- наш телефон
- наш e-mail
|
Ссылки      |
ОТЧЁТ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ «Законность и результативность использования средств, выделенных в 2012 году на подготовку к новому учебному году, проведение ремонтных работ, реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования и реализацию муниципальных целевых программ, анализ уровня заработной платы в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа №45» Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» на 2012 год, утверждённый распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от 16.02.2012 № 8, поручение председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» №57 от 30.11.2012. Цель контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности использования средств, выделенных в 2012 году на подготовку к новому учебному году, проведение ремонтных работ, реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования и реализацию муниципальных целевых программ, анализ уровня заработной платы. Объект (объекты) контрольного мероприятия: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №45 Проверяемый период деятельности: с 01.01.2012г. по 30.11.2012г. Срок проведения контрольного мероприятия: с 05.12.2012 г. по 17.12.2012 г. Объём проверенных средств: 18 844,6 тыс. руб. Общая сумма нарушений – 2 126,1 тыс. руб. (6 нарушений), в том числе (в соответствии с классификацией нарушений, тыс. руб.): - неправомерное использование бюджетных средств – 102,9 тыс. руб. (3 нарушения) - прочие нарушения – 2 023,2 тыс. руб. (3 нарушения) Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки: Учреждение осуществляет свою деятельность на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности от 30.01.2012г. регистрационный №1424, серия РО №035771, имеет свидетельство о государственной аккредитации от 16.03.2012г. регистрационный №1824. В ходе проверки законности и результативности использования средств, выделенных в 2012 году на подготовку к новому учебному году, проведение ремонтных работ, реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования и реализацию муниципальных целевых программ, анализа уровня заработной платы в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа №45 установлено следующее: 1. На реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования на приобретение спортивного инвентаря, оборудования и конкурса «Школа сохранения и укрепления здоровья школьников» МБОУ СОШ №45 предусмотрено бюджетных ассигнований в общей сумме 3305,9 тыс. руб. По состоянию на 01.12.2012г. заключено договоров в общей сумме 3305,9 тыс. руб. или 100% от выделенных ассигнований, из них: · на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования спортивного оборудования и инвентаря в сумме 471,5 тыс. руб.; · на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования на пополнение фонда школьных библиотек в сумме 217,5 тыс. руб. · на реализацию конкурса «Школа сохранения и укрепления здоровья школьников» в сумме 2 388,2 тыс. руб. · на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования на курсы повышения квалификации в сумме 36,8 тыс. руб.; · на организацию дистанционного обучения в сумме 191,9 тыс. руб. По состоянию на 01.12.2012г. на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования на приобретение спортивного инвентаря, оборудования и конкурса «Школа сохранения и укрепления здоровья школьников» исполнение составило: - по кассовым расходам – 3 058,9тыс. руб. или 92,5% от выделенных ассигнований (3 305,9 тыс. руб.), из них: · на приобретение спортивного оборудования и спортивного инвентаря – 471,5 тыс. руб. или 100% от выделенных ассигнований (471,5 тыс. руб.); · на пополнение фондов школьных библиотек – 217,5 тыс. руб. или 100% от выделенных ассигнований (217,5 тыс. руб.); · на реализацию конкурса «Школа сохранения и укрепления здоровья школьников» - 2 333,1 тыс. руб. или 97,7% от выделенных ассигнований (2 388,2 тыс. руб.); · на курсы повышения квалификации – 36,8 тыс. руб. или 100% от выделенных ассигнований (36,8 тыс. руб.) - по фактическим расходам (согласно товарных накладных и актов выполненных работ) – 3 058,9 тыс. руб. или 92,5%, из них: · на приобретение спортивного оборудования и спортивного инвентаря – 471,5 тыс. руб. или 100%; · на пополнение фондов школьных библиотек – 217,5 тыс. руб. или 100%; · на реализацию конкурса «Школа сохранения и укрепления здоровья школьников» - 2 333,1 тыс. руб. или 97,7% от выделенных ассигнований (2 388,2 тыс. руб.); · на курсы повышения квалификации – 36,8 тыс. руб. или 100% от выделенных ассигнований (36,8 тыс. руб.) 2. В нарушение приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011г. №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», согласно которого в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права на объекты учёта в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра муниципального имущества, предоставляется заявление с приложением заверенных копий документов, заявление на изменение сведений об объектах учёта, на оборудование, приобретённое в целях реализации Программы «Развитие и модернизация образования в муниципальном образовании «город Ульяновск» на 2012-2015 годы» на общую сумму 1 966,5 тыс. руб., в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска МБОУ СОШ №45 не предоставлялось. 3. По договору от 17.06.2012 г. № 0368300000112000448-0039974-01, заключенному между МБОУ СОШ № 45 и ООО «СимбирскСтрой» на выполнение работ по ремонту кровли в здании средней общеобразовательной школы № 45, ценой договора в сумме 1 252 997,22 руб., выявлено: · по результатам визуального осмотра и контрольных обмеров, проведённого 07.12.2012 г., установлено, что устройство примыканий кровель из наплавляемых материалов к парапетам и дымовентиляционным каналам выполнено без обделки фартуками из оцинкованной стали и без закрепления их полосовой сталью. · в акте о приёмке выполненных работ (форма КС–2) в расценку ТЕР12-01-004-05 на устройство примыканий кровель из наплавляемых материалов к стенам и парапетам высотой более 600 мм с одним фартуком (поз. 11 акта о приёмке выполненных работ) была включена стоимость материалов (сталь листовая оцинкованная и сталь полосовая), неиспользованных в выполненных работах, что привело к завышению сметной стоимости в сумме 45,3 тыс. рублей. Таким образом, денежные средства в сумме 45,3 тыс. руб. подлежат взысканию в пользу МБОУ СОШ № 45. 4. При проверке соблюдения сроков выполнения работ и поставки товаров по заключенным договорам в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования и конкурса «Школа сохранения и укрепления здоровья школьников» было установлено несоблюдение сроков поставки по договору с ООО «Завод технологического оборудования Факел» от 13.08.2012 №11 на поставку, сборку и установку технологического оборудования в количестве 2 единиц (машина картофелеочистительная, машина тестомесильная) на сумму 84,9 тыс. руб. Просрочка составила 81 календарный день. Сумма неустойки, исчисленная проверкой, составила 56,7 тыс. руб. Данная сумма подлежит взысканию в пользу МБОУ СОШ №45. 5. В целом по МБОУ СОШ № 45 фонд оплаты труда за период с 01.012012г. по 31.10.2012г. составил 14 079,6 тыс. руб. (согласно информации о начислении заработной платы, представляемой в Управление образования): - административно - управленческого персонала – 2 461,8 тыс. руб. (в т.ч. директор – 428,9 тыс. руб.); - педагогических работников – 10 058,3 тыс. руб.; - учебно-вспомогательного персонала – 359,1 тыс. руб.; - обслуживающего персонала – 1 200,4 тыс. руб. Средняя заработная плата (на 1 физическое лицо), в целом по учреждению с учётом всех источников финансирования составила: · за 9 месяцев 2012г. – 14,5 тыс. руб., в т. ч.: - административно-управленческий персонал – 28,5 тыс. руб. (в т.ч. директор – 40,1 тыс. руб.) - педагогический персонал – 16,7 тыс. руб. - учебно-вспомогательный персонал – 6,9 тыс. руб. - обслуживающий персонал – 5,3 тыс. руб.; · за октябрь 2012г. – 23,4 тыс. руб., в т. ч.: - административно-управленческий персонал – 45,3 тыс. руб. (в т.ч. директор – 67,7 тыс. руб.) - педагогический персонал – 26,0 тыс. руб. - учебно-вспомогательный персонал – 11,9 тыс. руб. - обслуживающий персонал – 7,7 тыс. руб. Штатная численность МБОУ СОШ №45 по состоянию на 01.01.2012г. составляла 139 единиц, из них: · административно-управленческий персонал – 9,5 единиц, · педагогический персонал – 94,75 единиц, · учебно-вспомогательный персонал – 6,25 единиц, · обслуживающий персонал – 28,5 единиц. Штатная численность МБОУ СОШ №45 по состоянию на 01.10.2012г. составила 135,25 единиц, из них: · административно-управленческий персонал – 9,5 единиц, · педагогический персонал – 90,5 единиц, · учебно-вспомогательный персонал – 6,75 единиц, · обслуживающий персонал – 28,5 единиц. 6. В нарушение пункта 7.3. приложения №1 к Постановлению Главы города Ульяновска от 30.10.2008г. № 8290 «О переводе на отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «город Ульяновск» (далее – Постановление от 30.10.2008г. №8290), штатные расписания МБОУ СОШ № 45 на 01.01.2012г., 01.04.2012г., 01.09.2012г., 01.10.2012г. не согласованы с Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск». 7. Общая сумма неправомерно начисленных денежных средств по оплате труда составила по ст. 211 – 44 226,13 руб., по ст. 213 – 13 356,29 руб., а именно: 7.1. Согласно пункта 2.11. приложения № 1 к Постановлению от 30.10.2008г. №8290 и Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 45, утверждённого приказом от 10.01.2012г. № 2б, руководящие работники учреждения, не имеющие учебной нагрузки по своей основной работе, могут на условиях почасовой оплаты труда вести преподавательскую работу не более 9 часов в неделю, если они по основной работе получают полный размер должностного оклада. При отсутствии педагогических работников по соответствующим предметам они могут вести преподавательскую работу не более 12 часов по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере образования. В нарушение указанного пункта: · МБОУ СОШ №45 была установлена преподавательская нагрузка заместителям директора в объёме, превышающем 9 часов без согласования уполномоченного исполнительного органа государственной власти в сфере образования; · общая сумма неправомерно начисленных денежных средств, установленная сверх положенной учебной нагрузки заместителям директора, составила по ст. 211 – 37 675,49 руб., по ст. 213 – 11 378,00 руб. 7.2. Согласно пунктов 3.10, 3.20 приложения № 1 к Постановлению от 30.10.2008г. №8290 установлены доплаты за проверку письменных работ в процентном отношении от оклада, рассчитанного пропорционально норме рабочего времени, в то время как пунктом 3.8. Положения МБОУ СОШ № 45 установлены доплаты за проверку тетрадей педагогическим работникам в 1-4 классах в процентном отношении от оклада, как и были фактически начислены. Сумма неправомерно начисленных денежных средств за проверку тетрадей за период с 01.01.2012г. по 31.10.2012г. составила по ст. 211 – 6 550,64 руб., по ст.213 – 1 978,29 руб. Пояснения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц проверяемого органа или организации по результатам проведения контрольного мероприятия: отсутствуют. Предложения (рекомендации): Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа №45, 432054, г. Ульяновск, ул. Камышинская, 32 следует: 1. принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения. 2. принять меры по устранению выявленных нарушений, в указанные сроки, а именно:
Инспектор Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» И.Ю. Муганцева |
