Отчёт о результатах контрольного мероприятия в Комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска акт №62 от 30.12.2013

Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» на 2013 год, утверждённый распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от 29.12.2012 № 60 с изменениями,  поручения  и.о. председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» на проведение контрольного мероприятия от 23.10.2013г. № 65.

Цель контрольного мероприятия:
Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных в 2012 году  Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, а также деятельности данного комитета по претензионной и исковой работе по качеству дорожных работ, произведённых на территории муниципального образования «город Ульяновск» в 2010-2012 годах.

Объект (объекты) контрольного мероприятия:  Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска (далее – Комитет).

Проверяемый период деятельности: 2010-2012 год.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 28.10.2013г. по 09.12.2013г.

Объём проверенных средств:  189 999,9 тыс. руб.

Общая сумма нарушений – 8 818,73 тыс. руб. (73 нарушения),

         в том числе (в соответствии с классификацией нарушений, тыс. руб.):

-неправомерное использование денежных средств –0,0 тыс. руб.;

-нарушения при распоряжении и управлении муниципальной собственностью – 0,0 тыс. руб.;

-нарушения законодательства о бухгалтерском учёте и финансовой отчётности – 8 570,93 тыс. руб. (1 нарушение);

-иные  нарушения –  247,8 тыс. руб.  (72 нарушений).

Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки:

1.       Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами № 38 от 19.01.2012 г. с изменениями № 839 от 20.11.2012 г. «О приеме в муниципальную казну» в соответствии с полномочиями, утвержденными Положением «О Комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города с 31.12.2011 года передано в управление Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска имущество в количестве:

- автодороги, протяжённостью – 996 094 п.м. (объем – 8 100 814 м2.)

- тротуары, протяжённостью – 40 750 п.м.

- пешеходная зона  протяжённостью - 213,53 п.м.

- ливневая канализация протяжённостью – 200 446,25 п.м.

- дренажи, насосная станция, коллектора проходные протяжённостью - 5 619,2 п.м. 

2.       В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области  от 30.11.2011 г. № 202 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (с изменениями и дополнениями), справками-уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований на 2012 год на финансирование содержания автомобильных дорог и инженерных сооружений на них предусмотрены бюджетные ассигнования по разделу 0503 «Благоустройство» по целевой статье 6000202 по статье КОСГУ 225 «Работы услуги по содержанию имущества» в размере 229 959,1 тыс. руб., в том числе на содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в размере 189 999, 9 тыс. руб. (82,62% от общей суммы ассигнований).

3.       Содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них осуществлялось по Муниципальному  контракту от 22.12.2010г. № 0274, заключенному на  основании ч.7 ст. 41.1 Федерального закона  от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд» между Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска (Заказчик) и Муниципальным унитарным предприятием «Ульяновскдорремсервис» (Исполнитель), общей стоимостью работ, согласно расчёту цены контракта, 569 999 997 руб.10 коп., в том числе стоимость работ на 2012 год составляет 189 999 999 руб.64 коп. (п. 2.1. муниципального контракта).

4.       Предусмотренные разделы по видам работ соответствуют разделу IV. Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса РФ №160 от 12.11.2007 г. «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них».

Приказом Минтранса РФ от 01.11.2007 г. № 157 о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 г. «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчёта» утверждена периодичность проведения работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них» (Приложениями №1 и №2 к указанному приказу).

Разделом №10 «Зимнее содержание дорог» расчета цены муниципального контракта от 22.10.2010г. №0274, учтены работы по организации зимнего содержания дорог с заниженной периодичностью воздействия в течение года.

Сумма денежных средств, предусмотренных на выполнение работ по данному разделу составила 63 986,4 тыс. руб., в то время как при соблюдении  периодичности воздействия по нормативу сумма денежных средств составила бы  397 794,62 тыс. руб.

5.       В нарушение п. 5.3. контракта Приказ на представителя Комитета дорожного хозяйства (куратора), ответственного за осуществление  контроля, за деятельностью Исполнителя и соблюдения им условий муниципального контракта от 22.10.2010г. №0274, проверке не представлен.

6.       Документальной  проверкой сметных  расчётов, актов о приёмке выполненных работ КС-2 по  муниципальному контракту, а также журналов производства работ УМУП «Ульяновскдорремсервис» за 2012 год установлено, что муниципальным контрактом учтены работы в сумме 247,8 тыс. руб. по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия и ремонту струйно-инъекционным методом на участках автодорог, отремонтированных в 2010-2011 годах по адресам: ул Кирова,59; ост. «Южный рынок»; перекрёсток ул. Кирова с ул.Пушкинской; ул. Ленина (пересечение с ул. Железной Дивизии; ул. Гончарова (вся улица); ул. Орлова,35; ул. Крымова (вся улица) и находящихся на гарантийном содержании (муниципальные контракты №0116 от 26.07.2010, №0136 от 16.08.2010, №0138 от 16.08.2010, № 003 от 27.05.2011), что привело к неэффективному использованию бюджетных средств.

7.       Сертификаты соответствия на жидкий и твёрдый противогололёдные реагенты, товарные накладные на материалы, учтённые по ценам  поставщика в актах о приёмке выполненных работ формы КС-2 на сумму 8 570 928 руб. проверке не представлены.

8.       За период 2010-2012 годов ремонт и строительство автомобильных дорог на территории муниципального образования «город Ульяновск» осуществлялся:

-   в 2010 году по 9 муниципальным контрактам на общую сумму 902 488,68 тыс. руб. отремонтировано – 139 733,91 м2 автомобильных дорог;

-   в 2011 году по 7 муниципальным контрактам и соглашению на общую сумму 561 576,514 тыс. руб. отремонтировано – 204 094,22 м2 автомобильных дорог;

-   в 2012 году по 3 муниципальным контрактам на общую сумму 373 656,51 тыс. руб. отремонтировано – 71 009,9 м2 автомобильных дорог.

Из 19 муниципальных контрактов и одного соглашения  предметом контроля со стороны контролирующих органов являлись по 16 муниципальных контрактов и соглашение. По 3 муниципальным контрактам: №0108 от 20.07.2010, №125 от 19.04.2011, №162 от 22.06.2011 контрольные мероприятия не проводились.

9.       В ходе проверки претензионно-исковой деятельности Комитета в период 2010-2012 годов установлено следующее:

Проверке не представлены документы, подтверждающие претензионно-исковую деятельность Комитета в 2011 году в части претензий по качеству выполненных работ.

В 2012 году Комитетом в целях реализации поручения Главы города Ульяновска о проведении претензионно-исковой работы в сфере ремонта автомобильных дорог в рамках гарантийных обязательств, Приказами Комитета от 22.05.2012 г. № 15, от 19.06.2012 г. № 16, от 08.10.2012 г. № 34 «О создании комиссии» утверждены графики проведения обследований объектов (участков дорог), на которых в 2010-2011 г.г. проводился ремонт, капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия, в том числе с заменой бортового камня и устройством пандусов, созданы комиссии по проведению осмотров объектов (участков дорог).

По результатам комиссионных обследований, осмотров объектов (участков дорог) оформлены акты обследования дорог на предмет недостатков (дефектов) в рамках гарантийных обязательств по муниципальным контрактам, затем составлены графики выполнения работ по устранению дефектов по объектам, находящимся на гарантийном обслуживании со сроками устранений дефектов, разработаны планы мероприятий по устранению выявленных дефектов на автодорогах г. Ульяновска, ремонтируемых в 2010-2011 годах в рамках гарантийных обязательств.

В 2013 Комитетом проводились обследования состояния асфальтобетонного покрытия дорог, в том числе с участием Подрядчиков, результаты которых отражались в «Актах обследования». Кроме того, в адрес 8 (восьми) Подрядчиков (ООО «АЛТЭК-СТРОЙ», ИП Гасанов Л.Ш., ООО «СКМ», ЗАО «Гипрострой-мост», МУП «УДРС», ООО «УльяновскЦентрГазСтрой», ООО «Монтажные технологии», ОАО «Ульяновскдорстрой») направлены факсограммы «О необходимости провести обследование состояния асфальтобетонного покрытия дорог (в т.ч. канализационных люков) в рамках гарантийных обязательств по муниципальным контрактам 2010-2012 г.г. и представить графики по устранению выявленных дефектов в Комитет в срок до 29.03.2013 г.

Подрядные организации извещениями и письмами информировали Комитет об устранении нарушений (в рамках гарантийных обязательств, с привязкой по объектам) указанных в комиссионных Актах обследования на предмет недостатков (дефектов)

По не устранённым дефектам в адрес Подрядчиков направлялись претензии (проверке представлены претензии по апрель 2013 г.)

В Комитете отсутствуют акты приемки выполненных работ в 2013 г. по гарантийному ремонту асфальтобетонного покрытия по объектам по 5 (пяти) Подрядчикам ИП Гасанов Л.Ш., ООО «СКМ», ЗАО «Гипрострой-мост», ООО «УльяновскЦентрГазСтрой», ОАО «Ульяновскдорстрой».

10.  В ходе проведения контрольного мероприятия выявлялись меры принятые Комитетом по следующим актам (отчётам) контрольных органов:

-   Акты счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 30.12.2010г. №26, от 08.12.2011г. №20;

-   Акт Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ульяновской области от 29.11.2011г. б/н;

-   Отчёт Министерства транспорта Российской Федерации от 08.06.2012г. б/н;

-   Акт Контрольно-ревизионного управления администрации города Ульяновска от 10.09.2012г. б/н;

-   Акт Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от 08.07.2013г. №47;

-   Акт ревизии Министерства строительства Ульяновской области от 28.11.2012г. №07.

10.1. По Акту Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 30.12.2010г. № 26.

10.1.1. По муниципальному контракту от 26.07.2010 г. № 0116 ценой контракта 48 717,6 тыс. руб. выполнялся ремонт асфальтобетонного покрытия с заменой бортового камня и устройства пандусов по ул. Гончарова, подрядчик - Общество с ограниченной ответственностью «Алтек-Строй».

         Выявленные в ходе контрольного мероприятия Счётно-контрольной палаты замечания по качеству выполненных работ в количестве 5 шт., полностью устранены – 4 замечания, частично устранено – 1 замечание (устранено - заделка швов цементным раствором).

Комитетом актами 2012-2013 г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявлялись претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Проверке не представлен акт приёмки Комитетом выполненных работ по гарантийным обязательствам в 2012 г.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.11.2012 г. по делу № А72-6519/2012 по иску Комитета к ООО «Алтек-Строй» об обязанности произвести ремонтно-восстановительные работы в рамках гарантийных обязательств утверждено мировое соглашение и прекращено производство по делу.

Согласно мировому соглашению с ООО «Алтек-Строй» достигнута договорённость по произведению ремонтных работ в рамках гарантийных обязательств, предусмотренных контрактом.

Письмом от 16.07.2013 г. №24 ООО «Алтек-Строй» представил Комитету акт приёмки выполненных работ по производству гарантийного ремонта асфальтобетонного покрытия на ул. Гончарова от 14.05.2013 г. в приемке работ Комитет участия не принимал.

10.1.2. По муниципальному контракту от 16.08.2010 г. № 0134 ценой контракта 20 653,55 тыс. руб. выполнялся ремонт асфальтобетонного покрытия с заменой бортового камня и устройства пандусов по ул. Репина, подрядчик Индивидуальный предприниматель Гасанов Л.Ш.-Оглы.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия Счётно-контрольной палаты замечания по качеству выполненных работ в количестве 3 шт. -  полностью устранены. Отсутствует подтверждение устранения нарушения по взысканию штрафных санкций в сумме 288,12 тыс. руб. за несвоевременное выполнение работ.

Комитетом актами 2012-2013 г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от 23.05.2012г. № 2338, от 30.05.2012г. № 1322, от 25.04.2013г. № 1293.

В Комитете отсутствуют акты приемки выполненных работ по гарантийным обязательствам. Сведения об осуществлении Комитетом работы по обращению в суд по указанному контракту не представлены.

10.1.3.            По муниципальному контракту от 16.08.2010 г. № 0135 ценой контракта 17 630,06 тыс. руб. выполнялся ремонт асфальтобетонного покрытия с заменой бортового камня и устройства пандусов по ул. Гагарина, подрядчик Открытое акционерное общество «Ульяновскдорстрой».

Выявленные в ходе контрольного мероприятия Счётно-контрольной палаты замечания по качеству выполненных работ в количестве 4 шт., полностью устранены – 3 замечания, частично устранено – 1 замечание (устранено - заделка швов цементным раствором).

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от 19.06.2012г.№2777/1, от 30.05.2012г. №1321, от 25.04.2013г. №1294.

В Комитете отсутствуют акты приемки выполненных работ по гарантийным обязательствам. Сведения об осуществлении Комитетом работы по обращению в суд по указанному контракту не представлены.

10.1.4.        По муниципальному контракту от 16.08.2010г. №0136 ценой контракта 18 315,35 тыс. руб. выполнялся ремонт асфальтобетонного покрытия с заменой бортового камня и устройства пандусов по ул. Орлова, подрядчик Открытое акционерное общество «Ульяновскдорстрой».

Выявленные в ходе контрольного мероприятия Счётно-контрольной палаты замечания по качеству выполненных работ в количестве 4 шт., полностью устранены – 3 замечания, частично устранено – 1 замечание (устранено - заделка швов цементным раствором).

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от 19.06.2012г. №2779/1, от 23.05.2012г. №2340, от 30.03.2012г. №1320, от 25.04.2013г. №1295.

В Комитете отсутствуют акты приемки выполненных работ по гарантийным обязательствам. Сведения об осуществлении Комитетом работы по обращению в суд по указанному контракту не представлены.

10.1.5.    По муниципальному контракту от 16.08.2010 г. №0137 ценой контракта 8 973,61 тыс.руб. выполнялся ремонт асфальтобетонного покрытия с заменой бортового камня и устройства пандусов по ул. Кролюницкого, подрядчик Муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскдорремсервис».

Выявленные в ходе контрольного мероприятия Счётно-контрольной палаты замечания по качеству выполненных работ в количестве 4 шт., полностью устранены – 3 замечания, частично устранено – 1 замечание (устранено - заделка швов цементным раствором).

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от  23.05.2012г. №2341, от 30.03.2012г. №1319, от 25.04.2013г. №1282.

Актом от 15.07.2013г. приёмки выполненных работ по гарантийному ремонту асфальтобетонного покрытия по ул. Кролюницкого подтверждено исполнение гарантийных обязательств.

10.1.6.   По муниципальному контракту от 16.08.2010 г. № 0138 ценой контракта 14 835,9 тыс. руб. выполнялся ремонт асфальтобетонного покрытия с заменой бортового камня и устройства пандусов по ул. Крымова, подрядчик Общество с ограниченной ответственностью «Монтажные технологии».

Выявленные в ходе контрольного мероприятия Счётно-контрольной палаты замечания по качеству выполненных работ в количестве 3 шт., полностью устранены – 3 замечания. 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2013 (Дело № А72-10439/2012) по иску Комитета с ООО «Монтажные технологии» взыскана в пользу муниципального образования «город Ульяновск» в лице Комитета неустойка в сумме 183 594,83 руб.

Комитетом актами 2012-2013 г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от 09.03.2011г. № 917, от 30.03.2012г. №1318, от 25.04.2013г. №1284.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.09.2012г. (Дело №А72-6520/2012) по иску Комитета к ООО «Монтажные технологии» на ООО «Монтажные технологии» была возложена обязанность по произведению ремонтно-восстановительных работ в рамках гарантийных обязательств на границе примыкания ул. Крымова к ул. К. Маркса.

Актом приёмки выполненных работ по гарантийному ремонту асфальтобетонного покрытия по ул. Крымова от 15.07.2013 г. подтверждено исполнение гарантийных обязательств.

10.1.7.   По муниципальному контракту от 29.09.2010г. № 0186 на выполнение работ по устройству заездных карманов и посадочных площадок с павильонами для маршрутных транспортных средств в Ленинском районе по ул. Р. Люксембург, 43 (магазин «Магнит»), в Железнодорожном районе ул. Кирова, 89 (ост. 4-й микрорайон), в Ленинском районе по ул. Островского, 22 (лётное училище), в Ленинском районе ул. Л. Толстого, 36, в Ленинском районе пр-т Нариманова д.112, д.113, д.114, ценой контракта 3 149,8 тыс. руб., подрядчик Муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскдорремсервис».

Комитетом направлены МУП «Ульяновскдорремсервис».

- письмо от 09.03.2011г. №915 о взыскании неустойки;

- предписание от 01.11.2010г. №4215/1 о необходимости уплаты неустойки.

Сведения об осуществлении Комитетом работы по обращению в суд по указанному контракту не представлены.

10.2.  По муниципальному контракту от 20.07.2010 г. № 0108 на выполнение работ по ремонту искусственного сооружения «Волжский мост» с подъездами протяженностью 2,8 км в г. Ульяновске, ценой контракта 29 003,52 тыс. руб., подрядчик Закрытое акционерное общество «Гипростроймост».

Контрольное мероприятие контролирующими органами в отношении контракта не проводилось, одновременно с этим Комитетом осуществлялись меры.

Комитетом актами 2012-2013 годах осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от  23.05.2012г. №2334, от 30.03.2012г. №1332, от 25.04.2013г. №1290, 26.06.2013г. №2139 о необходимости проведения ремонтных работ в рамках гарантийных обязательств.

В производстве Арбитражного суда Ульяновской области имеется дело №А72-8699/2013 по иску Комитета к ЗАО «Гипростроймост» «Об обязанности выполнить гарантийные обязательства», по которому определением от 05.11.2013г. назначена судебная экспертиза по выяснению вопросов о качестве материалов и выполнении работ. Согласно определению срок для проведения экспертизы и представления заключения установлен до 20.12.2013г.

10.3.  Акт Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ульяновской области от 29.11.2011г. б/н.

По муниципальному контракту от 22.01.2010г.  № 002 ценой контракта 730 059,01 тыс. руб. на выполнение строительно-монтажных работ по региональному инвестиционному проекту «Симбирское кольцо» (согласно сводного сметного расчёта стоимости «Строительства автомобильной дороги по ул. Кузоватовской от ул. Ефремова до Московского шоссе» в сумме 76 305,72 тыс. руб. с уточнением 120 957,057 тыс. руб., и «Строительства автомобильной дороги «Подъезд к г. Ульяновску от автодороги М-5 «Урал» в Засвияжском районе г. Ульяновска» в сумме 125 654,42 тыс. руб. с уточнением 114 876,006 тыс. руб., подрядчик Общество с ограниченной ответственностью «Автопромстрой».

Контрольное мероприятие проводилось только в части проверки объёмов выполненных работ.

Сведения об осуществлении Комитетом работы по направлению подрядчику претензий и (или) обращению в суд по указанному контракту не представлены.

По результатам проверки возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ в отношении неустановленных лиц.

10.4.  Акт Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 08.12.2011 г. №20.

10.4.1.  По муниципальному контракту от 19.04.2011г. № 0126 ценой контракта 40 153,8 тыс. руб. на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. 12 Сентября  в Ленинском районе города Ульяновска, исполнитель Общество с ограниченной ответственностью «СКМ».

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от  19.06.2012г. №2771/1, от 30.03.2012г. №1333, от 25.04.2013г. №1287.

Актом от 20.07.2013г. приёмки выполненных работ по гарантийному ремонту асфальтобетонного покрытия по ул. 12-го Сентября подтверждено исполнение гарантийных обязательств.

10.4.2.                     По муниципальному контракту от 19.04.2011г. № 0127 ценой контракта 106 945,8 тыс. руб. на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по Московскому шоссе (от ул. Пушкарева до ул. Минаева)  в г.Ульяновске, исполнитель Закрытое акционерное общество «Гипростроймост».

Выявленные в ходе контрольного мероприятия Счётно-контрольной палаты замечания по качеству выполненных работ в количестве 3 шт. полностью устранены.

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от  23.05.2012г. №2336, от 30.03.2012г. №1334, от 25.04.2013г. №1291.

В комитете отсутствуют акты приемки выполненных работ по гарантийным обязательствам. Сведения об осуществлении Комитетом работы по обращению в суд по указанному контракту не представлены.

10.4.3.    По муниципальному контракту от 25.04.2011г. № 0133 ценой контракта 19 896,5 тыс. руб. на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Московское шоссе (от поворота на посёлок Дачный до Засвияжского трамвайного депо) в г.Ульяновске, исполнитель Индивидуальный предприниматель Гасанов Лев Шамиль-Оглы.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия Счётно-контрольной палаты замечания по качеству выполненных работ в количестве 3 шт. полностью устранены.

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от  19.06.2012г. №2778/1, от 23.05.2012г. №2339, от 30.03.2012г. №1317, от 25.04.2013г. №1292.

В комитете отсутствуют акты приемки выполненных работ по гарантийным обязательствам. Сведения об осуществлении Комитетом работы по обращению в суд по указанному контракту не представлены.

10.4.4.   По соглашению от 27.05.2011г. № 003 размером субсидии 234 792,8 тыс. руб. на возмещение затрат, связанных с ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в 2011 году, подрядчик Муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскдорремсервис».

1)      По ремонту автомобильной дороги по проспекту Созидателей стоимостью работ 61 809,6 тыс. руб. (от железнодорожного переезда до автомобильного рынка).

Выявленные в ходе контрольного мероприятия Счётно-контрольной палаты замечания по качеству выполненных работ в количестве 4 шт. полностью устранены.

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от  19.06.2012г. №2772/1, от 23.05.2012г. №2345, от 30.03.2012г. №1331.

В комитете отсутствуют акты приемки выполненных работ по гарантийным обязательствам. Сведения об осуществлении Комитетом работы по обращению в суд по указанному соглашению не представлены.

2)      По ремонту автомобильной дороги на ул. Кирова стоимостью работ 41 623,1 тыс. руб.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия Счётно-контрольной палаты замечания по качеству выполненных работ в количестве 3 шт. полностью устранены.

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от  23.05.2012г. №2348, от 30.03.2012г. №1329.

Актом от 15.07.2013г. приёмки выполненных работ по гарантийному ремонту асфальтобетонного покрытия по ул. Кирова подтверждено исполнение гарантийных обязательств.

3)      По ремонту автомобильной дороги на ул. К. Маркса, стоимостью работ 24 517,0 тыс. руб.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия Счётно-контрольной палаты замечания по качеству выполненных работ в количестве 3 шт. полностью устранены.

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от   30.03.2012 №1324.

Актом от 15.07.2013г. приёмки выполненных работ по гарантийному ремонту асфальтобетонного покрытия по ул. К. Маркса подтверждено исполнение гарантийных обязательств.

4)      По ремонту автомобильной дороги по бульвару Пластова, стоимостью работ 3 520,5 тыс. руб.

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от 23.05.2012г. №2344, от 30.03.2012г. №1325.

В комитете отсутствуют акты приемки выполненных работ по гарантийным обязательствам. Сведения об осуществлении Комитетом работы по обращению в суд по указанному соглашению не представлены.

5)      По ремонту автомобильной дороги по проспекту Нариманова на участке от ул. Кролюницкого до ул. Урицкого, стоимостью работ 14 871,1 тыс. руб.

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от 23.05.2012г. № 2347, от 30.03.2012г. № 1326.

Актом приёмки выполненных работ по гарантийному ремонту асфальтобетонного покрытия по пр-ту Нариманова от 15.07.2013 г. подтверждено исполнение гарантийных обязательств.

6)      По ремонту автомобильной дороги по ул. Спасская,  стоимостью работ 18 161,8 тыс. руб.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия Счётно-контрольной палаты замечание по качеству выполненных работ было полностью устранено.

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от 23.05.2012г. №2349, от 30.03.2012г. №1330.

В комитете отсутствуют акты приемки выполненных работ по гарантийным обязательствам. Сведения об осуществлении Комитетом работы по обращению в суд по указанному соглашению не представлены.

7)      По ремонту автомобильной дороги по ул. Ленина,  стоимостью работ 15 954,0 тыс. руб.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия Счётно-контрольной палаты замечание по качеству выполненных работ было полностью устранено.

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлены претензии от 23.05.2012г. №2346, от 30.03.2012г. №1328.

В комитете отсутствуют акты приемки выполненных работ по гарантийным обязательствам. Сведения об осуществлении Комитетом работы по обращению в суд по указанному соглашению не представлены.

8)      По ремонту автомобильной дороги по ул. Радищева (от бульвара Пластова до ул.Тухачевского),  стоимостью работ 46 343,3 тыс. руб.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия Счётно-контрольной палаты замечание по качеству выполненных работ было полностью устранено.

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлена претензия от 23.05.2012г. №2350.

В комитете отсутствуют акты приемки выполненных работ по гарантийным обязательствам. Сведения об осуществлении Комитетом работы по обращению в суд по указанному соглашению не представлены.

9)      По ремонту автомобильной дороги по ул. Рябикова (на пересечении с ул.Отрадная) стоимостью работ 5 236,9 тыс.руб.

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

В комитете отсутствуют акты приемки выполненных работ по гарантийным обязательствам. Сведения об осуществлении Комитетом работы по обращению в суд по указанному соглашению не представлены.

10.5.    Контрольные мероприятия иными контролирующими органами не проводились по следующим муниципальным контрактам:

По муниципальному контракту от 19.04.2011г. № 125 на выполнение работ по строительству автодороги по ул. Кузоватовская, ценой контракта 51 456,5 тыс.руб., подрядчик Общество с ограниченной ответственностью «Автопромстрой». При визуальном осмотре Комитета дефектов не выявлено.

По муниципальному контракту от 22.06.2011г. № 0162 на выполнение работ по строительству подъезда к детскому Автогородку, ценой контракта 35 397,32 тыс. руб., подрядчик Общество с ограниченной ответственностью «Автопромстрой». При визуальном осмотре Комитета дефектов не выявлено.

10.6.      Отчёт о мониторинге использования средств федерального бюджета, направленных в бюджет Ульяновской области в виде субсидий субъекту РФ и исполнения условий Соглашения между Федеральным дорожным агентством и Правительством Ульяновской области за пять месяцев 2012 года, составленный Министерством транспорта Российской Федерации (Федеральное казённое учреждение «Дирекция мониторинга дорожных работ, технологий и материалов Федерального дорожного агентства». Представительство в Приволжском федеральном округе г. Саратов), от 08.06.2012 г.

В отчёте рассматривались вопросы по качеству выполненных работ по адресам, ссылки на муниципальные контракты отсутствуют.

По ремонту дороги по ул.12 Сентября, введённой в эксплуатацию 30.08.2011 г.

По ремонту дороги по ул. Московское шоссе (от ул.Пушкарева до ул.Минаева), введённой в эксплуатацию 30.10.2011 г.

В ходе проведения мониторинга были выявлены замечания по качеству выполненных ремонтных работ на автомобильных дорогах, которые по информации контролирующего органа частично устранены.

Сведения об осуществлении Комитетом претензионно-исковой деятельности по выявленным замечаниям касающихся качества выполненных работ, проверке не представлены.

10.7.      Акт Контрольно-ревизионного управления администрации города Ульяновска от 10.09.2012г. б/н.

По муниципальному контракту от 24.02.2011г. № 42 ценой контракта 59 997,54 тыс. руб. на установку и замену бортового камня по пр-ту Нариманова, ул. Б.Хмельницкого, ул. Минаева, ул. Локомотивная, ул.Кузнецова, Московское шоссе подрядчик ООО «УльяновскЦентрГазСтрой».

Комитетом актами 2012-2013г.г. осмотра состояния автомобильных дорог Подрядчику предъявляются претензии с вновь выявляемыми дефектами  (качества) дорожного полотна автомобильной дороги.

Между Комитетом и ООО «УльяновскЦентрГазСтрой», утверждено мировое соглашение, согласно которому Муниципальное образование «город Ульяновск» в лице администрации города Ульяновска и Комитета в силу заключенного ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» договора уступки прав требования обязуются исполнить обязательства по уплате 4844915 руб. 79 коп. Православной религиозной организации Подворье женского Михайловского монастыря г. Ульяновск Симбирской и Мелекесской епархии Русской Православной церкви (Постановление Самарской апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда (Дело №А72-4127/20-12)).

 
10.8.      Акт ревизии Министерства строительства Ульяновской области от 28.11.2012г. №07

По муниципальному контракту от 24.08.2011г. №212 ценой контракта 12 936,254 тыс.руб. на выполнение работ по Строительству автомобильной дороги «46 Инженерный проезд в Заволжском районе города Ульяновска, исполнитель Открытое акционерное общество «Ульяновскдорстрой».

Контрольное мероприятие проводилось только в части проверки объёмов выполненных работ.

Сведения об осуществлении Комитетом претензионно-исковой деятельности, по обращению в суд по указанному контракту не представлены.

10.9.  Акт о результатах проведённого контрольного мероприятия Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от 08.07.2013г. №47

10.9.1.      По муниципальному контракту от 13.04.2012г. № 47 ценой контракта 174 125,00 тыс. руб. Строительства участка автомобильной дороги «44 проезд Инженерный» с выходом на а/д «Ульяновск – Димитровград – Самара в Заволжском районе исполнитель Открытое акционерное общество «Ульяновскдорстрой».

В ходе контрольного мероприятия Контрольно-счётной палаты замечания по качеству выполненных работ выявлены в количестве 4 шт., полностью устранено – 1 замечание, не устранено – 3 замечания.

Комитетом за просрочку направлены претензии от 28.09.2012г.  №4320, от 26.06.2013г. №2140, от 02.08.2012г. №3470, от 25.07.2013г. №1284 о необходимости проведения ремонтных работ в рамках гарантийных обязательств, претензия от 26.06.2013г. №2140 о необходимости уплаты неустойки.

В производстве Арбитражного суда Ульяновской области находится дело (Дело №А72-10161/2013) по иску Комитета к ОАО «Ульяновскдорстрой» о взыскании 26 363 550 руб. 69 коп., в рамках которого рассматривается также дело по иску ОАО «Ульяновскдорстрой» к  Комитету о признании недействительными пунктов муниципального контракта (Дело № А72-10795/2013). Очередное слушание назначено на 09.12.2013г.

10.9.2.      По муниципальному контракту от 02.05.2012г. № 54, ценой контракта 174 125,00 тыс. руб. строительства автомобильной дороги по ул.Камышинская от ул.Ефремова до примыкания к автомобильной дороге «Подъезд к г. Ульяновску от автодороги М-5 «Урал» в Засвияжском районе г. Ульяновска, исполнитель Общество с ограниченной ответственностью «Симбирскавтодор».

В ходе контрольного мероприятия Контрольно-счётной палаты замечания по качеству выполненных работ выявлены в количестве 6 шт., полностью устранено – 2 замечания, не устранено – 4 замечания.

Комитетом в рамках гарантийных обязательств направлена претензия от 25.04.2013г. №1286.

Сведения об осуществлении Комитетом претензионно-исковой деятельности, по обращению в суд по указанному контракту не представлены.

10.9.3. По муниципальному контракту от 13.06.2012г. № 73 ценой контракта 94 4132,71 тыс. руб. на капитальный ремонт дороги по ул. Деева (от улицы Одесская до железнодорожного переезда), исполнитель Общество с ограниченной ответственностью «СКМ».

В ходе контрольного мероприятия Контрольно-счётной палаты замечания по качеству выполненных работ выявлены в количестве 8 шт., полностью устранено – 4 замечания, не устранено – 4 замечания.

В производстве Арбитражного суда Ульяновской области от 12.11.2013г. находится дело по иску Комитета к ООО «СКМ» о взыскании 155 782 руб. 60 коп. (Дело №А72-10160/2013). Согласно определению очередное слушание назначено 23.12.2013 г.

11.   По результатам визуальных осмотров проведенных комиссионно в период с 13.11.2013 г. по 02.12.2013 г. с представителем Комитета установлено, что после проведения работ по устранению ранее выявленных дефектов в рамках гарантийного содержания дорог, выявлены вновь появившиеся дефекты дорожных покрытий, которые подлежат устранению:

ул. Гончарова

-    на всем протяжении автомобильной дороги имеются поперечные и продольные трещины с шириной раскрытия от 30 мм до 50 мм;

-    имеются многочисленные участки с выкрашиванием минеральной части асфальтобетонного покрытия, а именно: нечётная сторона - ул.Гончарова, 1, 5, 7, 11, перекрестки с ул.Гончарова-ул.Л.Толстого, с ул.Энгельса, с ул.К.Либкнехта, в районе ТЦ «Паллада», чётная сторона – участок от перекрёстка с ул.Кузнецова – до ул.Ленина, в районе ул.Гончарова, 32, перекрёсток ул.К.Маркса-ул.Гончарова;

-    в районе ул.Гончарова, 28-30 отсутствует фиксация люков инженерных коммуникаций (2 шт.);

-    в районе ЦУМа после ремонта тепловых сетей было выполнено восстановление асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги, которое имеет трещины.

ул. Репина

-   на перекрестке ул. Репина – пр-т Нариманова имеется поперечная трещина с шириной раскрытия до 50 мм и выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия – 6,0 м2;

-  сопряжённые полосы на протяжении всей автомобильной дороги имеют разрывы, на отдельных участках имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия;


-   в районе жилых домов по ул.Репина, №№17, 27-29  выявлен провал вокруг колодца инженерных коммуникаций;


-  в районе жилых домов по ул.Репина, №№27-29 на площади - 20 м2 выявлено асфальтобетонное покрытие с провалами и выкрашиванием минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   в районе жилого дома по ул.Репина, 37 имеются многочисленные выбоины, провалы и выкрашивания минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   в районе жилого дома по ул.Репина, 37 после проведения работ на инженерных коммуникациях в месте пешеходного перехода не восстановлен тротуар из плитки;

-   на протяжении всего дорожного покрытия имеются поперечные трещины с шириной раскрытия до 30 мм.

ул. Гагарина

-   на перекрестках ул. Гагарина с пр-т Нариманова, с ул. Орлова, с ул. Марата выявлено выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия на сопряжениях с существующим дорожным покрытием;

-   на протяжении всего дорожного покрытия имеются поперечные трещины с шириной раскрытия до 50 мм;

-   в районе жилых домов по ул. Гагарина, 17 выявлен провал вокруг колодца инженерных коммуникаций;

-   асфальтобетонное покрытие заездного кармана остановки маршрутного такси в районе магазина «Гулливер» имеет выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия.

ул. Орлова

-   на перекрестках ул. Орлова - ул. В.Полевая выявлено выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия на сопряжении с существующим дорожным покрытием;

-  на протяжении всего дорожного покрытия имеются поперечные трещины с шириной раскрытия до 50 мм;

-   на перекрестках ул. Гагарина - ул.Орлова, жилых домов по ул.Орлова №№9, 11, 27 имеются провалы вокруг колодцев инженерных коммуникаций;

-  в районе замены теплотрассы (перекресток с ул.Федерацией) имеются провалы дорожного полотна, выкрашивание асфальтобетонного покрытия устранено струйно-инъекционным методом.

ул. Кролюницкого

-   после выполнения работ по капитальному ремонту автомобильной дороги были проведены работы по прокладке инженерных коммуникаций к строящемуся жилому дому, восстановление асфальтобетонного покрытия выполнено не качественно, а именно: имеются провалы дорожного полотна и выкрашивания минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   на протяжении всего дорожного покрытия имеются поперечные трещины с шириной раскрытия до 50 мм;

-   в районе жилого дома по ул. Кролюницкого, 11 имеется выбоина площадью 0,5 м2;

-   на перекрестке с ул. Гагарина (пр-т Нариманова) выявлено выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия на сопряжении с существующим дорожным покрытием.

ул. Крымова

-  в районе жилого дома по ул. Крымова, 7 не заделана вырубка асфальтобетонного покрытия;

-  на отдельных участках (ул. Крымова, д.19 и д.25) имеются поперечные трещины с шириной раскрытия до 50 мм;

-   в районе жилых домов по ул. Крымова, №№7-9, 25, 33, 61, 71, на перекрестке с ул. К. Маркса имеются провалы вокруг колодцев инженерных коммуникаций;


-   имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия в районах жилых домов по ул. Крымова, №47 - 3 м2, №53 – 3,5 м2, №57 – 0,5 м2, №16 – 0,5 м2.

ул. 12-го Сентября

-   на протяжении всей автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 30 мм, выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия – на перекрёстке с ул.Шевченко, сквер «Яковлева», перекрёсток с ул.Минаева (д.108);

-   выявлено сопряжение полос основного дорожного полотна автомобильной дороги, в районе домов №№91-89, имеет выкашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   в районе дома, 113, перекрёсток с ул.Л.Толстого, на кольце ул.Пушкинская выявлен провал вокруг колодцев инженерных коммуникаций;

-   после ремонта теплотрассы ул. 12-го Сентября, д.№№97-93 асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги восстановлено не качественно, а именно отсутствует ровность, имеется шелушение минеральной части асфальтового покрытия.

Московское шоссе (от ул. Пушкарева до ул. Минаева)

-   путепровод с ул.Минаева - имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 30 мм, выявлено выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия – 9,0 м2;

-   сопряжение полосы основного дорожного полотна автомобильной дороги с заездным карманом остановки общественного транспорта Московское шоссе, 100, вдоль торгового центра «Пушкаревское кольцо» - имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   в районе съезда с Пушкаревского кольца на ул. Октябрьская выявлен провал вокруг 2 колодцев инженерных коммуникаций;

-   на участке дороги в направлении движения по ул.Пушкарева, Московское шоссе (в сторону Засвияжского района города Ульяновска) имеются повреждения конструкции межрельсового пространства из резиновых кордов.

Московское шоссе (от поворота на поселок Дачный до Засвияжского трамвайного депо)

-   на протяжении всей автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 30 мм;

-   на отдельных участках сопряжение полосы основного дорожного полотна автомобильной дороги имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия вдоль завода Гидроаппарат (ОАО «Гидроаппарат»);

-   на отдельных участках основного дорожного полотна автомобильной дороги имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия на перекрёстке поворота на Дачный, в районе Засияжского трамвайного парка;

-  в районе перекрёстка выявлен провал вокруг колодца ливневой канализации.

проспект Созидателей

-   на всем протяжении дорожного полотна автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 30 мм;

-   в районе остановки «Ротор» имеется выбоина - 0,3 м2 на покрытии дороги.

ул. Кирова

-   на протяжении всей автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 30 мм;

-   на сопряжении с существующим дорожным полотном автомобильной дороги ул. Локомотивная имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   на отдельных участках основного дорожного полотна автомобильной дороги имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия на путепроводе с ул. Локомотивная, в районе домов №№121-113, 12, остановка «Речной порт»;

-  в районе домов №№ 97, 71, 59а выявлены провалы вокруг колодцев инженерных коммуникаций.

ул. К. Маркса

-   на протяжении всей автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 30 мм;

-   на отдельных участках основного дорожного полотна автомобильной дороги имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия в районе ДК «Губернаторский», перекрёсток с ул. Гончарова, ул. К.Маркса, д.21, д.33.

-   в районе домов №№ 4а, 7, 13, 15, на перекрёстке с ул. Верхняя Полевая выявлены провалы вокруг колодцев инженерных коммуникаций.

проспект Нариманова

-   на кольце на пр-те Нариманова (в районе памятника Нариманова) имеются поперечные трещины с шириной раскрытия до 50 мм.

ул. Спасская

-   на протяжении всей автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 30 мм;

-   на дорожном полотне автомобильной дороги имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия в районе домов № 10.

-   напротив здания администрации Ленинского района города Ульяновска имеются провалы вокруг колодцев инженерных коммуникаций.

ул. Ленина

-   на всем протяжении межрельсового пространства трамвайных путей от механического воздействия происходит разрушение плиточного покрытия (имеются провалы по шпальной решетки трамвайных путей);

-   на всем протяжении автомобильной дороги на дорожном полотне имеются поперечные трещины;

-   на отдельных участках имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   имеются провалы вокруг колодцев инженерных коммуникаций;

-   на перекрестке ул. Ленина – ул. Ж. Дивизии выявлено, что в межрельсовом пространстве начала стрелочного перевода провален стальной лист.

ул. Радищева

-   на всем протяжении межрельсового пространства трамвайных путей от механического воздействия происходит разрушение плиточного покрытия (имеются провалы по шпальной решетки трамвайных путей);

-   на всём протяжении автомобильной дороги на дорожном полотне имеются поперечные трещины;

-   на отдельных участках вдоль трамвайных путей от механического воздействия имеются трещины асфальтового покрытия;

-   на отдельных участках имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   имеются провалы вокруг колодцев инженерных коммуникаций.

-   в районе дома по ул. Радищева, 56 после проведения ремонта стыка рельса трамвайного пути не восстановлено асфальтовое покрытие.

ул. Рябикова (на пересечении с ул. Отрадная)

-  отсутствует ровность асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги, имеются выкрашивания минеральной части асфальтобетонного покрытия.

ул. Деева (от ул. Одесская до железнодорожного переезда)

-  на перекрестке ул.Одесская - ул.Деева, на примыкании с пр-том Созидателей имеются провалы вокруг колодцев ливневой канализации;

-   светофор на перекрестке ул.Одесская – ул.Деева работает в мигающем желтом сигнале;

-   на участке автомобильной дороги от ул. Вр.Михайлова до переулка Волжского выявлено вышелушивание асфальтобетона в месте примыкания с борткамнем;

-  по ул. Солнечная вместе примыкания с существующим дорожным полотном выполнен ямочный ремонт по гарантийному ремонту с неровностью до 50 мм.

12.   По результатам проведенного контрольного мероприятия установлено, что в ходе проверок проведенных контролирующими органами выявлено 58 нарушений, из которых 43 нарушения устранено, по 15 нарушениям подтверждение устранения замечаний проверке не представлено.

Пояснения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц проверяемого органа или организации по результатам проведения контрольного мероприятия: отсутствуют.

Предложения (рекомендации): Комитету  (432000, г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 81) следует:

1.     принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.

2.     принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно:


№ п/п

Содержание нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены

Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия

 

Предложения по устранению выявленных нарушений

1

2

3

4

1

В нарушение п. 5.3. муниципального контракта от 22.10.2010г. №0274,  Приказ на представителя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта (куратора), ответственного за осуществление  контроля, за деятельностью Исполнителя и соблюдения им условий муниципального контракта проверке не представлен.

5

Осуществлять исполнение контрактов в соответствии с их условиями, в том числе принимать меры по надлежащему документальному оформлению условий исполнения контракта.

2

Документальной  проверкой сметных  расчётов, актов о приёмке выполненных работ КС-2 по  муниципальному контракту от 22.10.2010г. №0274, а также журналов производства работ УМУП «Ульяновскдорремсервис» за 2012 год установлено, что муниципальным контрактом учтены работы в сумме 247,8 тыс. руб. по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия и ремонту струйно-инъекционным методом на участках автодорог, отремонтированных в 2010-2011 годах по адресам: ул Кирова,59; ост. «Южный рынок»; перекрёсток ул. Кирова с ул.Пушкинской; ул. Ленина (пересечение с ул. Железной Дивизии; ул. Гончарова (вся улица); ул. Орлова,35; ул. Крымова (вся улица) и находящихся на гарантийном содержании (муниципальные контракты №0116 от 26.07.2010, №0136 от 16.08.2010, №0138 от 16.08.2010, № 003 от 27.05.2011), что привело к неэффективному использованию бюджетных средств.

6

Не допускать заключения и исполнения муниципальных контрактов, предусматривающих  расходование бюджетных средств на дороги, отремонтированные ранее и находящиеся на гарантийном содержании 

3

Сертификаты соответствия на жидкий и твёрдый противогололёдные реагенты, товарные накладные на материалы, учтённые по ценам  поставщика в актах о приёмке выполненных работ формы КС-2 на сумму 8 570 928 руб. проверке не представлены.

7

Принять меры, направленные на надлежащее подтверждение первичными документами применяемых материалов учтенных в актах о приемке выполненных работ (КС-2)

В ходе проверки претензионно-исковой деятельности Комитета в период 2010-2012 годов установлено следующее:

4

Проверке не представлены документы, подтверждающие претензионно-исковую деятельность Комитета в 2011 году в части претензий по качеству выполненных работ.

9

Принять меры по усилению контроля за осуществлением претензионно-исковой деятельности в части качества выполненных работ

5

В Комитете отсутствуют акты приемки выполненных работ в 2013 г. по гарантийному ремонту асфальтобетонного покрытия по объектам по 5 (пяти) Подрядчикам ИП Гасанов Л.Ш., ООО «СКМ», ЗАО «Гипрострой-мост», ООО «УльяновскЦентрГазСтрой», ОАО «Ульяновскдорстрой».

9

Принять меры направленные на надлежащее документальное подтверждение фактов выполнения работ по устранению дефектов асфальтобетонного покрытия дорожного полотна в рамках гарантийных обязательств

По результатам визуальных осмотров проведенных комиссионно в период с 13.11.2013 г. по 02.12.2013 г. с представителем Комитета установлено, что после проведения работ по устранению ранее выявленных дефектов в рамках гарантийного содержания дорог, выявлены вновь появившиеся дефекты дорожных покрытий, которые подлежат устранению:

6

ул. Гончарова

-   на всем протяжении автомобильной дороги имеются поперечные и продольные трещины с шириной раскрытия от 30 мм до 50 мм;

-   имеются многочисленные участки с выкрашиванием минеральной части асфальтобетонного покрытия, а именно: нечётная сторона - ул.Гончарова, 1, 5, 7, 11, перекрестки с ул.Гончарова-ул.Л.Толстого, с ул.Энгельса, с ул.К.Либкнехта, в районе ТЦ «Паллада», чётная сторона – участок от перекрёстка с ул.Кузнецова – до ул.Ленина, в районе ул.Гончарова, 32, перекрёсток ул.К.Маркса-ул.Гончарова;

-   в районе ул.Гончарова, 28-30 отсутствует фиксация люков инженерных коммуникаций (2 шт.);

-   в районе ЦУМа после ремонта тепловых сетей было выполнено восстановление асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги, которое имеет трещины.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

7

ул. Репина

-    на перекрестке ул. Репина – пр-т Нариманова имеется поперечная трещина с шириной раскрытия до 50 мм и выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия – 6,0 м2;

-   сопряжённые полосы на протяжении всей автомобильной дороги имеют разрывы, на отдельных участках имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   в районе жилых домов по ул.Репина, №№17, 27-29  выявлен провал вокруг колодца инженерных коммуникаций;

-   в районе жилых домов по ул.Репина, №№27-29 на площади - 20 м2 выявлено асфальтобетонное покрытие с провалами и выкрашиванием минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   в районе жилого дома по ул.Репина, 37 имеются многочисленные выбоины, провалы и выкрашивания минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   в районе жилого дома по ул.Репина, 37 после проведения работ на инженерных коммуникациях в месте пешеходного перехода не восстановлен тротуар из плитки;

-   на протяжении всего дорожного покрытия имеются поперечные трещины с шириной раскрытия до 30 мм.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

8

ул. Гагарина

-   на перекрестках ул. Гагарина с пр-т Нариманова, с ул. Орлова, с ул. Марата выявлено выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия на сопряжениях с существующим дорожным покрытием;

-   на протяжении всего дорожного покрытия имеются поперечные трещины с шириной раскрытия до 50 мм;

-   в районе жилых домов по ул. Гагарина, 17 выявлен провал вокруг колодца инженерных коммуникаций;

-   асфальтобетонное покрытие заездного кармана остановки маршрутного такси в районе магазина «Гулливер» имеет выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

 

 

 

9

ул. Орлова

-   на перекрестках ул. Орлова - ул. В.Полевая выявлено выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия на сопряжении с существующим дорожным покрытием;

-   на протяжении всего дорожного покрытия имеются поперечные трещины с шириной раскрытия до 50 мм;

-   на перекрестках ул. Гагарина - ул.Орлова, жилых домов по ул.Орлова №№9, 11, 27 имеются провалы вокруг колодцев инженерных коммуникаций;

-   в районе замены теплотрассы (перекресток с ул.Федерацией) имеются провалы дорожного полотна, выкрашивание асфальтобетонного покрытия устранено струйно-инъекционным методом.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

10

ул. Кролюницкого

-   после выполнения работ по капитальному ремонту автомобильной дороги были проведены работы по прокладке инженерных коммуникаций к строящемуся жилому дому, восстановление асфальтобетонного покрытия выполнено не качественно, а именно: имеются провалы дорожного полотна и выкрашивания минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   на протяжении всего дорожного покрытия имеются поперечные трещины с шириной раскрытия до 50 мм;

-   в районе жилого дома по ул. Кролюницкого, 11 имеется выбоина площадью 0,5 м2;

-   на перекрестке с ул. Гагарина (пр-т Нариманова) выявлено выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия на сопряжении с существующим дорожным покрытием.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

11

ул. Крымова

-   в районе жилого дома по ул. Крымова, 7 не заделана вырубка асфальтобетонного покрытия;

-  на отдельных участках (ул. Крымова, д.19 и д.25) имеются поперечные трещины с шириной раскрытия до 50 мм;

-  в районе жилых домов по ул. Крымова, №№7-9, 25, 33, 61, 71, на перекрестке с ул. К. Маркса имеются провалы вокруг колодцев инженерных коммуникаций;

-   имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия в районах жилых домов по ул. Крымова, №47 - 3 м2, №53 – 3,5 м2, №57 – 0,5 м2, №16 – 0,5 м2.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

12

ул. 12-го Сентября

-     на протяжении всей автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 30 мм, выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия – на перекрёстке с ул.Шевченко, сквер «Яковлева», перекрёсток с ул.Минаева (д.108);

-     выявлено сопряжение полос основного дорожного полотна автомобильной дороги, в районе домов №№91-89, имеет выкашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-    в районе дома, 113, перекрёсток с ул.Л.Толстого, на кольце ул.Пушкинская выявлен провал вокруг колодцев инженерных коммуникаций;

-    после ремонта теплотрассы ул. 12-го Сентября, д.№№97-93 асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги восстановлено не качественно, а именно отсутствует ровность, имеется шелушение минеральной части асфальтового покрытия.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

13

Московское шоссе (от ул. Пушкарева до ул. Минаева)

-   путепровод с ул.Минаева - имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 30 мм, выявлено выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия – 9,0 м2;

-   сопряжение полосы основного дорожного полотна автомобильной дороги с заездным карманом остановки общественного транспорта Московское шоссе, 100, вдоль торгового центра «Пушкаревское кольцо» - имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   в районе съезда с Пушкаревского кольца на ул. Октябрьская выявлен провал вокруг 2 колодцев инженерных коммуникаций;

-   на участке дороги в направлении движения по ул.Пушкарева, Московское шоссе (в сторону Засвияжского района города Ульяновска) имеются повреждения конструкции межрельсового пространства из резиновых кордов.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

14

Московское шоссе (от поворота на поселок Дачный до Засвияжского трамвайного депо)

-   на протяжении всей автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 30 мм;

-   на отдельных участках сопряжение полосы основного дорожного полотна автомобильной дороги имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия вдоль завода Гидроаппарат (ОАО «Гидроаппарат»);

-   на отдельных участках основного дорожного полотна автомобильной дороги имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия на перекрёстке поворота на Дачный, в районе Засияжского трамвайного парка;

-   в районе перекрёстка выявлен провал вокруг колодца ливневой канализации.

проспект Созидателей

-   на всем протяжении дорожного полотна автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 30 мм;

-   в районе остановки «Ротор» имеется выбоина - 0,3 м2 на покрытии дороги.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

15

ул. Кирова

-   на протяжении всей автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 30 мм;

-   на сопряжении с существующим дорожным полотном автомобильной дороги ул. Локомотивная имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   на отдельных участках основного дорожного полотна автомобильной дороги имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия на путепроводе с ул. Локомотивная, в районе домов №№121-113, 12, остановка «Речной порт»;

-   в районе домов №№ 97, 71, 59а выявлены провалы вокруг колодцев инженерных коммуникаций.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

16

ул. К. Маркса

-   на протяжении всей автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 30 мм;

-   на отдельных участках основного дорожного полотна автомобильной дороги имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия в районе ДК «Губернаторский», перекрёсток с ул. Гончарова, ул. К.Маркса, д.21, д.33.

-  в районе домов №№ 4а, 7, 13, 15, на перекрёстке с ул. Верхняя Полевая выявлены провалы вокруг колодцев инженерных коммуникаций.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

17

проспект Нариманова

-  на кольце на пр-те Нариманова (в районе памятника Нариманова) имеются поперечные трещины с шириной раскрытия до 50 мм.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

18

ул. Спасская

-   на протяжении всей автомобильной дороги имеются поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 30 мм;

-   на дорожном полотне автомобильной дороги имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия в районе домов № 10.

-   напротив здания администрации Ленинского района города Ульяновска имеются провалы вокруг колодцев инженерных коммуникаций.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

19

ул. Ленина

-   на всем протяжении межрельсового пространства трамвайных путей от механического воздействия происходит разрушение плиточного покрытия (имеются провалы по шпальной решетки трамвайных путей);

-   на всем протяжении автомобильной дороги на дорожном полотне имеются поперечные трещины;

-   на отдельных участках имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   имеются провалы вокруг колодцев инженерных коммуникаций;

-   на перекрестке ул. Ленина – ул. Ж. Дивизии выявлено, что в межрельсовом пространстве начала стрелочного перевода провален стальной лист.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

20

ул. Радищева

-   на всем протяжении межрельсового пространства трамвайных путей от механического воздействия происходит разрушение плиточного покрытия (имеются провалы по шпальной решетки трамвайных путей);

-   на всём протяжении автомобильной дороги на дорожном полотне имеются поперечные трещины;

-   на отдельных участках вдоль трамвайных путей от механического воздействия имеются трещины асфальтового покрытия;

-   на отдельных участках имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетонного покрытия;

-   имеются провалы вокруг колодцев инженерных коммуникаций.

-   в районе дома по ул. Радищева, 56 после проведения ремонта стыка рельса трамвайного пути не восстановлено асфальтовое покрытие.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

21

ул. Рябикова (на пересечении с ул. Отрадная)

-   отсутствует ровность асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги, имеются выкрашивания минеральной части асфальтобетонного покрытия.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

22

ул. Деева (от ул. Одесская до железнодорожного переезда)

-   на перекрестке ул.Одесская - ул.Деева, на примыкании с пр-том Созидателей имеются провалы вокруг колодцев ливневой канализации;

-   светофор на перекрестке ул.Одесская – ул.Деева работает в мигающем желтом сигнале;

-   на участке автомобильной дороги от ул. Вр.Михайлова до переулка Волжского выявлено вышелушивание асфальтобетона в месте примыкания с борткамнем;

-   по ул. Солнечная вместе примыкания с существующим дорожным полотном выполнен ямочный ремонт по гарантийному ремонту с неровностью до 50 мм.

11

Принять меры по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств

23

По результатам проведенного контрольного мероприятия установлено, что в ходе проверок проведенных контролирующими органами выявлено 58 нарушений, из которых по 15 нарушениям, отраженным в актах СКП УГД от 30.12.2010 №26, Контрольно-счётной палаты от 08.07.2013 №47, подтверждение устранения выявленных замечаний проверке не представлено

12

Принять меры по полному устранению выявленных нарушений.

 

Инспектор

Контрольно-счётной палаты                                              

муниципального образования

«город Ульяновск»                                                              Т.Н. Кузнецова