Представление № 15 от 05.10.2018 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

 

05.10.2018                                                                                                             № 15    

 

      В соответствии с пунктом 1.10. плана работы Контрольно-счётной палаты на 2018 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 28.05.2018 №11 Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска по вопросу проверки законности и результативности использования в 2017 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска на поддержку садоводческих товариществ (строительство подъездных путей), расположенных на территории города Ульяновска, а также использования отходов от фрезерования автомобильных дорог, подлежащих ремонту в 2017 году.

      В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия  от  03.09.2018 №15.

      В этой связи, Вам необходимо рассмотреть настоящее представление и принять решения и меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «город Ульяновск» или возмещению причинённого вреда, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках.

 

      Информация о принятых мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение одного месяца со дня получения настоящего представления.

      Обязанность по уведомлению о принятых решениях и мерах предусмотрена статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

      Справка о выявленных нарушениях и недостатках, содержащая предложения по их пресечению, устранению и предупреждению приведена в приложении к настоящему представлению.

 

 

Приложение: Справка о выявленных нарушениях на 3 л. в 1 экз.

 

 

Председатель

Контрольно-счётной палаты                                                   Н.В. Кузнецова

                                      М.П.

 

 

 

Экземпляр настоящего предписания получил:

_______________ (___________________________________________________)

(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения предписания)

____________________________________________________________________

(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество, проставляется подпись)

 

 

 

 

 

Приложение

к представлению Контрольно-счётной палаты

от  05.10.2018 №..

СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ

 

№ п/п

Содержание нарушения или недостатка, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены)

Пункт раздела «Заключения» акта по результатам проведённого контрольного мероприятия

 

Предложение по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков

1

2

3

4

Поддержка садоводческих товариществ (строительство подъездных путей), расположенных на территории города Ульяновска

По муниципальному контракту от 28.08.2017 №52 (далее – Контракт №52), заключенному Управлением с ООО «Лига» (далее – Подрядчик), в соответствии с расчетом цены контракта на сумму 7 707,52257 тыс. руб.

По ремонт подъездной дороги к СНТ «Прогресс» в Железнодорожном районе г. Ульяновска на сумму 2 408,763 тыс. руб.

1

В нарушение подп. «д» п.5.6. РД-11-02-2006 проверке не представлены предусмотренные расценками ТЕР27-04-007-01 и ТЕР27-04-007-04 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 21.11.2017 №1 паспорта: на щебень марки 600 фракции 40х70мм в количестве 185,62 тн из 952,56 тн, и в кол-ве 70,875 тн на щебень марки 600 фракции 10х20мм.

6.3.

Принять меры по получению от подрядчика указанных паспортов, предусмотренных подп. «д» п.5.6. РД-11-02-2006, с последующим их предоставлением в Контрольно-счётную палату.

2

По результатам визуального осмотра выполненной ремонтом подъездной дороги к СНТ «Прогресс» в Железнодорожном районе г. Ульяновска проведенного комиссионно 22.06.2018 установлено следующее:

- В месте сопряжения с асфальтовой автомобильной дорогой щебеночное покрытие дороги имеет резкий перепад и разрушение. Данные замечания в период контрольного мероприятия устранены;

- На отдельных участках покрытие автомобильной дороги из щебня фракции 40-70 мм недоуплонено, имеется ямочность, что не соответствует условиям контракта, предусмотренным Приложениям №2, №3, №4 к Контракту №52 и противоречит п.10.5. СП78.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги», и свидетельствует о неэффективном расходовании средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» (ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в сумме 1 907,24 тыс. руб.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 7.4. Контракта №52 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов выявлены недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

6.5.

Принять меры по исполнению ООО «Лига» п. 7.4. Контракта от 28.08.2017 №52.

Использование отходов от фрезерования автомобильных дорог,

подлежащих ремонту в 2017 году

3

В соответствии с пунктом 23 приказа Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее – Инструкция № 162н)  принятие к бюджетному учету материальных запасов (материалов, комплектующих, запасных частей, ветоши, дров, макулатуры, металлолома), остающихся в распоряжении учреждения для хозяйственных нужд по результатам проведения ремонтных работ, в том числе демонтажа объектов нефинансовых активов, отражается по дебету счетов 010534340 «Увеличение стоимости строительных материалов - иного движимого имущества учреждения», 010536340 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов - иного движимого имущества учреждения» и кредиту счета 040110180 «Прочие доходы».

Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее – Инструкция № 157н) установлено следующее:

-пунктом 100 материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической стоимости;

-пунктом 106 фактическая стоимость материальных запасов, остающихся у учреждения в результате разборки, утилизации (ликвидации), основных средств или иного имущества, определяется исходя из их текущей оценочной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, а также сумм, уплачиваемых учреждением за доставку материальных запасов и приведение их в состояние, пригодное для использования.

Согласно пояснениям начальника отдела бухгалтерского учёта и отчётности Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, отходы от фрезерования автомобильных дорог к учёту приняты не были, в регистрах бухгалтерского учёта операции по их движению не отражены.  Данный факт свидетельствует о нарушении указанных Инструкций.

12

Принять меры, направленные на недопущение нарушений Приказов Минфина РФ от 06.12.2010 №162н, от  01.12.2010 № 157н, в части отражения в бухгалтерском учёте операций по движению отходов от фрезерования автомобильных дорог (асфальтобетонного гранулята).

 

 

Инспектор

Контрольно-счётной палаты                                                                  И.Ю. Муганцева