15.11.2017

№ 11

Председатель Контрольно-счётной палаты

                   Н.В.Кузнецова

№

п/п

Содержание нарушения, отражённого в акте о результатах проведённого контрольного мероприятия

(со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены)

Пункт раздела «Заключение» акта о результатах проведённого контрольного мероприятия

Перечень безотлагательных мер

по пресечению и предупреждению выявленных нарушений

1

2

3

4

1

 Установлены  факты расхождения по заработной плате  между оборотно-сальдовой ведомостью  по счёту 401.20 «Расходы текущего финансового года» и  сводом начислений и удержаний за 2016 год  на общую сумму 90,8 тыс. руб. (разница сумм  среднего заработка  на период трудоустройства в размере  97,3 тыс. руб. и сумм дополнительных начислений (бухгалтерских справок)  в размере 6,5 тыс. руб., в том числе по заработной плате –  1 062,08 руб. и по  налогу на доходы физических лиц – 5 405,0 руб.).

При анализе  бухгалтерских справок, представленных Администрацией,   установлено, что основания для  проведения дополнительных начислений отсутствовали:

- по заработной плате в размере 1 062,08 руб. - списанная  дебиторская задолженность прошлых лет при отсутствии  порядка,  установленного п.339 Инструкции №157н;

- по НДФЛ в размере 4 202,0 руб.  – необоснованное  начисление в бухгалтерском учёте 2016 года  сумм  НДФЛ за 2015 год.

Также, в нарушение ст.226 Налогового Кодекса РФ Администрацией в 2016 году осуществлено  перечисление  НДФЛ  за 2015 год в размере 1376,0 руб. при отсутствии оснований (по сотрудникам, которые были уволены в 2015 году).

Таким образом, сумма в размере 1376,0 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

2.2.

1. Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» денежных средств в                     сумме 1376,0 руб.

2. Осуществлять бухгалтерские операции  в соответствии с положениями Инструкции №157н.

2

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате, при этом форма расчётного листка должна быть  утверждена работодателем.

В ходе проведения контрольного мероприятия Администрацией не представлено документального подтверждения, касающегося  извещения работников о суммах начисленной и выплаченной заработной платы в письменной форме. Кроме того, Администрацией не представлена утверждённая работодателем  форма расчётного листка.

2.3.

Организовать работу по реализации положений, установленных  ст.136  Трудового Кодекса РФ, в части:

-  извещения каждого  работника о суммах начисленной и выплаченной заработной платы в письменной форме;

- разработки и закрепления в локальном акте Администрации  формы расчётного листка. 

3

Согласно приложениям  к трём договорам с УМУП «Теплоком» на возмещение коммунальных услуг и содержание нежилых помещений по адресу: г.Ульяновск, пр.Созидателей, д.62 перечень помещений, за которые Администрация произведена оплата коммунальных услуг и уборки общих мест, состоит из 7 комнат общей площадью 130,71 кв.м.

27.09.2017 в ходе визуального осмотра указанных помещений, установлено, что некоммерческими организациями УМОО «Выпускники КНИТУ-КАИ» и БФ «Добрые дела» используется 6 комнат общей площадью 121,83 кв.м.

В ходе повторного визуального осмотра 03.10.2016 помещений по адресу  г.Ульяновск, пр.Созидателей, д.62 установлено, что комната площадью 8,88 кв.м. находится в помещении с отдельным входом (на 2 комнаты), свободный доступ в данное помещение ограничен. В указанном помещении установлены душевая кабина, унитаз и раковина. Согласно устному пояснению Администрации, ключи у Администрации отсутствуют, возможность осмотра помещения предоставлена сторонним лицом (со слов Администрации представителем УМУП «Теплоком»).

За 2016 год Администрацией произведена оплата по трём договорам с УМУП «Теплоком» за возмещение коммунальных услуг и содержание нежилых помещений по пр.Созидателей, д.62 (общей площадью 130,71 кв.м) на общую сумму 53 102,86 руб. (в том числе по договорам: от 30.09.2016 №172 ПУ/56 – 39 802,49 руб., от 11.01.2016 №1-ПУ – 4 330,76 руб., от 29.09.2016 №54/173/ПУ – 8 969,61 руб.).

В связи с установленными фактами использования помещений общей площадью 121,83 кв.м. по пр.Созидателей, д.62 сторонними организациями, отсутствием договоров аренды (безвозмездного пользования) с данными организациями и отсутствием доступа у  Администрации в помещение площадью 8,88 кв.м., расходы, произведённые Администрацией по оплате коммунальных платежей и обслуживания помещений за 2016 год на сумму 53 102,86 руб. являются неэффективными.

12.1.

1. С учётом  отсутствия доступа  и неиспользования помещения Администрацией площадью 8,88 кв.м., принять меры по перерасчёту расходов, осуществленных Администрацией в рамках договоров с УМУП «Теплоком» по оплате коммунальных платежей и обслуживания помещений за 2016 год.

2. Не допускать неэффективного расходования бюджетных средств.

Руководитель

контрольного мероприятия

                 Яманчева Н.В.