ОТЧЁТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

«Законность и результативность использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных в 2012 году Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска на капитальный ремонт объектов нежилого муниципального фонда» (Акт от 11.03.2013 г. № 9).

 

Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» на 2013 год, утверждённый распоряжением председателя от 29.12.2012г. № 60.

Цель контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных в 2012 году Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска на капитальный ремонт объектов нежилого муниципального фонда.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска,  432063, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 38/8 (далее КУГИЗ).

Проверяемый период деятельности: 2012 г.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 29.01.2013 г. по 27.02.2013 г.

Объём проверенных средств: 9 723,3 тыс. руб.

Общая сумма и количество нарушений: 53,25 тыс. руб. (13 нарушений), в том числе:

- неправомерное использование бюджетных средств – 53,25 тыс. руб. (10 нарушений).

- прочие нарушения – 3.

Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки:

1.     По данным лицевого счёта получателя средств бюджета по состоянию на 30.12.2012 г.  КУГИЗ   на  2012 г. доведено  бюджетных ассигнований  на проведение капитального ремонта  муниципального образования «город Ульяновск»  по разделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы», целевой статье 0900200 «Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности»,  виду расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта госимущества»,  подстатье  225  «Работы, услуги по содержанию имущества» в сумме 22 860,7 тыс. руб. Исполнено в 2012 г. – 22 860,7 тыс. руб. или  100,0%, в том числе оплата долга за 2011 г. в объеме 4 514,4 тыс. руб.

КУГИЗ  в  2012 г. были заключены Муниципальные контракты, договоры в  общем количестве - 15 шт.  на  общую  сумму 18 346 297,73 руб.

2.     В соответствии с распределением объектов контроля утвержденного 22.01.2013 г.  Председателем Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск», заместителем начальника Финансового управления администрации города Ульяновска – начальник бюджетного отдела, контрольное мероприятие проводилось по двум муниципальным контрактам от 25.06.2012 г. № 09-258 и от 31.07.2012 г. № 09-318.

3.     При проверке исполнения требований Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» нарушений не установлено.

4.     В ходе выборочной проверки выполненных в 2012 году ремонтно-строительных работ по объектам:


Помещения 1-го этажа по адресу: г. Ульяновск, ул. Автозаводская, 23.

         Капитальный ремонт 13 помещений на 1 этаже призывного пункта Засвияжского района по адресу: г. Ульяновск, ул. Автозаводская, 23 выполнялся по муниципальному контракту от 25.06.2012 г. № 09-258 подрядчик ООО «Строительно-монтажное управление № 21», ценой контракта 1 791 000,00 руб.

По результатам визуального осмотра и контрольного обмера проведенного комиссионно 19.02.2013 г., установлено следующее:

- работы по замене дверных и оконных блоков, ремонту конструкций полов, отделочные работы, указанные в актах о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены в соответствии со СНиП, ГОСТ, ТУ;

- работы по установке подоконных досок из ПВХ в каменных стенах толщиной свыше 0,51 м выполнены в объеме 17,0 м, что на 2,5 м меньше объема указанного в п.27, 28 акта о приемке выполненных работ (КС-2). Таким образом, разница в сумме 2 374,73 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск»;

 - работы по облицовке стен по готовому каркасу листами ГКЛ (щитами-картинами из древесностружачных плит обтянутых винилискожей) выполнены в объеме 530,09 м, что на 32,04 м меньше объема указанного в п.56, 57, 58, 59 акта о приемке выполненных работ (КС-2). Таким образом, разница в сумме 9 151,71 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск»;

- работы по шпатлевки по штукатурке и сборным конструкциям стен, подготовленных под окраску, выполнены в объеме 547,89 м, что на 32,85 м меньше объема указанного в п.63 акта о приемке выполненных работ (КС-2). Таким образом, разница в сумме 1 871,0 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск»;

- работы по улучшенной окраске масляными составами по сборным конструкциям стен, подготовленных под окраску, выполнены в объеме 547,89 м, что на 32,85 м меньше объема указанного в п.64 акта о приемке выполненных работ (КС-2). Таким образом, разница в сумме 5 503,07 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

По муниципальному контакту  от 25.06.2012 г. № 09-258 подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» в общей сумме 18 900,51 руб.


Здание по адресу: г. Ульяновск, ул. Жуковского, 42.

         Капитальный ремонт здания по адресу: г. Ульяновск, ул. Жуковского, 42 выполнялся по муниципальному контракту от 31.07.2012 г. № 09-318 подрядчик ООО «СТРОЙАКТИВ», ценой контракта 7 932 280,39 руб.

В ходе сопоставления исполнительной документации, актов о приемке выполненных работ (КС-2) от 22.08.2012 г. № 1, от 20.09.2012 г. № 6, локальной сметы на капитальный ремонт кровли основного здания установлено завышение расхода «Профилированного настила» на 21,583 м2 в сумме 6 479,62 руб. и которая подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

Арендатором нежилых помещений по договору аренды муниципального нежилого помещения от 17.08.2004 г. № 5949/1220 является Захаров Г.А.

По результатам визуального осмотра и контрольных обмеров, проведенных комиссионно 22.02.2013г., 25.02.2013г., 26.07.2013г., установлено следующее:

Выполнены общестроительные и отделочные работы в здании бани:

·        Капитальный ремонт крыши из оцинкованного профлиста;

·        Облицовочные работы стен в помывочных помещениях мужского и женского отделения;

·        Устройство покрытия пола из керамической плитки мужского и женского отделения бани;

·        Устройство натяжных потолков;

·        Замена деревянной обшивки стен и потолков, конструкции утепления стен и потолков в парных мужского и женского отделения бани;

·        Устройство коробов из ГВЛ под вентиляционные короба;

·        Малярные работы стен в раздевалках и коридорах мужского и женского отделений бани;

·        Замена систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации;

·        Замена вентиляторов приточной и вытяжной вентиляции;

·        Замена водомерного узла;

·        Ремонт системы электроснабжения.

1.     Качество выполненных отделочных работ в помещениях бани соответствует СНиП, ГОСТ.

2.     Капитальный ремонт крыши выполнен в соответствии со сметной документацией, протечек не установлено.

3.     В женском отделении бани системы холодного и горячего водоснабжения смонтированы с нарушением рядности стояков.

4.     В помывочном помещении, тамбуре мужского отделения бани на керамической плитке стен, коробе из ГВЛ приточной вентиляции,  имеется грибок и плесень.

5.     В коридоре мужского отделения под оконными проемами в, обшитых листами ГВЛ стен имеются выкрашивания шпаклевочного и покрасочного слоев.

В соответствии с п.7.1. выявленные замечания подлежат устранению.

По результатам контрольных обмеров, проведенных комиссионно 25.02.2013г., 26.07.2013г. установлено следующее:

- работы по разборке каркаса деревянных стен из брусьев выполнены в объеме 80,46 м, что на 3,54 м2 меньше объема указанного в п.21 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2012г. № 14. Таким образом, разница в сумме 447,0 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

- работы по изоляции плоских и криволинейных поверхностей пластинами (плитами) стен выполнены в объеме 80,46 м, что на 3,54 м2 меньше объема указанного в п.22 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2012г. № 14. Таким образом, разница в сумме 13 296,96 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

 - работы по обшивки каркасных стен досками обшивки выполнены в объеме 80,46 м, что на 3,54 м2 меньше объема указанного в п.23 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2012г. № 14. Таким образом, разница в сумме 1 051,64 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

- работы по разборке подшивки потолков чистой из строганных досок выполнены в объеме 24,0 м, что на 2,6 м2 меньше объема указанного в п.17 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2012г. № 14. Таким образом, разница в сумме 171,14 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

 - работы по изоляции плоских и криволинейных поверхностей пластинами (плитами) потолков выполнены в объеме 24,0 м, что на 2,6 м2 меньше объема указанного в п.18 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2012г. № 14. Таким образом, разница в сумме 11 826,25 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

- работы по подшивки потолков чистой из строганных досок выполнены в объеме 24,0 м, что на 2,6 м2 меньше объема указанного в п.19 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2012г. № 14. Таким образом, разница в сумме 1 079,27 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

По муниципальному контакту  от 31.07.2012 г. № 09-318 подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» в общей сумме 34 351,88 руб.

Пояснения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия: отсутствуют.

Предложения (рекомендации): Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, 432063, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 38/8, следует:

1.     принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.

2.     принять меры по устранению выявленных нарушений в указанные сроки, а именно:

 



№ п/п

Содержание нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены

Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия

 

Предложения по устранению выявленных нарушений

Срок исполнения

1

2

3

4

5

1

По муниципальному контракту от 25.06.2012 г. № 09-258 (подрядчик ООО «Строительно-монтажное управление № 21»), ценой контракта 1 791 000,00 руб. на Капитальный ремонт 13 помещений на 1 этаже призывного пункта Засвияжского района по адресу: г. Ульяновск, ул. Автозаводская, 23.

По результатам визуального осмотра и контрольного обмера проведенного комиссионно 19.02.2013 г. (акт прилагается), установлено следующее:

- работы по замене дверных и оконных блоков, ремонту конструкций полов, отделочные работы, указанные в актах о приемке выполненных работ (КС-2) выполнены в соответствии со СНиП, ГОСТ, ТУ;

- работы по установке подоконных досок из ПВХ в каменных стенах толщиной свыше 0,51 м выполнены в объеме 17,0 м, что на 2,5 м меньше объема указанного в п.27, 28 акта о приемке выполненных работ (КС-2). Таким образом, разница в сумме 2 374,73 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск»;

 - работы по облицовке стен по готовому каркасу листами ГКЛ (щитами-картинами из древесностружачных плит обтянутых винилискожей) выполнены в объеме 530,09 м, что на 32,04 м меньше объема указанного в п.56, 57, 58, 59 акта о приемке выполненных работ (КС-2). Таким образом, разница в сумме 9 151,71 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск»;

- работы по шпатлевки по штукатурке и сборным конструкциям стен, подготовленных под окраску, выполнены в объеме 547,89 м, что на 32,85 м меньше объема указанного в п.63 акта о приемке выполненных работ (КС-2). Таким образом, разница в сумме 1 871,0 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск»;

- работы по улучшенной окраске масляными составами по сборным конструкциям стен, подготовленных под окраску, выполнены в объеме 547,89 м, что на 32,85 м меньше объема указанного в п.64 акта о приемке выполненных работ (КС-2). Таким образом, разница в сумме 5 503,07 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

4

Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» сумму денежных средств, в размере 18 900,51 руб. представляющую собой разницу между фактически выполненными работами и объемами, указанными в актах приемки выполненных работ (КС-2).

 

 

 

 

 

 

 

 

15.04.2013г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

По муниципальному контракту от 31.07.2012 г. № 09-318 (подрядчик ООО «СТРОЙАКТИВ»), ценой контракта 7 932 280,39 руб. на Капитальный ремонт здания по адресу: г. Ульяновск, ул. Жуковского, 42

В ходе сопоставления исполнительной документации, актов о приемке выполненных работ (КС-2) от 22.08.2012 г. № 1, от 20.09.2012 г. № 6, локальной сметы на капитальный ремонт кровли основного здания установлено завышение расхода «Профилированного настила» на 21,583 м2 в сумме 6 479,62 руб. и которая подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

По результатам визуального осмотра и контрольных обмеров, проведенных комиссионно 22.02.2013г., 25.02.2013г., 26.07.2013г., установлено следующее:

 - работы по разборке каркаса деревянных стен из брусьев выполнены в объеме 80,46 м, что на 3,54 м2 меньше объема указанного в п.21 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2012г. № 14. Таким образом, разница в сумме 447,0 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

- работы по изоляции плоских и криволинейных поверхностей пластинами (плитами) стен выполнены в объеме 80,46 м, что на 3,54 м2 меньше объема указанного в п.22 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2012г. № 14. Таким образом, разница в сумме 13 296,96 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

 - работы по обшивки каркасных стен досками обшивки выполнены в объеме 80,46 м, что на 3,54 м2 меньше объема указанного в п.23 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2012г. № 14. Таким образом, разница в сумме 1 051,64 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

- работы по разборке подшивки потолков чистой из строганных досок выполнены в объеме 24,0 м, что на 2,6 м2 меньше объема указанного в п.17 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2012г. № 14. Таким образом, разница в сумме 171,14 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

 - работы по изоляции плоских и криволинейных поверхностей пластинами (плитами) потолков выполнены в объеме 24,0 м, что на 2,6 м2 меньше объема указанного в п.18 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2012г. № 14. Таким образом, разница в сумме 11 826,25 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

- работы по подшивки потолков чистой из строганных досок выполнены в объеме 24,0 м, что на 2,6 м2 меньше объема указанного в п.19 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2012г. № 14. Таким образом, разница в сумме 1 079,27 руб. подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

- в женском отделении бани системы холодного и горячего водоснабжения смонтированы с нарушением рядности стояков.

- в помывочном помещении, тамбуре мужского отделения бани на керамической плитке стен, коробе из ГВЛ приточной вентиляции,  имеется грибок и плесень.

- в коридоре мужского отделения под оконными проемами в обшитых листами ГВЛ стен имеются выкрашивания шпаклевочного и покрасочного слоев.























































Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» сумму денежных средств, в размере 34 351,88 руб. представляющую собой разницу между фактически выполненными работами и объемами, указанными в актах приемки выполненных работ (КС-2).

 

 

 

 
































В соответствии с п.7.1. муниципального контракта от 31.07.2012 г. № 09-318 Комитету не
15.04.2013 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
15.04.2013 г.

 

 

Инспектор Контрольно-счётной палаты
муниципального образования
«город Ульяновск»                                                                       Кузнецова Т.Н.