ОТЧЁТ

                 О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

«Проверка законности и результативности использования средств, выделенных в 2012 году на подготовку к новому учебному году, проведение ремонтных работ, реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования

и реализацию муниципальных целевых программ,

анализа уровня заработной платы»

Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» на 2012 год, утверждённый распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от 16.02.2012 № 8, поручения Контрольно-счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск» от №47 от 03.10.2012, № 49 от 09.10.2012.

Цель контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности использования средств, выделенных в 2012 году на подготовку к новому учебному году, проведение ремонтных работ, реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования

и реализацию муниципальных целевых программ, анализа уровня заработной платы.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Мариинская гимназия

Проверяемый период деятельности: с 01.01.2012г. по 30.09.2012г.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 03.10.2012 г. по 15.10.2012 г. 

Объём проверенных средств: 21 950,0 тыс. руб.

Общая сумма нарушений – 88,9 тыс. руб. (3 нарушения),

в том числе:

- неправомерное использование бюджетных средств – 69,8 тыс. руб. (1 нарушение);

- прочие нарушения – 19,1 тыс. руб. (2 нарушения).
      
Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки:

 
1.        На реализацию Комплекса мер по  модернизации системы общего образования на приобретение спортивного инвентаря, оборудования и конкурса «Школа – ресурсный центр» выделено бюджетных ассигнований в общей сумме 5 059,0 тыс. руб., из них:

По состоянию на 01.10.2012г. заключено договоров в общей сумме 4 889,2 тыс. руб. или 96,6% от выделенных ассигнований, из них:

·        на реализацию Комплекса мер по  модернизации системы общего образования спортивного оборудования и инвентаря в сумме 483,4 тыс. руб.;

·        на реализацию Комплекса мер по  модернизации системы общего образования на пополнение фонда школьных библиотек в сумме 161,6 тыс. руб.

·        на реализацию конкурса «Школа – ресурсный центр» в сумме 4 035,8 тыс. руб.

·        на реализацию Комплекса мер по  модернизации системы общего образования на курсы повышения квалификации в сумме 208,4 тыс. руб.;

По состоянию на 01.10.2012г. на реализацию Комплекса мер по  модернизации системы общего образования на приобретение спортивного инвентаря, оборудования и конкурса «Школа – ресурсный центр» исполнение составило:

- по кассовым расходам – 4 163,6 тыс. руб. или 82,3% от выделенных ассигнований (5 059,0 тыс. руб.), из них:

·        на приобретение спортивного оборудования и спортивного инвентаря - 471,8 тыс. руб. или 96,3% от выделенных ассигнований (490,0 тыс. руб.);

·        на пополнение фондов школьных библиотек - 142,7 тыс. руб. или 63,1% от выделенных ассигнований (226,0 тыс. руб.);

·        на реализацию конкурса «Школа – ресурсный центр» - 3 344,9 тыс. руб. или 81,1% от выделенных ассигнований (4 125,1 тыс. руб.);

·        на курсы повышения квалификации – 204,2 тыс. руб. или 93,7% от выделенных ассигнований (217,9 тыс. руб.)

- по фактическим расходам  – 4 740,59 тыс. руб. или 93,7%, из них:

·        на приобретение спортивного оборудования и спортивного инвентаря - 483,4 тыс. руб. или 98,7%;

·        на пополнение фондов школьных библиотек - 142,7 тыс. руб. или 63,1%;

·        на реализацию конкурса «Школа – ресурсный центр» - 3 906,2 тыс. руб. или 94,7%;

·        на курсы повышения квалификации – 208,4 тыс. руб. или 95,6% от выделенных ассигнований (217,9 тыс. руб.).

2.  При проверке соблюдения сроков выполнения работ и поставки товаров по заключенным договорам в рамках реализации Комплекса мер по  модернизации системы общего образования и конкурса «Школа – ресурсный центр»  было установлено несоблюдение сроков поставки по гражданско-правовому договору с ИП Селезневым Ю.И. от 12.05.2012г. №7 на приобретение учебной литературы  на сумму 158,7 тыс. руб. Просрочка составила 26 календарных дней. Сумма неустойки, исчисленная проверкой, составила 9,5 тыс. руб. Данная сумма подлежит взысканию в пользу «МБОУ Мариинская гимназия».

3.     Бюджетные ассигнования, выделенные МБОУ «Мариинская гимназия» на ремонт кровли (с учётом приобретения строительных материалов) в сумме 225,0 тыс. руб., а так же, выделенные из резервного фонда, согласно постановления от 11.01.2008г. № 28 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации города Ульяновска» (с изменениями) на приобретение стройматериалов в сумме 99, 5 тыс. руб. по состоянию на 01.10.2012г. исполнены в полном объёме.

4.     По состоянию на 01.11.2012г. общий объём начисленной заработной платы в целом по МБОУ «Мариинская гимназия», с учётом всех источников бюджета, составил 16 566,5 тыс. руб., в т.ч.:

- административно-управленческий персонал – 2 663,3 тыс. руб.

- педагогический персонал –11 368,8 тыс. руб.

- учебно-вспомогательный персонал – 889,6 тыс. руб.

- обслуживающий персонал – 1 644,8 тыс. руб.

Средняя заработная плата (на 1 физическое лицо) в целом по Гимназии, с учётом всех источников бюджета, составила:

·     за 9 месяцев 2012г. – 16,9 тыс. руб., в т.ч.:

- административно-управленческий персонал – 36,8 тыс. руб. (в т.ч. директор - 54,9  тыс. руб.)

- педагогический персонал – 19,8 тыс. руб.

- учебно-вспомогательный персонал – 12,3 тыс. руб.

- обслуживающий персонал – 6,3 тыс. руб.;

·     за октябрь 2012г. – 18,8 тыс. руб., в т.ч.:

- административно-управленческий персонал – 38,2 тыс. руб. (в т.ч. директор - 68,3 тыс. руб.)

- педагогический персонал – 20,3 тыс. руб.

- учебно-вспомогательный персонал – 22,6 тыс. руб.

- обслуживающий персонал – 7,0 тыс. руб.

Штатная численность МБОУ Мариинская гимназия по состоянию на 01.01.2012г. составляла 133 единицы, из них:

·        административно-управленческий персонал – 8 единиц,

·        педагогический персонал – 90,5 единиц,

·        учебно-вспомогательный персонал – 10 единиц,

·        обслуживающий персонал – 24,5 единиц.

Штатная численность МБОУ Мариинская гимназия по состоянию на 01.10.2012г. составила 137,7 единиц, из них:

·        административно-управленческий персонал – 10 единиц,

·        педагогический персонал – 92,5 единиц,

·        учебно-вспомогательный персонал – 10 единиц,

·        обслуживающий персонал – 25,2 единиц.

5.     В соответствии с пунктом 2.11 Постановления Главы города Ульяновска Ульяновской области от 30.10.2008г. №8290 «О переводе на отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «город Ульяновск» и Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мариинская гимназия» утверждённого приказом  от 10.02.2012г. № 53, руководящие работники МОУ не имеющие учебной нагрузки по своей основной работе, могут на условиях почасовой оплаты вести преподавательскую работу, но не более 9 часов в неделю, если они по основной работе получают полный размер должностного оклада и, при отсутствии педагогических работников, не более 12 часов в неделю по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере образования. В нарушение указанного пункта:

·        МБОУ «Мариинская гимназия» была установлена преподавательская нагрузка двум заместителям директора в объёме, превышающем 9 часов без согласования уполномоченного исполнительного органа государственной власти в сфере образования;

·        общая сумма неправомерно начисленных денежных средств, установленная сверх  положенной учебной нагрузки заместителям директора, составила по ст. 211 - 53 588,58 руб., по ст. 213 – 16 183,75 руб.

6. Согласно информации о начислении заработной платы, представляемой в Управление образования во исполнение письма Управления образования от 31.01.2012г. №2-37/78, имеются расхождения между данной информацией и данными карточек-справок по директору и главному бухгалтеру в сумме 9,6 тыс. руб.

Пояснения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц проверяемого органа или организации по результатам проведения контрольного мероприятия: имеются пояснения (замечания) директора МБОУ Мариинская гимназия (вх. от 05.12.2012г.№272).

Предложения (рекомендации): Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Мариинская гимназия 432063, г. Ульяновск, ул. Л. Толстого, 97 следует:

1.     принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения;

2.     принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно:

 

№ п/п	Содержание нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, положения которого нарушены	Пункт заключения акта по результатам контрольного мероприятия	Предложения по устранению выявленных нарушений
1	2	3	4
1	При проверке соблюдения сроков выполнении работ и поставки товаров по заключенным  договорам в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования и конкурса «Школа – ресурсный центр» было установлено несоблюдение сроков поставки по гражданско-правовому договору с ИП Селезнёвым Ю.И. от 12.05.2012г. №7 на приобретение учебной  литературы на сумму 158,7 тыс. руб. просрочка составила 26 календарных дней. Сумма неустойки, исчисленная проверкой, составила 9,5 тыс. руб. Данная сумма подлежит взысканию в пользу МБОУ Мариинская гимназия	2	Принять меры по взысканию суммы неустойки в размере 9,5 тыс. руб. по гражданско-правовому договору с ИП Селезнева Ю.И.  в пользу МБОУ Мариинская гимназия
2	В соответствии с пунктом 2.11 Постановления Главы города Ульяновска Ульяновской области от 30.10.2008г. №8290 «О переводе на отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «город Ульяновск» и положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Мариинская гимназия, утверждённого приказом от 10.02.2012 №53, руководящие работники МОУ не имеющие учебной нагрузки по своей основной работе, могут на условиях почасовой оплаты вести преподавательскую работу, но не более 9 часов в неделю, если они по основной работе получают полный размер должностного  оклада и, при отсутствии педагогических работников, не более 12 часов в неделю по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере образования.  В  нарушение указанного пункта: - МБОУ Мариинская гимназия была установлена преподавательская нагрузка двум заместителям директора в объёме, превышающем 9 часов без согласования уполномоченного исполнительного органа государственной власти в сфере образования; - общая сумма неправомерно начисленных денежных средств, установленная сверх положенной учебной нагрузки заместителям директора, составила по ст. 211 – 53 588,58 руб., по ст. 213 – 16 183,75 руб.	5	Соблюдать Постановление Главы города Ульяновска Ульяновской области от 30.10.2008г. №8290 «О переводе на отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «город Ульяновск».
3	Согласно информации о начислении заработной платы, представляемой в Управление образования во исполнение письма Управления образования от 31.01.2012 №2-37/78, имеются расхождения между данной информацией и данными карточек-справок по директору и главному бухгалтеру в сумме 9,6 тыс. руб.	7	Привести информацию о начисленной заработной плате, представляемой в Управление образования в соответствии с первичными документами (карточками-справками)

 

 
 

Инспектор
Контрольно-счётной палаты                                              
муниципального образования
«город Ульяновск»                                                                    И.Ю. Муганцева