Представление № 17 от 15.11.2018 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

 

15.11.2018                                                                                                             № 17


В соответствии с пунктом 1.15. плана работы Контрольно-счётной палаты на 2018 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 20.08.2018 №16 Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска по вопросу: проверки законности и результативности использования в 2017 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска в части заключения и исполнения муниципальных контрактов на ремонт автомобильных дорог.

В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия  от  08.11.2018 №17.

В этой связи, Вам необходимо рассмотреть настоящее представление и принять решения и меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «город Ульяновск» или возмещению причинённого вреда, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках.

Информация о принятых мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение одного месяца со дня получения настоящего представления.

Обязанность по уведомлению о принятых решениях и мерах предусмотрена статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Справка о выявленных нарушениях и недостатках, содержащая предложения по их пресечению, устранению и предупреждению приведена в приложении к настоящему представлению.

 


Приложение: Справка о выявленных нарушениях на 7 л. в 1 экз.

 

 

Председатель

Контрольно-счётной палаты                                                   Н.В. Кузнецова

                                      М.П.



Экземпляр настоящего представления получил:

_______________ (___________________________________________________)

(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения предписания)

____________________________________________________________________

(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество, проставляется подпись)




Приложение

к представлению Контрольно-счётной палаты

от  15.11.2018 № 17



СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ



 

№ п/п

Содержание нарушения или недостатка, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены) Пункт раздела «Заключения» акта по результатам проведённого контрольного мероприятия

 

Предложение по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков

1

2 3

4

Муниципальный контракт от 18.05.201723 подрядчик ООО «Ульяновсктрансстрой», ценой контракта 347 766,34715 тыс. руб.
Ремонт проезжей части по улице Урицкого (от пр. Нариманова  до ул. Карла Маркса с обустройством остановок общественного транспорта) в Ленинском  районе г. Ульяновска, сметной стоимостью работ 54 566,287 тыс. руб.
1

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 17.09.2018,  установлено следующее:

После завершения ремонтных работ в районе д. 23 по ул. Урицкого проведены работы на инженерных коммуникациях. Асфальтобетонное покрытие возле опоры освещения не восстановлено, площадью 2 м2.

3.1.3

1. Управлению информировать Управление муниципальной безопасности о выявленных фактах отсутствия восстановления дорожного покрытия после проведенных работ на инженерных коммуникациях и принятия соответствующих мер;
2. Управлению проинформировать Контрольно-счётную палату о принятых мерах.
Ремонт проезжей части по проспекту Нариманова (от ул. Юности до примыкания на Сельдинское шоссе) в Ленинском районе города Ульяновска, общей сметной стоимостью работ 60 449,564 тыс. руб.
2

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 24.09.2018, установлено следующее:
- В районе поворота на пр-д Лесной, в районе остановок «ул. Ветеринарная», «Слобода» по проспекту Нариманова на асфальтобетонном покрытии дорожного полотна имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.
Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 7.4. Контракта № 23 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов выявлены недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально»
3.1.5.

Принять меры к исполнению п. 7.4. Контракта № 23

Муниципальный контракт от 18.05.201724 подрядчик ООО «Элитстрой», ценой контракта 168 958,48322 тыс. руб.
Ремонт проезжей части по ул. Рябикова (от ул. Отрадная до ул. Камышинская) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью работ 16 407,022 тыс. руб.
3

По результатам визуального осмотра проведенного, комиссионно 21.09.2018, установлено:
- Обнаружены поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.
Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ на 2 (двух) объектах, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 7.4. Контракта № 24 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов выявлены недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».
3.2.3.

Принять меры к исполнению п. 7.4. Контракта № 24

Муниципальный контракт № 25 подрядчик ООО «Элитстрой», ценой контракта 382 371 491,68 тыс. руб.
Ремонт проезжей части по ул. Федерации (от ул. Можайского до ул. Розы Люксембург) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью работ 34 291,1 тыс. руб.
4

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 20.09.2018, установлено следующее:
- В районе д. 130 по ул. Федерации имеются продольные и поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.
Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 7.4. Контракта №25 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов выявлены недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».
3.3.1.

Принять меры к исполнению п. 7.4. Контракта № 25

Ремонт проезжей части по ул. Радищева (от ул. Новгородская до ул. Тухачевского) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью работ 15 716,835 тыс. руб.
5

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 20.09.2018, установлено следующее:
-В районе д. 15 по ул. Тухачевского после ремонта асфальтобетонного покрытия на инженерных коммуникациях проведены работы. После завершения работ асфальтобетонное покрытие восстановлено, площадью 20 м2;
-В районе д. 128 по ул. Радищева обнаружена разбитая крышка люка на смотровом колодце;
-В районе д. 149 по ул. Радищева имеется поперечная трещина деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;
В районе д. 153, д. 161 обнаружены просадки асфальтобетонного покрытия возле смотровых колодцев.
Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 7.4. Контракта №25 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов выявлены недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».
3.3.3

Принять меры к исполнению п. 7.4. Контракта № 25

Ремонт проезжей части по ул. Крымова (от ул. Шевченко до ул. К.Маркса) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью работ 14 477,28 тыс. руб.

6

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 24.09.2018, установлено следующее:
- В районе д. 7, д. 11, д. 69 по ул. Крымова имеется поперечная трещина деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;
- В районе д. 11 по ул. Крымова отсутствует ровность примыкания асфальтобетонного покрытия  проезжей части к крышке люка инженерных коммуникаций;
В районе д. 11 по ул. Крымова после ремонта проезжей части асфальтобетонного покрытия на инженерных коммуникациях проведены работы. После завершения работ асфальтобетонное покрытие восстановлено, площадью 12 м2;
- В районе д. 61А, д. 69, д. 71 по ул. Крымова разрушено примыкание асфальтобетонного покрытия проезжей части к крышке люка инженерных коммуникаций.
Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 7.4. Контракта №25 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов выявлены недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».
3.3.4.

Принять меры к исполнению п. 7.4. Контракта № 25

Ремонт проезжей части по ул. Шевченко (от ул.12-го Сентября до ул. Марата) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью работ 8 294,9 тыс. руб.
7

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 24.09.2018, установлено следующее:
- В районе д. 78 по ул. Шевченко имеется одиночная поперечная трещина деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;
- В районе д.78 по ул. Шевченко на проезжей части автомобильной дороги разрушено асфальтобетонное покрытие примыкания к люкам инженерных коммуникаций.
Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 7.4. Контракта №25 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов выявлены недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».
3.3.5.

Принять меры к исполнению п. 7.4. Контракта № 25

Ремонт проезжей части автомобильной дороги по ул. Минаева (от ул. Железной Дивизии до ул. Гончарова) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью работ 17 892,811 тыс. руб.
8

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 12.09.2018, установлено:
- На асфальтобетонном покрытии дорожного полотна на отдельных участках автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.
Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 7.4. Контракта №25 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов выявлены недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».
3.3.6.

Принять меры к исполнению п. 7.4. Контракта № 25

Ремонт проезжей части автомобильной дороги по ул. Локомотивная (от д. 21 по ул. Локомотивная до ул. Инзенская с трамвайными путями в районе улицы Инзенской) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 53 947,72 тыс. руб.
9

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 12.09.2018, установлено:
-На асфальтобетонном покрытии дорожного полотна на отдельных участках автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.
Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 7.4. Контракта №25 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов выявлены недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».
3.3.7.

Принять меры к исполнению п. 7.4. Контракта № 25

Ремонт проезжей части автомобильной дороги по ул. Спуск Степана Разина (от Речного порта до поста ДПС) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, сметной стоимостью работ 26 454,068 тыс. руб.
10

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 21.09.2018, установлено:
-        На асфальтобетонном покрытии дорожного полотна на всей протяженности автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия от 10 мм до 20 мм.
Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 7.4. Контракта №25 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов выявлены недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».
3.3.9.

Принять меры к исполнению п. 7.4. Контракта № 25

Ремонт проезжей части автомобильной дороги по ул. Кирова (от путепровода до пл.III Интернационала) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, сметной стоимостью работ 55 733,571 тыс. руб.
11

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 12.09.2018, установлено:
-        На асфальтобетонном покрытии дорожного полотна на отдельных участках автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;
 В районе ул. Кирова, 6, 36 имеется просадка дорожного покрытия асфальтобетонного покрытия вокруг люка колодца инженерных коммуникаций;
В районе ул. Кирова, 28 на площади 30,0 м2, 8 на площади 4,0 м2, 6 на площади 3,0 м2, были проведены работы на инженерных коммуникациях, дорожное покрытие восстановлено.
Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 7.4. Контракта №25 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов выявлены недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».
3.3.10.

Принять меры к исполнению п. 7.4. Контракта № 25

Ремонт проезжей части автомобильной дороги по ул. Кузнецова (от пл. Ленина до ул. Гончарова), сметной стоимостью работ 10 623,569 тыс. руб.
 

12

 

 

Гарантийный паспорт «Ремонт проезжей части автомобильной дороги по ул. Кузнецова (от пл. Ленина до ул. Гончарова)» проверке не представлен. 3.3.11.

Представить в Контрольно-счётную палату Гарантийный паспорт объекта
13

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 20.09.2018, установлено:
-        На асфальтобетонном покрытии дорожного полотна автомобильной дороги вдоль здания по ул. Кузнецова, 7 имеется продольная трещина с шириной раскрытия от 10 мм до 20 мм;
-        На асфальтобетонном покрытии дорожного полотна на отдельных участках автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;
-        В районе ул. Кузнецова, 4 имеется просадка дорожного покрытия асфальтобетонного покрытия вокруг люка колодца инженерных коммуникаций;
-        В районе ул. Кузнецова, 4а на площади 8,0 м2, съезд во двор по ул. Кузнецова, 7 на площади 30,0 м2, на перекрестке с ул. Спасской на площади 20,0 м2, были проведены работы на инженерных коммуникациях, дорожное покрытие восстановлено.
Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 7.4. Контракта №25 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов выявлены недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».
3.3.11.

Принять меры к исполнению п. 7.4. Контракта № 25

Ремонт проезжей части автомобильной дороги по ул. Спасская (от ул. Ленина до ул. Кузнецова), сметной стоимостью работ 7 213,565 тыс. руб.
14

Гарантийный паспорт проверке не представлен.

3.3.12.

Представить в Контрольно-счётную палату Гарантийный паспорт объекта
Муниципальный контракт № 26 подрядчик ООО «Ульяновсктрансстрой», ценой контракта 122 190,19552 тыс. руб.
Ремонт проезжей части по ул. Оренбургская (от ул. Врача Михайлова до ул. Брестская) в Заволжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 23 611,866 тыс. руб.
15

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 17.09.2018, установлено следующее:
- После завершения работ по укладке асфальтобетонного покрытия в районе центрального входа ЦГКБ на площадке отдыха и остановки автомобилей поверх вновь уложенного покрытия были выполнены работы по устройству тротуара площадью 63 м2.
- Таким образом, средства бюджета в общей сумме 47 982,85 руб. (Сметный расчет прилагается. Приложение №28 к акту), были использованы без соблюдения принципа эффективности (в соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности)).
3.4.2.

Принять меры к недопущению неэффективного расходования средств бюджета

 


Руководитель Контрольного мероприятия

Инспектор Контрольно-счётной палаты                                          Т.Н. Кузнецова