- наш телефон
- наш e-mail
|
Ссылки      |
Отчёт о результатах контрольного мероприятия в Комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска акт от 21.02.2014 №3Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных в 2012 – 2013 годах Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска на возмещение затрат, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом объектов уличного освещения, в форме субсидий. (акт от 21.02.2014г. №3)Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» на 2013 год, утверждённый распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от 29.12.2012 № 60 с изменениями, поручения и.о. председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» на проведение контрольного мероприятия от 10.12.2013г. № 69. Цель контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных в 2012 – 2013 годах Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска на возмещение затрат, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом объектов уличного освещения, в форме субсидий. Объект (объекты) контрольного мероприятия: Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска (далее – Комитет). Проверяемый период деятельности: 2012-2013 год. Срок проведения контрольного мероприятия: с 12.12.2013г. по 17.01.2014г. Объём проверенных средств: 19 175,80 тыс. руб. Общая сумма нарушений – 4 437,976 тыс. руб. (4 нарушения), в том числе (в соответствии с классификацией нарушений, тыс. руб.): -неправомерное использование денежных средств –0,0 тыс. руб.; -нарушения при распоряжении и управлении муниципальной собственностью – 759,146 тыс. руб. (1 нарушение); -нарушения законодательства о бухгалтерском учёте и финансовой отчётности – 0,00 тыс. руб.; -иные нарушения – 3 678,83 тыс. руб. (3 нарушения). Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки: 1. В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 30.11.2011 г. № 202 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (п.18), решением Ульяновской Городской Думы от 28.11.2012г. №193 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» (п.18) установлено, что предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «город Ульяновск», юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), осуществляется, в том числе, в случае возмещения затрат, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом объектов уличного освещения. 2. В соответствии с Решениями Ульяновская Городская Дума предусмотрены предоставления субсидий на возмещение затрат связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом объектов уличного освещения на них: Уточненные бюджетные ассигнования на предоставление субсидий составили: - на 2012 год от 30.11.2011 г. № 202 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» с изменениями и дополнениями, справками-уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований на 2012 год предусмотрены бюджетные ассигнования по разделу 0503 «Благоустройство» по целевой статье 6000102 в размере 7 991,6 тыс. руб. Исполнено в 2012 году – 7 988,225 тыс. руб., в том числе погашение кредиторской задолженности за 2011 год – 3 269,596 тыс. руб., возмещение затрат, связанных с ремонтом и капитальным ремонтом объектов уличного освещения в 2012 году – 4 718,629 тыс. руб.; - на 2013 год первоначальные бюджетные ассигновании не были предусмотрены. Уточненные ассигнования по разделу 0503 «Благоустройство» по целевой статье 6000102 (с учетом изменений в решение о бюджете на 2013 год) составили 11 184,2 тыс. руб. Исполнено в 2013 году возмещение затрат, связанных с ремонтом и капитальным ремонтом объектов уличного освещения – 11 184,2 тыс. руб. 3. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом объектов уличного освещения: - в 2012 году, утвержден постановлением администрации города Ульяновска от 21.06.2012 № 2745; - в 2013 году, утвержден постановлением администрации города Ульяновска от 07.02.2013 № 574. 4. П. 2 Порядка Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на субсидии на возмещение затрат, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом объектов уличного освещения, является Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска. 5. Комитетом заключены Соглашения на предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом объектов уличного освещения заключено, в 2012 году в общем размере - 4 718,629 тыс. руб.: - от 05.07.2012 № 006 в размере 1 721,877 тыс. руб. по адресам: проспекту Авиастроителей (от пр. Генерала Тюленева до пр. Академика Филатова), проспекту Врача Сурова (от пр. Авиастроителей до парка Прибрежный; - от 09.10.2012 № 010 в размере 2 996,752 тыс. руб. по адресам: в с. Луговое, п. Пригородный. в 2013 году Комитетом в общем размере – 12 289,884 тыс. руб. с учетом дополнительных соглашений на уменьшение сумм субсидий в общей сумме 11 093,79 тыс. руб.): - от 10.04.2013 № 006 в размере 7 413,424 тыс. руб. по адресам: в с. Подгорная Каменка, с. Лаишевка, по ул. Кольцевой, с. Арское, по ул. Репина, по ул. Кузоватовская, п. Мостоотряд 121, п. Карамзина, с. Баратаевка, ул. Юности (до базы Водоканала); - от 06.09.2013 № 022 в размере 4 876,46 тыс. руб. по адресам: проспекту Ленинского Комсомола, парк «Винновская роща». 6. В соответствии с п.2.2. Соглашения субсидии предоставляются при условия выполнения Получателем положения настоящего Соглашения. В нарушение п. 13 Порядка, п.3.3.2. Соглашения от 05.07.2012 № 006 проверке не представлены Акты приемки законченных ремонтом объектов по адресам: проспекту Авиастроителей (от пр. Генерала Тюленева до пр. Академика Филатова), проспекту Врача Сурова (от пр. Авиастроителей до парка Прибрежный. В соответствии с п. 4.4. Соглашения «В случае нарушений, выявленных при предоставлении субсидии, в случае неисполнения условий данного соглашения Получатель возвращает субсидии на лицевой счёт Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области. Далее субсидии подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в установленном законодательном порядке». Комитет требования по возврату субсидий УМУП «Горсвет» не предъявлял. По результатам визуального осмотра и контрольного обмера выполненных работ по ремонту сетей уличного освещения в п. Пригородный (Соглашение от 09.10.2012 № 010), проведенного комиссионно 15.01.2014 установлено, что объемы выполненных работ соответствуют объемам указанным в актах о приемке выполненных работ (КС-2). Наружное освещение работает в нормативном режиме. На перекрестке ул. Фасадная – ул. Новая одна железобетонная опора освещения имеет отклонение от вертикальной оси. В соответствии с п.3.3.6. Соглашения данное замечание подлежит устранению. 7. По Соглашению от 10.04.2013 № 006 установлено следующее: В соответствии с графиком производства работ (Приложение № 4 к Соглашению) установлен срок выполнения до 10.2013г. В соответствии с актом о приемке выполненных работ (КС-2) от 29.11.2013 № 10, справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 29.11.2013 № 10 и двухсторонним Актом подтверждающим фактическое выполнение работ по форме согласно Приложению к Порядку от 29.11.2013 установлено, что «Ремонт сетей уличного освещения в с. Баратаевка, ул. Мира, от въезда в с. Баратаевка до поворота на аэропорт» выполнен в нарушение п. 3.3.4. Соглашения. В соответствии п. 3.2.2 Соглашения Комитет в праве, осуществлять контроль, за соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиком производства работ. Комитет принял выполненные работы позже срока указанного графиком производства работ (Приложение № 4 к Соглашению). Претензии в адрес УМУП «Горсвет» по факту не соблюдения срока проверке не представлены. Пояснения Комитета отсутствуют. В соответствии с п.2.2. Соглашения субсидии предоставляются при условий выполнения Получателем положений Соглашения. В соответствии с п. 4.1. Соглашения «В случае нарушений, выявленных при предоставлении субсидии, в случае неисполнения условий данного соглашения Получатель возвращает субсидии на лицевой счёт Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области. Далее субсидии подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в установленном законодательном порядке.» Комитет требования по возврату субсидий УМУП «Горсвет» не предъявлял. 8. По Соглашению от 06.09.2013 № 022 выполнен ремонт сетей уличного освещения в парке «Винновская роща», стоимостью затрат 781,701 тыс. руб. на объекте, не учтенном в Реестре муниципального имущества муниципального образования «город Ульяновск». Документ о приеме выполненных капитальным ремонтом сетей уличного освещения в парке «Винновская роща», стоимостью затрат 759,146 тыс. руб. в муниципальную казну города Комитетом проверке не представлен. Пояснения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц проверяемого органа или организации по результатам проведения контрольного мероприятия: отсутствуют. Предложения (рекомендации): Комитету (432000, г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 81) следует: 1. принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения. 2. принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно:
Инспектор Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» Т.Н. Кузнецова |
