольного мероприятия не представлены.

6.

Принять меры по предоставлению      документа или информации о присвоении статуса «модельной библиотеки» библиотекам № 12 и № 18.