|
ОТЧЁТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЁННОГО КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ «Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных в 2012 году на реализацию Генерального плана города Ульяновска» (акт от 05.03.2013г. №5) Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» на 2012 год, утверждённый распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от 16.02.2012 № 8, поручение председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» №2 от 24.01.2013г. Цель контрольного мероприятия: проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных в 2012 году на реализацию Генерального плана города Ульяновска. Объект (объекты) контрольного мероприятия: Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска Проверяемый период деятельности: 2012г. Срок проведения контрольного мероприятия: с 28.01.2013г. по 05.03.2013г. Объём проверенных средств: 15 830,6 тыс. руб. Общая сумма нарушений – 41,6 тыс. руб. (4 нарушения), в том числе (в соответствии с классификацией нарушений, тыс. руб.): - прочие нарушения – 41,6 тыс. руб. (4 нарушения) Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки: Комитет архитектуры является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами РФ законами Ульяновской области в сфере архитектуры и градостроительства. В ходе проверки законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных в 2012 году на реализацию Генерального плана города Ульяновска в Комитете архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска и установлено следующее: 1. Сумма бюджетных ассигнований выделенных в 2012г. на реализацию генерального плана города Ульяновска составила 15 830,6 тыс. руб. или 72,3% от потребности на 2012г. (21 900,0 тыс. руб.). Финансирование на реализацию Генерального плана города Ульяновска за 2012г. согласно расходных расписаний составило 15 826,6 тыс. руб. Заключено договоров и муниципальных контрактов на реализацию генерального плана города Ульяновска в 2012г. на общую сумму 11 406,82 тыс. руб., из них расторгнут по соглашению сторон муниципальный контракт на сумму 210,0 тыс. руб. Исполнение составило: - по кассовым расходам в сумме 13 264,11 тыс. руб. с учётом погашения кредиторской задолженности за 2011г. в сумме 4 629,8 тыс. руб. или 83,8% от уточнённых бюджетных ассигнований (15 830,6 тыс. руб.). - по фактическим расходам (согласно актов выполненных работ) в сумме 8 634,3 тыс. руб. или 54,5%. Неиспользованная сумма финансирования 2 562,51 тыс. руб. по двум неисполненным муниципальным контрактам, заключенным с ООО «Инженер» на выполнение работ по разработке проекта межевания территории в районе ул.Шоферов в Заволжском районе муниципального образования «горд Ульяновск», ориентировочной площадью 140 га. была возвращена в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» расходным расписанием от 28.12.2012г. № 2. 2. В 2012г. по п.1 «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» мероприятия, предусмотренные Планом реализации Генерального плана города Ульяновска, утверждённым Постановлением Главы города Ульяновска от 27.09.2007г. №8715 «Об утверждении Плана реализации Генерального плана г. Ульяновска» с изменениями, не выполнялись, по пункту 4 «Внесение изменений в проекты планировки территории районов муниципального образования «город Ульяновск» заключено договоров и муниципальных контрактов больше предусмотренного Планом реализации Генерального плана на 2 285,7 тыс. руб. Комитетом архитектуры действий по внесению соответствующих изменений в Постановление Главы города Ульяновска от 27.09.2007г. №8715 «Об утверждении Плана реализации Генерального плана г. Ульяновска» в части уточнения размера финансовой потребности на реализацию указанных пунктов не предпринималось. Бюджетные ассигнования на реализацию генерального плана в 2012г. в сумме 15 830,6 тыс. руб. или 72,3% от потребности на 2012г. выделены без разбивки по мероприятиям. 3. При проверке договоров и муниципальных контрактов, заключенных в рамках реализации генерального плана города Ульяновска в нарушение статьи 708 Гражданского кодекса РФ было установлено несоблюдение сроков выполнения работ по 8 муниципальным контрактам. По 6 муниципальным контрактам неустойка за нарушение сроков выполнения работ в сумме 58,5 тыс. руб. возмещена в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». По состоянию на 01.01.2013г. не исполнены 2 муниципальных контракта, заключенные с ООО «НПП «Инженер». Неустойка по указанным контрактам, исчисленная за нарушение сроков выполнения работ в сумме 41,6 тыс. руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». 4. В результате исполнения муниципальных контрактов и договоров, заключенных в 2012 году в рамках постановления Главы города Ульяновска от 27.09.2007 г. № 8715 «Об утверждении плана реализации Генерального плана г. Ульяновска» с дополнениями и изменениями от 03.08.2011 № 3423, выполнены следующие работы: -разработаны проекты: проект внесения изменений в проект планировки территории Железнодорожного района муниципального образования «город Ульяновск», утверждённый постановлением мэрии г.Ульяновска №5294 от 07.07.2009г., в части территории в районе с. Луговое и проект межевания территории в районе с. Луговое в Железнодорожном районе МО "г.Ульяновск", ориентировочной площадью 535га. - создана обновлённая цифровая топографическая карта масштаба 1:25000 ДСК и ОП в МСК-73 в формате Mapinfo, AutoCAD не выше 2007 и InGEO и в бумажном виде на территории муниципального образования «город Ульяновск», ориентировочной площадью 675 км2 (с грифом «для служебного пользования» и открытого пользования). - разработан проект межевания территории в границах 1 пр. Инженерного, севернее рулёжной дороги в Заволжском районе муниципального образования «город Ульяновск», ориентировочной площадью 48 га. - выполнены топографические съёмки территории в районе с. Луговое Железнодорожного района муниципального образования «город Ульяновск» в масштабе 1:500, ориентировочной площадью 98 Га, 177 Га, 179 Га, 37,3 Га. - разработан эскиз планировки территории южнее с. Луговое в Железнодорожного района муниципального образования «город Ульяновск» общей площадью 796,63 Га. - разработан эскиз (схемы) застройки территории квартал Г в Заволжском районе муниципального образования «город Ульяновск» в границах представленной схемы ориентировочной площадью 48 Га. - выполнена поддержка информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) в части обновления прикладного программного обеспечения на модули автоматизированного программного комплекса «Геоинформационная система обеспечения градостроительной деятельности» (АПК ГИСОГД). Пояснения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц проверяемого органа или организации по результатам проведения контрольного мероприятия: имеются пояснения и.о. председателя Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска Трифоновой Т.А. Предложения (рекомендации): Комитету архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, 432063, г. Ульяновск, ул. Бебеля, 52 следует: 1. принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения. 2. принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно:
Инспектор Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» И.Ю. Муганцева |