Отчёт о результатах контрольного мероприятия по внешней проверке годовой отчётности Управление культуры и организации досуга администрации города Ульяновска акт № 30 от 19.04.2013 г.

Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» на 2013 год, утверждённый распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от 29.12.2012г. № 60, поручение председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» №19 от 07.02.2013г.

Цель контрольного мероприятия: внешняя проверка бюджетной отчётности за 2012г. Управления культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска (далее – Управление).

Проверяемый период деятельности: 2012г.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 11.02.2013г. по 19.04.2013г. 

Объём проверенных средств: 322 114,36 тыс. руб. (доходы – 2 912,01 тыс. руб., расходы – 319 202,35 тыс. руб.)

Общая сумма нарушений – 133,98 тыс. руб. (2 нарушения)

в том числе (в соответствии с классификацией нарушений, тыс. руб.):

- прочие нарушения –  133,98 тыс. руб.  (2 нарушения)

Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки:

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006г. №90 «Об утверждении отраслевых (функциональных) органов администрации города» (с изменениями и дополнениями) Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, в области культуры и организации досуга населения.

Основными задачами Управления являются:

1. Осуществление в пределах своей компетенции единой политики в области культуры, искусства, архивного дела, досуга, дополнительного образования детей в области культуры и искусства на территории муниципального образования "город Ульяновск", обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, и направленной на сохранение исторического и культурного наследия;

2.  Культурное развитие населения муниципального образования "город Ульяновск";

3.  Участие в пределах своей компетенции в деятельности по созданию условий для реализации прав местных национально-культурных автономий, по оказанию содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования "город Ульяновск";

4. Совершенствование форм культурного обслуживания населения муниципального образования "город Ульяновск";

5. Обеспечение муниципальных учреждений культуры, искусства, архивного дела, досуга дополнительного образования детей в области культуры и искусства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования их знаний и опыта.

В ходе внешней проверки бюджетной отчётности за 2012г. Управления установлено следующее:

1. Бюджетная отчетность Управления за 2012г. представлена в полном объеме в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 г. №191н (в ред. Приказа Минфина РФ от 26.10.2012г. №138н); 

2. В соответствии с формой  0503127 «Отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» по разделу «Доходы бюджета» исполнено всего 2 912,00 тыс. руб. или 131,9% от утвержденных бюджетных назначений в сумме 2 207,30 тыс. руб.;                                                                

3. В соответствии с формой  0503127 «Отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» в 2012г. Управлением исполнено 319 202,35 тыс. руб. или 99,9% к бюджетным ассигнованиям согласно данным сводной бюджетной росписи;

4. В нарушение ст. 161, 162, 219 БК РФ, в соответствии с которыми бюджетные обязательства принимаются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, фактические расходы Управления превышают лимиты бюджетных обязательств на 37,29 тыс. руб.;

5.  В нарушение ст. 242 БК РФ, в соответствии с которой средства, перечисленные в счет авансовых платежей очередного финансового года, являются расходованием бюджетных средств, выходящим за пределы периодов финансирования, сумма авансовых платежей произведенных Управлением составляет  96,69 тыс. руб.

Пояснения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц проверяемого органа или организации по результатам проведения контрольного мероприятия: отсутствуют.

Предложения (рекомендации): Управлению культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска следует:

1. принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.

2.  принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно:

Главный специалист-эксперт

Контрольно-счётной палаты                                               

муниципального образования

«город Ульяновск»                                                                            Д.Н. Безруков