21.06.2018

№2

Председатель

Контрольно-счётной палаты

               Н.В.Кузнецова

М.П.

№

п/п

Содержание нарушения, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия

(со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены)

Пункт раздела «Заключение» акта о результатах проведённого контрольного мероприятия

Перечень безотлагательных мер

по пресечению и предупреждению выявленных нарушений

1

2

3

4

1

    В рамках исполнения муниципального контракта №0054 от 17.03.2017, заключенного с ООО «АСК» на сумму 15 873,4 тыс. руб. (капитальный ремонт жилищного фонда по решению судебных инстанций в Засвияжском районе города Ульяновска) установлено следующее:

1)                 По результатам визуального осмотра, проведённого 19.04.2018 по адресу: г.Ульяновск, ул. Артёма, д.19 установлено, что подвальное помещение жилого дома загрязнено бытовыми и строительными отходами. В помещении подвала обнаружена течь трубопроводов системы центрального отопления на 4х стояках.

   Подлежат устранению в рамках гарантийного срока на выполняемые работы в соответствии с п.6.3 контракта выявленные недостатки трубопроводов системы центрального отопления.

   Расценками п.1 ТЕРр 65-1-1, п.2 ТЕРр 65-1-2 «Разборка трубопроводов» (центральное отопление, горячее водоснабжение) акта о приемке выполненных работ №1 от 30.08.2017 учтен весь комплекс основных и вспомогательных и сопутствующих операций, включая: уборку материалов, отходов и мусора, полученных при производстве работ. В рамках установленных расценок подлежат устранению  недостатки в части уборки строительного мусора.

2)                По результатам визуального осмотра и контрольных обмеров, проведенных 20.04.2018 по адресу: г.Ульяновск, ул. Станкостроителей, д.17 выявлены отклонения от объемов, указанных в актах о приёмке выполненных работ (КС–2) от 21.06.2017 №АКТ-01:

-                   объём выполненных работ по разборке покрытий кровель составил 1280 м2, что на 50 м2 меньше объема, указанного в п.1 акта о приемке выполненных работ (1330 м2) руб.;

- объём выполненных работ по утеплению покрытий кровель составил 1280 м 2, что на 25 м2 меньше объема, указанного в п.10 акта о приемке выполненных работ  (1305 м2) руб.;

-  объём выполненных работ по устройству кровель плоских составил 1280 м2, что на 50 м2 меньше объема, указанного в п.14 акта о приемке выполненных работ  (1330 м2) руб.

Общая сумма нарушений, установленная в ходе контрольных обмеров, составила 38 523,70 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

3)       В ходе документальной проверки смет и актов о приемке выполненных работ (КС-2) установлено, что в нарушение п.3.28 МДС 81-35.2004 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», раздела  3 ГОСТ 14.322-8 были увеличены объёмы материала «Мастика» по 3 адресам:

-                   г.Ульяновск, ул. Станкостроителей, д.17., вместо количества – 0,427 тн, предусмотренного п.2 ТЕР 12-01-024-01 «Выравнивание кровли с применением мастики» применен материал «Мастика» в количестве 0,8784 тн,  что привело к удорожанию сметной стоимости на сумму  27 183,80 руб. (0,4514 тн).

-                   г. Ульяновск, ул. Достоевского, д.24, вместо количества – 0,3465 тн. материала «Мастика», предусмотренного п.2 ТЕР 12-01-024-01 «Выравнивание кровли с применением мастики» применен материал «Мастика» в количестве 0,7128 тн., что  привело к удорожанию сметной стоимости на сумму 22 059 руб. (0,3663 тн.).

-                   г.Ульяновск, ул. Пушкарева, д.34, вместо количества – 0,7 тн, предусмотренного п.2 ТЕР 12-01-024-01 «Выравнивание кровли с применением мастики» применен материал «Мастика» в количестве 1,44 тн., что  привело к удорожанию сметной стоимости на сумму 43 819,62 руб. (0,74 тн).

Таким образом, общая сумма, подлежащая  возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» составила 93 062,42 руб.

5.1.

Принять меры по

уборке подрядчиком строительного мусора на объекте капитального ремонта по ул.Артёма, д.19. в рамках контракта, с предоставлением подтверждающих документов.

Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» денежных средств в сумме 38 523,70  руб.

Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» денежных средств в сумме 93 062,42 руб.

2

    В ходе проверки сметной и исполнительной документации  м по муниципальному контракту №0147 от 20.11.2017, заключенному с «Контраст-2» на сумму 12 199 388,78 тыс. руб. (капитальный ремонт муниципального жилищного фонда по решению судебных инстанций)  установлено следующее:

1)                 По адресам: ул. Богдана Хмельниицкого, д.4 (капитальный ремонт кровли), ул. Кузоватовская, д.40 (капитальный ремонт кровли), ул. Железнодорожная, д.19 (капитальный ремонт кровли), ул. Гая, д.88 (капитальный ремонт кровли), ул. Минаева, д.3 (капитальный ремонт кровли),  ул. Полбина, д.51 (капитальный ремонт кровли):

-                   В нарушение требований сметной документации к контракту, установленной в ценах 2 квартала 2017 года, акты о приемке выполненных работ (КС-2) составлены в ценах 4 квартала 2017 года, что привело к удорожанию стоимости работ;

-                   Актами о приемке выполненных работ (КС-2) не учтён понижающий аукционный коэффициент сметной документации в размере 0,99;

-                   При составлении  актов о приемке выполненных работ (КС-2), не учтены требования указанные в Письме Госстроя РФ от 27.11.2012 № 2536-ИП/12/ГС «О применении понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве» при упрощенной системе налогообложения, в размере накладных расходов – 0,94 и сметной прибыли – 0,9, что привело к завышению стоимости выполненных работ.

2)                 При приёмке выполненных работ по актам (КС-2) по адресам: ул. Минаева, д.3 (капитальный ремонт кровли),  ул. Полбина, д.51 (капитальный ремонт кровли), ул. Гая, д.88 (капитальный ремонт кровли) применён коэффициент зимнего удорожания в размере 3,63% и иные повышающие сметную стоимость коэффициенты не предусмотренные сметами к контракту, что привело к удорожанию стоимости работ (увеличение стоимости выполненных работ).

3) По результатам контрольного обмера, проведённого 12.04.2018 по ул. Гая, д.88 выявлены отклонения от объемов, указанных в акте о приёмке выполненных работ (КС–2) от 14.12.2017 №6:

-  объём выполненных работ по разборке покрытий кровель в 1308 м 2, что на 8 м2 меньше объема, указанного в п.1 акта о приемке выполненных работ  (1316 м2);

-  объём выполненных работ по утеплению покрытий кровель составил 1308 м2, что на 11 м2 меньше объема, указанного в п.12 акта о приемке выполненных работ  (1319 м2) руб.;

- объём выполненных работ по устройству кровель в 2 слоя составил 1308 м 2, что на 11 м2 меньше объема, указанного в п.15 акта о приемке выполненных работ (1319 м2).

     Общая сумма установленных нарушений составила: по ул. Минаева, д.3 -  169 302,40 руб., по ул. Полбина, д.51 - 36 297,54 руб., по ул.Гая, д.88 -  45 157,92 руб. Указанные суммы подлежат возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

5.3.

Управлению произвести перерасчёт в части выявленных нарушений (коэффициентов, приведших к удорожанию стоимости работ) по адресам:  ул. Богдана Хмельниицкого, д.4, ул. Кузоватовская, д.40, ул. Железнодорожная, д.19. Принять меры по возмещению средств, выявленных в ходе перерасчёта, в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» денежных средств в общей сумме 250 757,86 руб.

3

    В ходе проверки сметной документации, исполнительной документации и визуальных осмотров работ, выполненных в рамках Соглашений, установлено следующее:

1)  Капитальный ремонт общего имущества (фасада и элементов зданий) многоквартирного дома №33 по улице Железнодорожная на основании соглашения №0151 от 18.12.2017 между Управлением и ООО «Управляющая компания «Железнодорожного района г.Ульяновска» на сумму 5 010,389 тыс. руб. (Договор подряда №15/17 от 01.08.2017 с ООО «Комфорт»).

      По результатам визуального осмотра и контрольных обмеров, проведённых 23.04.2018 выявлены отклонения от объемов, указанных в акте о приёмке выполненных работ (КС–2) от 17.11.2017 №1:

- объём выполненных работ по смене отливов (отмётов) водосточных труб составил 15 шт., что на 89 шт. меньше объема, указанного в п.145 акта о приемке выполненных работ (104 шт.);

- объём выполненных работ по устройству покрытий из бетонных плиток 18,6 м2, что на 9,13 м2 меньше объема, указанного в п.158 акта о приемке выполненных работ (1319 м2).

  Общая сумма выявленных нарушений составила 45 259,56 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

2) Капитальный ремонт общего имущества (кровля) многоквартирного дома №21 по улице Ленинградская на основании соглашения №0152 от 18.12.2017 между Управлением и ООО «Строительное-монтажное управление» на сумму 1 388,773 тыс. руб. (Договор подряда №5 от 20.11.2017 с ООО «Ремонтно-строительная компания «Никомур»).

    В соответствии с п.2.1 договора подряда от 20.11.2017 №5 подрядчик применяет упрощенную систему налогообложения и не является плательщиком налога на добавленную стоимость (далее – НДС) на основании п.2, ст.346.11, гл.26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

 В нарушение указанного законодательства подрядчиком был применён НДС в смете и акте о приемке выполненных работ (КС-2).

    Учитывая вышеизложенное, сумма средств в размере 90 716,0 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

6.6.

Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» денежных средств в сумме 45 259,56 руб.

Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» денежных средств в сумме 90 716,0 руб.