Представление № 15 от 02.11.2017 по результатам проведённого контрольного мероприятия в Управлении Дорожного Хозяйства

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

 

                  02.11.2017                                                                                                       № 15 
       

       В соответствии с пунктом 1.11 плана работы Контрольно-счётной палаты на 2017 год, поручением на проведение контрольного мероприятия от 15.08.2017 №16 Контрольно-счётной палатой проведено контрольное мероприятие в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, 432063, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81 по вопросу: «Проверка законности и результативности использования в 2016 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению в части заключения и исполнения муниципальных контрактов по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружения на них».

   В результате проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки, изложенные в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия  от  12.10.2017 №17.

       В этой связи, Вам необходимо рассмотреть настоящее представление и принять решения и меры по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «город Ульяновск» или возмещению причинённого вреда, а также по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках.

Информация о принятых мерах (с приложением документов, подтверждающих принятие таких мер) должна быть представлена в Контрольно-счётную палату (432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7) в течение одного месяца со дня получения настоящего представления.

       Обязанность по уведомлению о принятых решениях и мерах предусмотрена статьёй 16 Федерального закона от 07.022011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Справка о выявленных нарушениях и недостатках, содержащая предложения по их пресечению, устранению и предупреждению приведена в приложении к настоящему представлению.

 

 

Приложение: на 8 л. в 1 экз.




Председатель

Контрольно-счётной палаты                                                                                Н.В. Кузнецова

                                      М.П.

 

 

 

Экземпляр настоящего предписания получил:

_______________ (___________________________________________________)

(собственноручно руководителем объекта контроля указывается дата получения предписания)

____________________________________________________________________

(собственноручно руководителем объекта контроля указываются фамилия, имя, отчество, проставляется подпись)

 



                                                                                                                                                  Приложение

                                                                                                к представлению Контрольно-счётной палаты

                                                                                                                                            от  02.11.2017 № 15

СПРАВКА О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ



 

№ п/п

Содержание нарушения или недостатка, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия (со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены)

Пункт раздела «Заключения» акта по результатам проведённого контрольного мероприятия

 

Предложение по пресечению, устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков

1

2

3

4

Муниципальный контракт № 71 от 15.06.2016 подрядчик ООО «Магистраль», стоимостью выполнения работ 111 076,763 тыс. руб.

Ремонт проезжей части по ул. Красноармейской  (от ул. Гончарова до ул. Рылеева) в Ленинском районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 5 339,36 тыс. руб.

1

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 15.09.2017, установлено следующее: -             На асфальтобетонном покрытии дорожного полотна на всей протяженности автомобильной дороги имеются поперечные и продольные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

На проезжей части автомобильной дороги в районе  ул. Красноармейская, 1а, 9, 10, 20, 41, 46 отсутствует ровность примыкания асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги к крышке люка инженерных коммуникаций (п.3.1.10. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см.);

На проезжей части автомобильной дороги в районе ул. Красноармейская, 3, 7, 8 разрушено асфальтобетонное покрытие примыкания к люкам инженерных коммуникаций;

В районе ул. Красноармейская, 22, 51 имеется выкрашивание из асфальтобетонного покрытия (п.10.31 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»), в месте стыка с существующим дорожным покрытием;

- Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в месте сопряжения со смежными полосами на участке ул. Красноармейская, 22/15, 51 выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются разрывы и неоднородность асфальтобетонного покрытия).

3.1.1

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №71

 

Ремонт проезжей части на «Императорском» мосту города Ульяновска, сметной стоимостью работ 10 932,292 тыс. руб.

2

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 18.09.2017 установлено следующее:

На всём протяжении отремонтированного дорожного покрытия проезжей части Императорского моста имеется колейность глубиной до 30 мм (п. 3.10 ГОСТ 32825-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений», плавное искажение поперечного профиля автомобильной дороги, локализованное вдоль полос наката);

В районе деформационных швов имеются локальные разрушения асфальтобетонного покрытия проезжей части отремонтированного дорожного покрытия

 

3.1.2

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №71

 

Ремонт проезжей части по ул. Варейкиса  (от пр-та Гая д ул. Хрустальной) в Железнодорожном районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 9 191,119 тыс. руб.

 

3

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 19.09.2016 установлено следующее:

На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

В районе ул. Варейкиса, 10 разрушена кромка проезжей части автомобильной дороги;

На проезжей части автомобильной дороги в районе  ул. Варейкиса, 10 отсутствует ровность примыкания асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги к крышке люка инженерных коммуникаций (п.3.1.10. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см.);

-  В заездном кармане  в районе ул. Варейкиса, 20 имеется сетка трещин

3.1.3

 

 

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №71

 

Ремонт проезжей части по ул. Локомотивной  (от пр-та Гая д ул. Нагорной) в Железнодорожном районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 46 042,188 тыс. руб.

4

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 21.09.2017 установлено следующее:

На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

-  В районе ул. Локомотивная, 8 после ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги проведены работы на инженерных коммуникациях, на месте проведённых работ по заделке раскопки, имеется провал и неоднородность асфальтобетонного покрытия;

- Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в месте сопряжения со смежными полосами (в местах устройство заездных карманов), на участке от д.4 до д.10 по ул. Локомотивная выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются разрывы и неоднородность асфальтобетонного покрытия);

-  В районе ул. Локомотивная, 4, 10 не заделаны места отбора проб

3.1.4

 

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №71

 

Ремонт проезжей части по ул. Гончарова  (кольцо в районе Центрального банка и бульвара Пластова) в Ленинском районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 1 759,889 тыс. руб.

5

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 15.09.2017 установлено следующее:

- Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в месте сопряжения с существующим дорожным покрытием в районе ул. Красноармейская выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются разрывы, неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

На отдельных участках имеются поперечные и продольные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

В районе Центрбанка после ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги проведены работы на инженерных коммуникациях, выполнено восстановление асфальтобетонного покрытия;

На проезжей части автомобильной дороги в районе Центрбанка, кольцевой развязки, ул. Гончарова, 56 отсутствует ровность примыкания асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги к крышке люка инженерных коммуникаций (п.3.1.10. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см.)

3.1.5

 

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №71

 

Муниципальный контракт № 75 от 21.06.2016 подрядчик ООО «Ульяновсктрансстрой», стоимостью выполнения работ 127 590,77922 тыс. руб.

Ремонт проезжей части по ул. Рябикова (от Б. Хмельницкого до ул. Доватора по нечетной стороне) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 4 874,040 тыс. руб.

6

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 14.09.2017, установлено следующее:

На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

3.2.1

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №75

 

Ремонт проезжей части по Димитровградскому шоссе  (от Императорского моста до путепровода на Димитровградском шоссе, Академика Павлова) в Заволжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 81 765,526 тыс. руб.

7

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 14.09.2017, установлено следующее:

На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

3.2.2

 

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №75

 

Ремонт проезжей части по Димитровградскому шоссе  (от ул. Димитрова до ул. Жуковского) в Заволжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 17 975,076 тыс. руб.

8

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 14.09.2017 установлено следующее:

На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

На подъезде к перекрестку с ул. Димитрова (со стороны въезда в город) на отдельном участке вследствие просадки основания дорожного полотна имеется колейность асфальтобетонного покрытия глубиной до 50 мм (п. 3.10 ГОСТ 32825-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений», плавное искажение поперечного профиля автомобильной дороги, локализованное вдоль полос наката);

В месте примыкания отремонтированного асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги с существующим дорожным покрытием в месте съезда на ул. Жуковского сопряжение с существующим дорожным покрытием имеет разрывы (п.10.31 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»)

3.2.3

 

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №75

 

Муниципальный контракт № 81 от 04.07.2016 подрядчик ООО «Элитстрой», стоимостью выполненных работ 202 841,73567 тыс. руб.

Ремонт проезжей части по Московскому шоссе (от примыкания на п. Дачный до путепровода через железную дорогу) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 23 732,407 тыс. руб.

9

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 26.09.2017 установлено следующее:

-  На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

3.3.1

 

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №81

 

Ремонт проезжей части по Московскому шоссе (от поворота на п. Дачный до ул. Промышленной) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 11 601,242 тыс. руб.

10

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 26.09.2017 установлено следующее:

На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

На проезжей части автомобильной дороги в районе пересечения с ул. Промышленная отсутствует ровность примыкания асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги к крышке люка инженерных коммуникаций (п.3.1.10. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см.)

3.3.2

 

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №81

 

Ремонт проезжей части по ул. Полбина (от пр-та 50 лет ВЛКСМ до Западного бульвара) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 5 419,257 тыс. руб.

11

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 01.09.2017 установлено следующее:

На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм

3.3.3

 

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №81

 

Ремонт проезжей части по ул. Артема (от ул. Аблукова до ул. Смычки) в Засвияжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 9  546,178 тыс. руб.

12

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 01.09.2017 установлено следующее:

На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

В районе ул. Артема, 22-24 на проезжей части автомобильной дороги имеется неоднородность асфальтобетонного покрытия (п.10.31 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»);

На съездах с ул. Артема к МКД № 24, 22 имеются выкрашивания и разрушения асфальтобетонного покрытия (п.10.31 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»)

3.3.4

 

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №81

 

Ремонт проезжей части по ул. Радищева (от ул. Новгородской до ул. Тимирязева) в Ленинском районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 6 568,799 тыс. руб.

13

Предусмотренный п.7.3. Контракта №81 Гарантийный паспорт объекта проверке не представлен

3.3.5

Представить Гарантийный паспорт

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 07.09.2017 установлено следующее:

На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-  По оси проезжей части автомобильной дороги (шириной 1,0м) имеется неоднородность асфальтобетонного покрытия (п.10.31 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»);

Отдельными участками (ул. Радищева, 152, 154, 156) имеются выкрашивания и разрушения асфальтобетонного покрытия (п.10.31 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»);

-             Имеется разрушение примыкания асфальтобетонного покрытия и люков инженерных коммуникаций (ул. Радищева, 150, 152);

-            Имеются разрушения в местах проведения отбора проб (ул. Радищева, 152, 154)

3.3.5

 

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №81

 

Ремонт проезжей части по ул. 12 Сентября (от ул. Минаева до ул. Крымова) в Ленинском районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 18 753,668 тыс. руб.

14

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 20.09.2017   установлено следующее:

На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

На проезжей части автомобильной дороги в районе пересечения с ул. Минаева, ул. Льва Толстого, по ул. 12-го Сентября, 103, 108, 112А, 114 отсутствует ровность примыкания асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги к крышке люка инженерных коммуникаций (п.3.1.10. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см.);

-             На проезжей части автомобильной дороги в районе ул. 12-го Сентября, 110, 112, 114 разрушено асфальтобетонное покрытие примыкания к люкам инженерных коммуникаций;

-            В районе ул. 12-го Сентября, 118 имеется выкрашивание из асфальтобетонного покрытия (п.10.31 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»), в месте стыка с существующим дорожным покрытием по ул. Ленина

3.3.6

 

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №81

 

Ремонт проезжей части по ул. Минаева от ул.12-го Сентября до дома №44 по ул. Минаева (проезд местного значения) в Ленинском районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 6 032,061 тыс. руб.

15

Предусмотренная п.4.2., п.6.2.13., разделом 8 Контракта №81 исполнительная документация  проверке не представлена

3.3.10

Представить Исполнительную документацию

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 07.09.2017 установлено следующее:

- Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды, на съездах укладки асфальтобетонной смеси выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются неоднородность структуры уложенной асфальтобетонной смеси);

На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-  В районе ул. Минаева, 36 после ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги проведены работы на инженерных коммуникациях, восстановление асфальтобетонного покрытия имеет просадку, неоднородность покрытия.

На проезжей части автомобильной дороги в районе ул. Минаева,30А имеется неоднородность асфальтобетонного покрытия (п.10.31 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»);

Отдельными участками (ул. Минаева,44) имеются выкрашивания и разрушения асфальтобетонного покрытия (п.10.31 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»)

3.3.10

 

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №81

 

Ремонт проезжей части по ул. Ленина в пос. Белый Ключ в Железнодорожном районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 33 872,345 тыс. руб.

16

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 30.08.2017 установлено следующее:

На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-  В районе съезда с железнодорожного переезда «Белый Ключ» на асфальтобетонном покрытии проезжей части имеются две выбоины размером 0,1х0,9м; 1,2х0,4м;

На отремонтированном участке проезжей части автомобильной дороги между домами по ул. Ленина п. Белый Ключ, 77-79 вследствие локальной просадки основания на дорожном покрытии имеется сетка трещин

3.3.12

 

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №81

 

Ремонт проезжей части по Димитровградскому шоссе (от ул. Жуковского до а/дороги Р-178) в Заволжском районе города Ульяновска, сметной стоимостью работ 39 879,043 тыс. руб.

17

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 20.09.2017 установлено следующее:

На отдельных участках имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

На подъезде к перекрестку с ул. Волжская со стороны выезда из города и между путепроводами на проезд Инженерный на стороны въезда в город на отдельных участках вследствие просадки основания асфальтобетонного покрытия проезжей части имеется колейность глубиной до 50 мм (п. 3.10 ГОСТ 32825-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений», плавное искажение поперечного профиля автомобильной дороги, локализованное вдоль полос наката)

3.3.13

 

Принять меры к  исполнению п. 7.4. Контракта №81

 

 

 

Инспектор

Контрольно-счётной палаты                                                                                         Т.Н. Кузнецова