Отчёт о результатах проведённого контрольного мероприятия в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (акт от 18.11.2022 № 12)

Ссылки

Отчёт о результатах проведённого контрольного мероприятия в Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (акт от 18.11.2022 № 12)

ОТЧЁТ

о результатах проведённого контрольного мероприятия

Проверка законности и результативности использования в 2021 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «город Ульяновск»» на ремонт автомобильных дорог (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»)

Основание для проведения контрольного мероприятия:

- пункт 1.10. Плана работы Контрольно-счётной палаты на 2022 год, утверждённый Распоряжением Председателя Контрольно-счётной палаты от 29.12.2021 №37;

- поручение председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 16.08.2022 №11.

Цель (предмет) контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности использования в 2021 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «город Ульяновск»» на ремонт автомобильных дорог (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).

Объект (объекты) контроля: Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (далее – Управление).

Проверяемый период деятельности: 2021 -2022 г.г.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 19.08.2021 по 26.10.2022

Объём проверенных денежных средств: 479 106,9067 тыс. руб.

Общая денежная сумма нарушений: 77 475,3126 тыс. руб., в том числе в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренного Коллегией Счётной палаты Российской Федерации от 18.12.2014 (по группам нарушений):

-нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц (группа 4) – 74 260,81176 тыс. руб. (111 нарушений);

-нецелевое использование бюджетных средств – 2 716,65394 тыс. руб. (1 нарушение);

-неэффективное использование бюджетных средств – 497,8469 тыс. руб. (17 нарушений).

Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки:

1.Реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на территории муниципального образования город «Ульяновск» в части ремонта автомобильных дорог 2021-2022 годов, осуществлялась на основании:

- Указа Президента России от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (национальная цель «Комфортная и безопасная среда для жизни»);

-Национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», утвержденного Протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 15 (далее – НП БКД);

-Федерального проекта «Дорожная сеть», утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» от 20.12.2018 г. №4;

-Регионального проекта Ульяновской области «Дорожная сеть Ульяновской области и Ульяновской городской агломерации на 2019-2024 годы», реализуемый в рамках реализации ФП ДС;

-Подпрограммы «Безопасные и качественные автомобильные дороги» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» (далее – подпрограмма государственной программы) утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 26/577-П;

-Муниципального проекта города Ульяновска «Дорожная сеть» - 23.03.2021 утвержденного куратором муниципального проекта, заместителем Главы города Ульяновска и согласованного министром транспорта Ульяновской области;

- Муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «город Ульяновск», утвержденной постановлением администрации города Ульяновска от 08.10.2013 № 4375 с изменениями и дополнениями;

-Соглашения от 02.04.2021 №73701000-1-2021-017 (далее – Соглашение №017), с учетом дополнительных соглашений к Соглашению №017 о предоставлении субсидии из бюджета Ульяновской области местному бюджету муниципального образования «город Ульяновск», заключенного между Министерством и Муниципалитетом, в целях достижения результатов регионального проекта по муниципальному образованию «город Ульяновск», в соответствии с законом Ульяновской области от 27.11.2020 №141-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципального образования Ульяновской области, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 №538-П, постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области».

Предметом Соглашения №017 является предоставление из бюджета Ульяновской области в 2021-2023 годах бюджету городского округа город Ульяновск, субсидии в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств Муниципалитета, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение результатов и показателей регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть Ульяновской области», в рамках реализации НП БКД, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Субъекту как получателю средств бюджета субъекта РФ по кодам классификации расходов бюджетов РФ: код главного распорядителя средств областного бюджета 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 92 1 R1 53930, вид расходов 523 в целях достижения результатов муниципального проекта Ульяновск «Дорожная сеть», обеспечивающего достижения целей, показателей и результатов подпрограммы государственной программы (п.1.1. Соглашения).

Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете городского округа города Ульяновска на финансовое обеспечение расходных обязательств, в том числе направленных на достижение результатов регионального проекта, в целях софинансирования составил в 2021 году 710 560,7 тыс. руб., из которых: 7 160,7 тыс. руб. средства местного бюджета 503 400,0 тыс. руб. – средства областного бюджета и 200 000,0 тыс. руб. – средства федерального бюджета (п.1.1.1. дополнительного соглашения к Соглашению №017 от 17.11.2021);

-Соглашения от 27.08.2021 №73701000-1-2021-029 (далее – Соглашение №029) о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта РФ местному бюджету, заключенного между Министерством и Муниципалитетом, в соответствии с законом Ульяновской области от 27.11.2020 №141-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципального образования Ульяновской области, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 №538-П, постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области».

Предметом Соглашения №029 является предоставление из бюджета Ульяновской области в 2021 году бюджету городского округа город Ульяновск, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Субъекту как получателю средств бюджета субъекта РФ по кодам классификации расходов бюджетов РФ: код главного распорядителя средств областного бюджета 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 92 1 03 5390F, вид расходов 540 в рамках подпрограммы государственной программы (п.1.1. Соглашения).

Общий размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из бюджета Ульяновской области бюджету городского округа Ульяновск в соответствии с настоящим Соглашением, составил в 2021 году 250 000,0 тыс. руб.;

- Соглашения от 29.03.2022 №88 (далее – Соглашение №88) о предоставлении субсидии из бюджета Ульяновской области местному бюджету муниципального образования «город Ульяновск» (с учетом дополнительного соглашения №1 к Соглашению №88), в соответствии с законом Ульяновской области от 08.12.2021 №146-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 №538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ульяновской области», постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области».

Предметом Соглашения №088 является предоставление из бюджета Ульяновской области в 2022-2024 годах бюджету городского округа город Ульяновск субсидии в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств Муниципалитета, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение результатов муниципального проекта города Ульяновска «Дорожная сеть», обеспечивающих достижение результатов и показателей регионального проекта, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству транспорта Ульяновской области как получателю средств областного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов РФ: код главного распорядителя средств областного бюджета 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 921 R1 53940, вид расходов 523 в рамках подпрограммы государственной программы (п.1.1. Соглашения №88).

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, направленных на достижение результатов муниципального проекта, в целях софинансирования, представлялась субсидия (п.2.1. Соглашения №88):

в 2022 году 358 585,85859 тыс. руб., из которых 3 585,85859 тыс. руб. - средства местного бюджета;

в 2023 году 555 000,0 тыс. руб., из которых 200 000,0 тыс. руб. - средства местного бюджета;

в 2024 году 555 000,0 тыс. руб., из которых 200 000,0 тыс. руб. - средства местного бюджета.

Общий размер субсидии, предоставляемый из бюджета Ульяновской области бюджету городского округа Ульяновск, направленной на достижение результатов муниципального проекта, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и указанных в приложении №1 к Соглашению, составляет:

в 2022 году не более 355 000,0 тыс. руб.;

в 2023 году не более 355 000,0 тыс. руб.;

в 2024 году не более 355 000,0 тыс. руб.;

- Соглашения от 31.01.2022 №46 (далее – Соглашение №46) о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области (с учетом дополнительных соглашений №1, 2, 3 к Соглашению), в соответствии с законом Ульяновской области от 08.12.2021 №146-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов и социальных объектов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и социальным объектам населенных пунктов, подготовкой проектной документации, а также строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием (установкой дорожных знаков и нанесением горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе с проектированием и строительством (реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, велосипедных дорожек и велосипедных парковок согласно приложению №6 к государственной программе Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П.

Предметом Соглашения №46, с учетом дополнительного соглашения №2 от 12.07.2022, является предоставление из бюджета Ульяновской области в 2022 году бюджету муниципального образования «город Ульяновск», субсидий на вышеперечисленные ремонты объектов муниципальной собственности указанных в приложении №1 к Соглашению по кодам классификации расходов бюджета Ульяновской области:

на 2022 год – 435 100,00 тыс. руб.:

код главного распорядителя средств областного бюджета 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 9210370604, вид расходов 523 в размере 405 100,00 тыс. руб.

код главного распорядителя средств областного бюджета 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 9210370603, вид расходов 523 в размере 30 000,00 тыс. руб.

на 2023 год – 292 157,08971 тыс. руб.:

код главного распорядителя средств областного бюджета 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 9210370604, вид расходов 523 в размере 278 925,88971 тыс. руб.

код главного распорядителя средств областного бюджета 233, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 9210370603, вид расходов 523 в размере 13 231,20 тыс. руб.,

на софинансирование расходного обязательства муниципального образования «город Ульяновск», по Муниципальной программе, и приказа Управления от 26.12.2016 №237/1 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение организации деятельности Управления и подведомственных ему учреждений» (п.1.1. Соглашения).

Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования «город Ульяновск» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования, которых предоставляется Субсидия, составил в 2022 году 439 494,94949 тыс. руб.; в 2023 году 295 108,17143 тыс. руб. (п.2.1. Соглашения).

Размер Субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Ульяновск» в соответствии с настоящим Соглашением, составил в 2022 году 435 100,00 тыс. руб.; в 2023 году 292 157,08971 тыс. руб. или 99% от общего объема бюджетных ассигнований, указанных в п.2.1. Соглашения (п.2.2. Соглашения).

Объем бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на софинансирование Субсидии, составляет в 2022 году 4 394,94949 тыс. руб., в 2023 году 2 951,08172 тыс. руб. или 1% от общего объема бюджетных ассигнований, указанных в п.2.1. Соглашения (п.2.3. Соглашения).

Раздел 3 Соглашения дополнен п.4 «Ограничение размеров авансовых платежей в заключаемых от имени муниципального образования государственных контрактах на вышеперечисленные ремонты объектов муниципальной собственности, указанных в приложении №1, в размере не превышающем 30 процентов суммы такого государственного контракта, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства РФ (за исключением нормативных правовых актов Правительства РФ, устанавливающих правила предоставления иных межбюджетных трансфертов), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета муниципального образования».

2. Сумма ассигнований за периоды 2021-2022г.г. составила в общей сумме 1 457 567,56004 тыс. руб.:

В 2021 году решением Ульяновской Городской Думы от 09.12.2020 №57 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» на проведение мероприятий 2021 года, в рамках реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П, по разделу 0409 целевой статье 240R153930 виду расходов 244 первоначально было предусмотрено ассигнований в общей сумме 707 160,7 тыс. руб.

Министерством транспорта Ульяновской области уведомлениями по расчётам между бюджетами доведены субсидии:

- Из федерального бюджета по разделу 0409 целевой статье 240R153930 виду расходов 244 с кодом цели 21-53930-00000-00001 в общей сумме 200 000,0 тыс. руб.; (резервный фонд Правительства РФ) по разделу 0409 целевой статье 240015390F виду расходов 244 коду цели 21-5390F-00000-00002 в общей сумме 250 000,0 тыс. руб., по разделу 0409 целевой статье 2400153900 виду расходов 244 коду цели 21-53900-00000-00002 в общей сумме 38 420,86004 тыс. руб., из областного бюджета по разделу 0409 целевой статье 240R153930 виду расходов 244 с кодом цели 90022252 в общей сумме 503 400,0 тыс. руб., на проведение мероприятий в рамках реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П (с изменениями и дополнениями).

Финансовым управлением администрации города Ульяновска по разделу 0409 целевой статье 240R153930 виду расходов 244 уведомлениями были доведены бюджетные ассигнования с учетом изменений в общей сумме 7 160,7 тыс. руб.

В 2022 году (по состоянию на 01.01.2022) решением Ульяновской Городской Думы от 02.12.2021 №214 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», на проведение мероприятий 2022 года, в рамках реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П, по разделу 0409 целевой статье 240R153930 виду расходов 244, первоначально было предусмотрено ассигнований, в общей сумме 362 070,8 тыс. руб.

Министерством транспорта Ульяновской области уведомлениями по расчётам между бюджетами доведены субсидии:

- Из федерального бюджета по разделу 0409 целевой статье 2400157840 виду расходов 244 с кодом цели 22-57840-00000-00000 в общей сумме 100 000,0 тыс. руб.; из областного бюджета по разделу 0409 целевой статье 240R153940 виду расходов 244 в общей сумме 355 000,0 тыс. руб., на проведение мероприятий в рамках реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/577-П (с изменениями и дополнениями).

Финансовым управлением администрации города Ульяновска по разделу 0409 целевой статье 240R153940 виду расходов 244 уведомлениями были доведены бюджетные ассигнования с учетом изменений в общей сумме 3 586,00 тыс. руб.

3. В целях реализации мероприятий национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» 2021-2022 года по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска:

в 2020 году с исполнением (выполнением работ) в 2021 году, заключены муниципальные контракты в количестве - 4 шт, на общую сумму 874 654,11145 тыс. руб.:

-Муниципальный контракт от 30.12.2020 №144 (далее – Контракт №144) с ООО «ВОДДРОСТРОЙ» на сумму 246 415,261 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 30.12.2020 №145 с ООО «Элитстрой» (далее – Контракт №145) на сумму 189 117,92028 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 30.12.2020 №146 с ООО «АльфаТрансСтрой» (далее – Контракт №146) на сумму 232 842,25405 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 30.12.2020 №147 с ООО «Стройцентр» (далее – Контракт №147) на сумму 206 278,67612 тыс. руб. (в том числе НДС).

в 2021 году с исполнением (выполнением работ) в 2021 году, заключены муниципальные контракты в количестве - 4 шт, на общую сумму 238 403,77376 тыс. руб.:

-Муниципальный контракт от 16.08.2021 №63 с ООО «АльфаТрансСтрой» (далее – Контракт №63) на сумму 125 665,52575 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 16.08.2021 №64 с ООО «ВОДДРОСТРОЙ» (далее – Контракт №64) на сумму 31 475,019 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 16.08.2021 №65 с ООО «ВОДДРОСТРОЙ» (далее – Контракт №65) на сумму 36 655,709 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 16.08.2021 №66 с ООО «Стройцентр» (далее – Контракт №66) на сумму 44 607,52001 тыс. руб. (в том числе НДС).

в 2022 году с исполнением (выполнением работ) в 2022 году, заключены муниципальные контракты в количестве 5 шт на общую сумму 322 341,6912 тыс. руб.:

-Муниципальный контракт от 04.04.2022 №36 с ООО «Универсал» (далее – Контракт №36) на сумму 75 509,406 тыс. руб. (в том числе НДС), с учетом дополнительного соглашения №1 от 09.06.2022 к Контракту №36 на сумму 77 138,6916 тыс. руб.

-Муниципальный контракт от 18.04.2022 №42 с ООО «Стройцентр» (далее – Контракт №42) на сумму 87 000,00 тыс. руб. (в том числе НДС).

-Муниципальный контракт от 30.06.2022 №63 с ООО «Симбирская дорожная компания» (далее – Контракт №63) на сумму 12 934,9996 тыс. руб. (в том числе НДС).

-Муниципальный контракт от 09.08.2022 №74 с ООО «Кузоватовское ДРСУ» (далее – Контракт №74) на сумму 44 535,0 тыс. руб. (без НДС).

- Муниципальный контракт от 09.08.2022 №75 с АО «Гипростроймост» (далее – Контракт №75) на сумму 100 733,0 тыс. руб. (в том числе НДС).

в 2022 году с исполнением (выполнением работ) в 2022 году и оплатой за выполненные работы средствами бюджета 2022 - 2023 годов, заключены муниципальные контракты в количестве 2 шт на общую сумму 149 725,12054 тыс. руб.:

- Муниципальный контракт от 23.06.2022 №58 с ООО «Стройцентр» (далее – Контракт №58) на сумму 80 785,18822 тыс. руб. (2022 – 33 898,65963 тыс. руб., 2023 – 46 886,52854 тыс. руб.) (в том числе НДС).

-Муниципальный контракт от 19.07.2022 №67 с ООО «Альфатрансстрой» (далее – Контракт №67) на сумму 68 939,93232 тыс. руб. (2022 – 45 981,9052 тыс. руб., 2023 – 22 958,02712 тыс. руб.) (в том числе НДС).

в 2022 году с исполнением (выполнением работ) в 2022 году и оплатой за выполненные работы средствами бюджета 2023 года, заключены муниципальные контракты в количестве 3 шт на общую сумму 305 853,90512 тыс. руб.:

- Муниципальный контракт от 18.04.2022 №41 с ООО «Стройцентр» (далее – Контракт №41) на сумму 175 161,148 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 18.04.2022 №43 с ООО «АВТОДОР» (далее – Контракт №43) на сумму 49 625,65412 тыс. руб. (в том числе НДС).

- Муниципальный контракт от 18.04.2022 №44 с ООО «АВТОДОР» (далее – Контракт №44) на сумму 81 067,103 тыс. руб. (в том числе НДС).

Ведение строительного контроля, осуществлялось по муниципальному заданию, утвержденному Распоряжением администрации города Ульяновска от 28.12.2020 №379-р «Об утверждении муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для муниципального бюджетного учреждения «Стройзаказчик» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» с дополнениями, по перечню ремонтов автомобильных дорог на территории города Ульяновска, указанному в Приложении №1 к муниципальному заданию, с изменениями согласно Программы.

Муниципальным бюджетным учреждением «Стройзаказчик» приказами «Об утверждении закрепления объектов» по каждому адресу ремонтов автомобильных дорог на территории города Ульяновска закреплены специалисты отдела строительного контроля, что подтверждается отметками в общих журналах производства работ о проведении строительного контроля при ремонте автомобильных дорог, содержащими сведения о выявленных недостатках со сроками устранения и датой фактического устранения.

Организация проверки качества дорожных работ осуществлялась ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»:

- В 2021 году во исполнение распоряжения Министерства транспорта Ульяновской области от 29.04.2021 №104-02 «О подготовке к дорожно-строительному сезону 2021 года в дорожной отрасли Ульяновской области».

- В 2022 году во исполнение распоряжения Губернатора Ульяновской области от 04.08.2021 №782-р «О мерах по повышению качества работ в сфере благоустройства на территории Ульяновской области в 2022 году».

Для проведения строительно-технической экспертизы по проверке качества выполненного ремонта автомобильных дорог и сооружений на них, находящихся на территории муниципального образования «город Ульяновск», на соответствие проектным данным и требованиям государственных норм и стандартов действующих на территории РФ, Контрольно-счётной палатой заключен:

- Контракт от 14.07.2022 №03683000001220008070001 (далее – контракт №01) с ООО «Научно-производственный центр «ОНИКС» (далее – ООО НПЦ «ОНИКС»), имеющим аккредитацию в системе «СовАсК», (аттестат № SSAQ 000.10.1.0007);

- Контракт от 10.10.2022 №17 (далее – контракт №17) с ООО «Научно-производственный центр «ОНИКС» (далее – ООО НПЦ «ОНИКС»), имеющим аккредитацию в системе «СовАсК», (аттестат № SSAQ 000.10.1.0007).

3.1. По Контракту №144 с ООО «ВОДДОРСТРОЙ» (далее – Подрядчик) ценой 246 415,261 тыс. руб. (в том числе НДС – 41 069,21017 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №8 от 10.06.2022 к Контракту №144 ценой 248 137,24067 тыс. руб.:

Срок выполнения работ по Контракту №144, установлен с даты заключения контракта до 15.10.2022, в том числе по этапам: I этап - с 01.04.2021 по 15.10.2021; II этап - с 01.04.2022 по 15.10.2022, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №144). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение 38 к Контракту №144), могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков Контракта №144. Окончание работ по объектам подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 1.4. Контракта №144).

Объем финансирования за счет средств Федерального бюджета на 2021 год – 27 503,76137 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2021 год 117 403,34422 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год 100 463,41166 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год 1 751,94148 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год 1 014,78194 тыс. руб.

Пунктом 12.3.б) Контракта №144 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

На основании Протоколов технического совещания от 20.05.2021 (2 шт), от 14.07.2021, от 19.07.2021, от 05.08.2021, от 26.08.2021, решили:

«Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска Пересчитать сметную документацию по фактически выполненным работам, согласно условиям контракта. Изменения и дополнения внести в сопоставительную ведомость».

Общая стоимость работ по Контракту №144 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №144), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №144) составила в общей сумме - 246 415,261 тыс. руб., с учетом дополнительных соглашений №1 от 15.06.2021, №4 от 18.08.2021, №5 от 03.09.2021, №6 от 25.11.2021, №8 от 10.06.2022 – 248 137,24067 тыс. руб.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №144 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту».

В соответствии с представленными проверке Гарантийными паспортами по объектам ремонта автомобильных дорог, согласно адресного перечня Контракта №144, объекты ремонта приняты в эксплуатацию в период с 26.11.2021 по 29.11.2021, со сроком гарантии на верхний слой покрытия – 5 лет.

3.1.1. Ремонт автомобильной дороги по ул. Камышинская (от ул. Рябикова до ул. Шолмова) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 22 294,017 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 06.05.2021 до 15.10.2021.

Согласно общему журналу работ №1, №2, начало производства работ 04.05.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналам укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 11.06.2021 г., окончание 06.08.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 26.09.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено. Замечаний по качеству не установлено.

3.1.2. Ремонт автомобильной дороги по ул. Камышинской (от ул. Рябикова до ул. Шолмова) местный проезд в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 29 168,031 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 16.04.2021 до 30.09.2021.

По результатам проверки исполнительной документации установлено:

Согласно общему журналу работ №1, №2 , начало производства работ 15.04.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналам укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 21.05.2021 г., окончание 30.06.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 26.09.2022, установлено следующее:

- работы предусмотренные п. 19, п. 20 по расценкам ТЕР 47-01-046-04 «Подготовка почвы для устройства партерного и обыкновенного газона с внесением растительной земли» и ТЕР 47-01-046-06 «Посев газонов вручную» акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.11.2021 №16 на общую сумму 9 989,83 руб. по восстановлению газона (п. 9.3. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий») после устройства пешеходной дорожки в районе д. 4 по ул. Камышинская не выполнены на площади - 30 м2. Указанное нарушение подлежит устранению.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 26.09.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие в районе съезда на дворовую территорию д. 18, д. 20 по ул. Камышинская на площади 43,4 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 32 815,27 руб. не представляется возможным.

-на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезда имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

- в районе д. 4 по ул. Камышинская на сопряжении асфальтобетонного покрытия с существующим дорожным асфальтобетонным покрытием имеется неоднородность, выкрашивание минеральной части асфальтобетона (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»).

Тротуары

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуаров в районе д. 18, д. 20 по ул. Камышинская 76,2 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 45 296,28 руб. не представляется возможным.

- в районе д. 18 по ул. Камышинская разрушено асфальтобетонное покрытие тротуара на площади 2 м²;

-в районе д. 4 по ул. Камышинская, разрушены верхний слой асфальтобетонного покрытия тротуара на общей площади 0,1 м², бортовой камень в количестве 1 шт.

3.1.3 Ремонт автомобильной дороги по ул. Инзенская (от ул. Камышинская до ул. Локомотивная) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 35 613,361 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 26.04.2021 до 15.10.2021.

Согласно общему журналу работ №1, №2, начало производства работ 24.04.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналам укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 07.06.2021 г., окончание 20.08.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 26.09.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 26.09.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

-на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезда имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

Тротуары

- опора наружных сетей электроснабжения (контактная сеть трамвая) в районе д.39 по ул. Инзенская находится на тротуаре без учета требований указанных в п.7.41. СП 98.13330.2018 «Трамвайные и троллейбусные линии» («Опоры контактной сети трамвая и троллейбуса следует располагать вдоль борта дороги на тротуарах или газонах. Расстояние от лицевой грани бортового камня до оси опоры следует принимать 1 м. При этом расстояние от лицевой грани бортового камня до наружной поверхности опоры должно быть не менее 0,6 м»), также по нижней части опоры имеются остатки строительного материала (бетона);

- в районе д. 39 по ул. Инзенская на асфальтобетонном покрытии на площади 0,8 м² тротуара имеется разрушение от механического воздействия.

3.1.4. Ремонт автомобильной дороги по ул. Героев Свири (от пр-та Гая до ул. Хрустальная) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 10 869,367 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 10.04.2021 до 10.10.2021.

Согласно общему журналу работ №1, №2, начало производства работ 07.04.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналам укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 03.05.2021 г., окончание 29.08.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 26.09.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

- на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезда имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

- отдельные бортовые камни в общем количестве 5 шт., имеют трещины и сколы (п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», далее – ГОСТ Р 50597-2017).

Тротуары

- на отдельных участках асфальтобетонного покрытия тротуара имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

3.1.5. Ремонт автомобильной дороги по ул. Отрадная (от ул. Самарская до ул. Хо Ши Мина) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 26 222,196 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 06.07.2021 до 15.10.2021.

Согласно общему журналу работ №1, №2, начало производства работ 05.07.2021 г., окончание работ 22.11.2021 г.

Согласно журналам укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 23.08.2021 г., окончание 02.11.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 26.09.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

-в районе д. 27 по ул. Самарская разрушено примыкание асфальтобетонного покрытия проезда к крышке люка инженерных коммуникаций (п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017).

Тротуары

- на отдельных участках асфальтобетонное покрытие тротуара имеет сету трещин;

- на асфальтобетонном покрытии на площади 3 м² тротуара в районе д. 32 по ул. Хо Ши Мина имеются неоднородность асфальтобетонного покрытия и участок разрушения вдоль бордюрного камня.

3.1.6. Ремонт автомобильной дороги по ул. Отрадная (от ул. Самарская до ул. Хо Ши Мина) местный проезд в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 3 419,768 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 15.08.2021 до 15.10.2021.

Согласно общему журналу работ №1, №2, начало производства работ 10.08.2021 г., окончание работ 02.11.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 25.10.2021 г., окончание 30.10.2021 г.

3.1.7. Ремонт автомобильной дороги по Московскому шоссе (от кольца автомобильной дороги А-151 до ул. Промышленная) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 35 421,947 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 16.08.2021 до 15.10.2021.

Согласно общему журналу работ, начало производства работ 05.08.2021 г., окончание работ 20.09.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 12.08.2021 г., окончание 07.09.2021 г.

2022 год

3.1.8. Ремонт автомобильной дороги по ул. Кольцевая (от ул. Хрустальная до пос. Карамзина) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 68 352,997 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 01.04.2022 до 30.09.2022.

Локальной сметой №02-01-26/1 на ремонт автомобильной дороги по ул. Кольцевая (от ул. Хрустальная до пос. Карамзина) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, сметной стоимостью работ 66 562,373 тыс. руб., предусмотрено «Устройство покрытия из асфальтобетона типа А16Вт на ПБВ толщ. 5 см» в объеме - 44 526,0 м²».

Отборы проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия проводились 29.08.2022 Испытательной лабораторией ООО НПЦ «ОНИКС», по муниципальному контракту №01, общее заключение - акт отбора №11 от 29.08.2022.

По результатам испытаний 10 (десяти) проб (по адресам: ул. Кольцевая, 2 (11.1), 18А (11.2), 25 (11.3), 36к6 (11.4), опора 150/95 (11.5), СНТ «Сельстроевиц» (11.6), СНТ «Домостроитель» (11.7), п. Карамзина (11.8), ул. Центральная (11.9), СНТ «Медик» (11.10) установлено следующее:

-Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное.

-Содержание воздушных пустот в асфальтобетоне (среднее по десяти измерениям) соответствует требованиям ГОСТ Р58406.2-2020 таблица 10 (требование от 2,0 % до 6,0 %, фактическое – 3,0%).

-Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по десяти пробам) от проектных значений в допустимых пределах от 4,4 см до 8,0 см (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («В меньшую сторону должно быть не более 15%. В большую сторону не нормируется») - фактическая средняя толщина уложенного слоя – 5,5 см.

3.1.9.Таким образом, по результатам проверки выполненных работ выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 6.5. Контракта №144 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №144 на сумму 192 219,402 тыс. руб. (77,46% от цены Контракта №144) осуществлена платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 192 219,402 тыс. руб.

3.2. По Контракту №145 с ООО «Элитстрой» ценой 189 117,92028 тыс. руб. (в том числе НДС – 31 519,65338 тыс. руб.), с учетом соглашения от расторжении муниципального контракта от 13.05.2022 к Контракту №145 цена контракта 147 529,4741 тыс. руб.:

Срок выполнения работ по Контракту №145, установлен по этапам: I этап - с 01.04.2021 по 15.10.2021; II этап - с 01.04.2022 по 15.10.2022, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №145). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №145) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше. Окончание работ по объектам подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 1.4. Контракта №145).

Объем финансирования за счет средств Федерального бюджета на 2021 год – 51 999,88625 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2021 год 43 454,0659 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год 88 461,08071 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год 809,31432 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год 893,54627 тыс. руб.

Пунктом 12.3.б) Контракта №145 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

На основании Протоколов технического совещания от 27.05.2021 (3 шт), решили:

«Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска произвести расчет сметной документации по фактически выполненным объемам работ, в пределах цены контракта (ул. Фруктовая, ул. Рябикова, Западный бульвар)».

Общая стоимость работ по Контракту №145 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №145), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №145) с учетом дополнительных соглашений №2 от 02.06.2021, №4 от 25.11.2021, №5 от 13.12.2021, №6 от 21.04.2022 составила 185 617,89345 тыс. руб.

На момент подписания Соглашения о расторжении муниципального контракта №145 от 30.12.2020г. от 13.05.2022 (далее – Соглашение от 13.05.2022) в установленный срок, Подрядчиком выполнены работы по Контракту №145 на сумму 147 529,4741 тыс. руб.

В соответствии с п.3 Соглашения от 13.05.2022 «Стороны пришли к взаимному соглашению исключить из объема выполняемых работ объекты: «Ремонт автомобильной дороги по ул. Самарская (от ул. Отрадная до ул. Алашеева) в Засвияжском районе города Ульяновска и «Ремонт автомобильной дороги по ул. Севастопольская (от ул. Богдана Хмельницкого до ул. Доватора) в Засвияжском районе города Ульяновска.».

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №145 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту».

В соответствии с представленными проверке Гарантийными паспортами по объектам ремонта автомобильных дорог, согласно адресного перечня Контракта №145, объекты ремонта приняты в эксплуатацию в период с 09.08.2021 по 29.11.2021, со сроком гарантии на верхний слой покрытия – 5 лет.

3.2.1. Ремонт автомобильной дороги Западный бульвар (от ул. Рябикова до Московского шоссе, четная сторона) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 59 136,121 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 01.05.2021 до 15.07.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 20.04.2021 г., окончание работ 01.07.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 27.05.2021 г., окончание 01.07.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 29.09.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 29.09.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части по Западному бульвару, 16 на площади 16,0 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 19 153,49 руб. не представляется возможным;

-в районе д. 6 по Западному бульвару асфальтобетонное покрытие на площади 0,8 м² тротуара разрушено (п.5.1.3. ГОСТ Р 50597-2017).

Тротуары

- на отдельных участках отремонтированного асфальтобетонного покрытия тротуара имеются сетки трещин (п.5.1.3. ГОСТ Р 50597-2017).

3.2.2. Ремонт автомобильной дороги по ул. Рябикова (от Западного бульвара до ул. Доватора, четная сторона) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 7 016,442 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 03.05.2021 до 10.07.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 20.04.2021 г., окончание работ 26.06.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 28.05.2021 г., окончание 26.06.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 29.09.2022, установлено, что на отдельном участке асфальтобетонного покрытия проезда имеется одиночная трещина деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

3.2.3. Ремонт автомобильной дороги ул. Автозаводская (от Западного бульвара до Московского шоссе) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 64 323,911 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 01.06.2021 до 15.10.2021.

Согласно общим журналам работ №1, №2, начало производства работ 05.04.2021 г., окончание работ 27.07.2021 г.

Согласно журналам укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 14.05.2021 г., окончание 27.07.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 29.09.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в месте пешеходного перехода на перекрестке Автозаводская, д. 4 и ул. Полбина, д. 19 на площади 16,0 м² не восстановлено. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 13 953,69 руб. не представляется возможным.

3.2.4.Ремонт автомобильной дороги ул. Фруктовая (от ул. Кузоватовская до ул. Шолмова) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 20 685,484 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 04.04.2021 до 10.06.2021.

Согласно общим журналам работ №1, №2, начало производства работ 08.04.2021 г., окончание работ 09.06.2021 г.

Согласно журналам укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 05.05.2021 г., окончание 08.06.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 29.09.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 9 по ул. Фруктовая на площади 15,0 м² восстановлено (кромки обработаны, имеется просадка). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 11 079,5 руб. не представляется возможным.

Тротуары

- на отдельных участках тротуарного покрытия имеются трещины.

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 41 по ул. Камышинская на площади 10,0 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 5 807,37 руб. не представляется возможным.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 6.5. Контракта №145 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №145 на сумму 147 529,4741 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 147 529,4741 тыс. руб. в полном объеме.

3.3.По Контракту №146 с ООО «АльфаТрансСтрой» ценой 232 842,25405 тыс. руб. (в том числе НДС – 31 519,65338 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №6 от 22.11.2021 к Контракту №146 ценой 254 849,99521 тыс. руб.:

Срок выполнения работ по Контракту №146, установлен по этапам: I этап - с 01.04.2021 по 15.10.2021; II этап - с 01.04.2022 по 15.10.2022, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №146). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №146) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше. Окончание работ по объектам подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п.1.4. Контракта №146).

Объем финансирования за счет средств Федерального бюджета на 2021 год – 91 381,97276 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2021 год 134 591,38237 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год 26 789,28841 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год 1 816,7528 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год 270,59887 тыс. руб.

Пунктом 12.3.б) Контракта №146 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

На основании Протоколов технического совещания от 10.04.2021, от 31.05.2021, от 09.08.2021 (4 шт), решили:

«Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска пересчитать по фактическим объемам работ сметную документацию в пределах цены контракта (все изменения и дополнения включить в сравнительную ведомость)».

Существенными условиями контракта для Сторон, в том числе являются: цена, сроки выполнения работ, качество работ, сроки предоставления гарантий качества (п. 1.7. Контракта №146).

В нарушение п. 1.7. Контракта №146 п. 1.4.Контракта в дополнительном соглашении №6 от 22.11.2021 к Контракту №146, пункт 1.4. Контракта №146 изложен в следующей редакции:

«1.4. Срок выполнения работ устанавливается: с даты заключения муниципального контракта до 15.10.2022, в том числе:

1 этап – с 01.04.2021 по 30.11.2021;

2 этап – с 01.04.2022 по 15.10.2022.

Работы выполняются в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8).

Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №8), могут изменяться по Соглашению сторон в пределах сроков, указанных в абзаце 1 настоящего пункта Контракта №146.

Окончание работ по объектам подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.»

Таким образом, не соблюдение условий контракта, в части изменений существенных условий контракта (сроки выполнения работ по 1 этапу), влечет за собой нарушение п.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Общая стоимость работ по Контракту №146 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №146), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №146) составляет 232 842,25405 тыс. руб., с учетом дополнительных соглашений с №1 от 22.03.2021, №2 от 21.04.2021, №3 от 02.06.2021, №5 от 10.08.2021, №6 от 22.11.2021, №8 от 09.06.2022, №9 от 10.06.2022 заключенных на основании Протоколов технических совещаний, утвержденных Главой города и согласованных Министром промышленности и транспорта Ульяновской области – составила 254 849,99521 тыс. руб.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №146 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту».

В соответствии с представленными проверке Гарантийными паспортами по объектам ремонта автомобильных дорог, согласно адресного перечня Контракта №146, объекты ремонта 2021 года приняты в эксплуатацию 22.11.2021, со сроком гарантии на верхний слой покрытия – 5 лет.

3.3.1. Ремонт автомобильной дороги по ул. Ленина (от ул. Спасская до ул. Железной Дивизии) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 45 527,421 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 01.07.2021 до 15.10.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 03.06.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 22.08.2021г., окончание 06.09.2021г.

Протоколом технического совещания от 12.07.2021 решили «Управлению произвести расчет сметной документации по фактическим выполненным объемам работ, согласно сравнительных ведомостей, в пределах цены контракта: 1. Замена натриевых светильников на светодиодные; замена бортовых камней; устройство остановок «Венского типа»».

Локальная смета №02-01-04/1 на ремонт автомобильной дороги по ул. Ленина (от ул. Спасская до ул. Железной Дивизии) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью работ 59 027,074 тыс. руб., составлена в ТЕР в базисных ценах на 2001 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 4 квартала 2020 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат. Разделом 19 Локальной сметы №02-01-04/1 включены работы, не предусмотренные проектной документацией. В соответствии с подпунктом 2а) пункта 10 II раздела Классификации работ по капитальному ремонту автомобильных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402 (ред. от 12.08.2020) «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» указанные работы по видам работ относятся к капитальному ремонту. В нарушение ст.52.2 Градостроительного кодекса РФ проверке не представлена проектная документация на капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Ленина.

В качестве обоснования оплаты за выполненные работы по ремонту автомобильной дороги по ул. Ленина (от ул. Спасская до ул. Железной Дивизии) в Ленинском районе г. Ульяновска проверке представлены с учетом внесенных изменений: акты о приемке выполненных работ (КС-2) на общую сумму 65 520,05164 тыс. руб. (от 28.06.2021 №7 на сумму 2 641,76113 тыс. руб., от 23.09.2021 №21 на сумму 32 716,1231 тыс. руб., от 22.11.2021 №28 на сумму 30 162,16741 тыс. руб.), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) в количестве – 3 шт. на общую сумму 65 520,05164 тыс. руб.

В соответствии с актом о приемке выполненных работ (КС-2) от 22.11.2021 №28 на сумму 30 162,16741 тыс. руб. установлено, на объекте выполнен и принят к оплате на общую сумму 2 716,65394 тыс. руб. (сметный расчет приложение №19 к Акту), комплекс работ по замене конструктивных элементов автомобильной дороги, не предусмотренный проектной документацией к Контракту №146 а именно, на участках ПК0+40, ПК2+70, ПК4+00, ПК7+50, ПК9+00, выполнены работы по устройству площадок «Венского типа» (Искусственные дорожные неровности): устройство корыта экскаватором, устройство основания из песка, устройство подпорной стенки из монолитного железобетона, устройство водоотводных лотков, установка дорожных знаков, которые в соответствии с перечнем подпункта 2а) пункта 10 II раздела Классификации работ по капитальному ремонту автомобильных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402 (ред. от 12.08.2020) «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» относятся к капитальному ремонту, что не соответствует «Видам работ» указанным пунктом 10 Программы «Адресный перечень объектов Программы муниципального образования «город Ульяновск» (п.377)» раздела I Программы «Развитие дорожного хозяйства», п. 1.3. Соглашения № 017, предмету Контракта №146 (п.1.1.), в чем просматриваются признаки нецелевого использованием средств бюджета.

Согласно представленного проверке «Акта передачи» от 04.08.2021 съемные металлические листы (полы) из плит размером 500х500мм, демонтированные с перекрестка ул.Ленина-ул.Гончарова при ремонте автомобильной дороги, переданы на базу МУП «Ульяновскэлектротранс» - депо №2, по адресу г. Ульяновск, Московское шоссе, 5.

По результатам проверки исполнительной документации установлено:

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 03.06.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

По результатам контрольного обмера проведенного комиссионно 03.10.2022 (Акт приложение №20 к Акту) установлено:

- объемы и количество по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги и межрельсового пространства, установке кронштейнов и светильников, соответствуют объемам указанным в акте о приемке выполненных работ (КС-2);

- объемы по ремонту тротуаров выполнены на площади 460,0 м2 вместо 880,0 м2 указанных в п.79-82 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 22.11.2021 №28, разница стоимости не выполненных и оплаченных работ составила 420,0 м2 на сумму 362,16414 тыс. руб. Указанная сумма возмещена Подрядчиком в бюджет муниципального образования город Ульяновск, платежным поручением от 06.10.2022 №2225.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 03.10.2022, установлено следующее:

- на отдельных участках трамвайных путей совмещенных с автомобильной дорогой, после ремонта стыков рельсов не восстановлена целостность асфальтобетонного покрытия вдоль боковых граней головки рельсов;

-в районе остановки «Дом Гончарова» на проезжей части проведены работы на инженерных коммуникациях на площади 4,8 м2 асфальтобетонное покрытие восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 4 582,26 руб. не представляется возможным;

-в районе д.118 по ул. Ленина имеется отклонение по вертикали крышки люка инженерной коммуникаций относительно поверхности проезжей части автомобильной дороги, более 1,0 см (ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги», табл.5.3);

-на пешеходном переходе ул. Гончарова – ул. Ленина (нечетная сторона) по внешнему боковому ребру головки рельса трамвайных путей в дорожном покрытии имеются трещины;

- в районе д.69 по ул. Ленина вдоль бортового камня имеется просадка дорожного полотна;

-в начале каждой посадочной площадки дорожный знак 4.2.1 «Объезд препятствия справа» установлен в нарушение п.5.5.5. ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения;

- отсутствует верхний элемент крепления на двух чугунных тротуарных столбиках на остановке «Дом Гончарова», «Дом Ленина» (по направлению движения по нечетной стороне ул. Ленина)

- выполнен комплекс работ по замене конструкции дорожного полотна с устройством посадочных площадок высотой до 150 мм, в одном уровне с тротуаром по всей ширине проезжей части до трамвайного полотна в местах размещения трамвайных остановок (на участках ПК0+40, ПК2+70, ПК4+00, ПК7+50, ПК9+00).

3.3.2.Ремонт автомобильной дороги по ул. Защитников Отечества (от ул. Скочилова до ул. Панорамная) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 30 987,170 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 01.07.2021 до 15.10.2021.

Согласно общим журналам работ №1, №2, начало производства работ 29.05.2021 г., окончание работ 07.08.2021 г.

Согласно журналам укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 25.06.2021 г., окончание 17.09.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 07.10.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 07.10.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

-в районе д. 36 по ул. Защитников Отечества вдоль кромки автомобильной дороги и примыкания к колодцу ливневой канализации имеется размыв грунта и просадка бортовых камней по горизонтальной оси (п. 6.25 СП 82.13330 «Благоустройство территорий»);

-по всей протяженности автомобильной дороги имеются единичные поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм. На отдельных участках проезда проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

Тротуары

- на отдельных участках тротуарного покрытия имеются сетки трещин.

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 13 по ул. Защитников Отечества на площади 8,0 м² восстановлено (кромки не обработаны, имеется просадка). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 5 086,02 руб. не представляется возможным.

3.3.3.Ремонт автомобильной дороги ул. Мира (от ул. Красногвардейская до ул. Гончарова) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 12 351,440 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 21.05.2021 до 10.09.2021.

Согласно общим журналам работ №1, №2, начало производства работ 06.04.2021 г., окончание работ 13.09.2021 г.

Согласно журналам укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 07.05.2021 г., окончание 03.07.2021 г.

В общем журнале работ имеются отметки о проведении строительного контроля при ремонте автомобильной дороги, содержащие сведения о выявленных недостатках со сроками устранения и датой фактического устранения.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 07.10.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 47/2а по ул. Мира на площади 33,0 м² не восстановлено. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 31 505,4 руб. не представляется возможным;

- отдельные бортовые камни (в количестве 5 шт.) имеют разрушения: трещины, сколы;

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 18 по ул. Мира на площади 7,0 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки не обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 6 682,48 руб. не представляется возможным;

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 2А по ул. Мира на площади 7,5 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 7 160,73 руб. не представляется возможным;

- на отдельных участках отремонтированного дорожного покрытия имеется неоднородность верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (п. 12.3.13 СП78.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»);

- в районе проезда по ул. Мира проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

Тротуары

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 28 по ул. Мира на площади 6 м² не восстановлено. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 3 814,31 руб. не представляется возможным.

3.3.4. Ремонт автомобильной дороги ул. Звездная (от ул. Урицкого до ул. Российской) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 21 701,766 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 15.04.2021 до 15.10.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 20.01.2021 г., окончание работ 24.08.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 24.04.2021 г., окончание 24.08.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 07.10.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 43, д. 50 по ул. Звёздная на площади 10,0 м² восстановлено (кромки обработаны, имеется просадка). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 8 085,42 руб. не представляется возможным;

- на проезжей части на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезда имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-в районе д. 48 по пер. Ореховый асфальтобетонное примыкание к люку инженерных коммуникаций имеет разрушения (шелушение, трещины) (табл.5.3. ГОСТ Р 50597-2017).

Тротуары

- в районе д. 56 по ул. Звездная после проведения работ дорожное покрытие тротуара на площади 8,3 м²восстановлено (бетоном) без учета требований указанных п. 11.35. раздел 11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»», утвержденных постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 №1406. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия вокруг люка колодца на сумму 5 276,0 руб. не представляется возможным;

-в районе д. 68 по ул. Звездная асфальтобетонное покрытие тротуара на площади 0,8 м²имеет разрушение и сетку трещин на общей площади 0,8 м²(п.5.1.3.ГОСТ Р 50597-2017).

3.3.5.Ремонт автомобильной дороги ул. Спортивная (от ул. Ветеринарная до ул. Ипподромная) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 18 748,895 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 01.06.2021 до 20.09.2021.

Согласно общему журналу работ, начало производства работ 10.06.2021 г., окончание работ 23.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 11.08.2021 г., окончание 23.10.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 07.10.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено. Замечаний по качеству не установлено.

3.3.6.Ремонт автомобильной дороги пос. Дачный (от Московского шоссе до ул. Степная) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 34 647,754 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 01.06.2021 до 15.10.2021.

Согласно общим журналам работ №1, №2 начало производства работ 06.04.2021 г., окончание работ 02.09.2021 г.

Согласно журналам укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 08.05.2021 г., окончание 25.07.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 07.10.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

- отдельные бортовые камни в общем количестве 10 шт., установленные по кромкам автомобильной дороги имеют разрушения, трещины, сколы (п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017);

- в районе д. 42А Московского шоссе (пос. Дачный) на дорожном покрытии проезжей части автомобильной дороги (возле железнодорожного переезда) имеются остатки асфальтобетонной смеси (п. 5.1.2. ГОСТ Р 50597-2017).

Тротуары

- в районе д. 36А по Московское шоссе на площади 0,7 м² тротуара имеется выкрашивание асфальтобетонного покрытия (п.5.1.3. ГОСТ Р 50597-2017).

3.3.7. Ремонт автомобильной дороги по ул. Российская (от ул. Маяковского до пер. Малиновый) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 21 425,075 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 13.04.2021 до 15.10.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 06.04.2021 г., окончание работ 18.06.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 06.05.2021 г., окончание 08.06.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 07.10.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

- отдельные бортовые камни в общем количестве 10 шт имеют разрушения, трещины, сколы (п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017);

-в районе проезда по ул. Российская проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

Тротуары

- в районе д. 136 по ул. Российская на тротуарном покрытии имеется искажение профиля покрытия (п.5.1.3. ГОСТ Р 50597-2017);

-в районе д. 33 по ул. Российская бортовые камни имеют отклонения от вертикальной и горизонтальной оси (п. 6.25 СП 82.13330 «Благоустройство территорий»). На примыкании тротуара к бортовому камню имеется сетка трещин.

3.3.8. Ремонт автомобильной дороги по ул. Достоевского (от ул. Автозаводской до Центральной клинической медико - санитарной части им. В.А. Егорова) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 1 557,552 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 01.11.2021 до 18.11.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 28.10.2021 г., окончание работ 15.11.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 02.11.2021 г., окончание 10.11.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 07.10.2022, установлено, что после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 12 по ул. Достоевского на площади 7,0 м² восстановлено (просадки отсутствуют, кромки не обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 5 659,48 руб. не представляется возможным.

3.3.9.Ремонт автомобильной дороги по ул. Тухачевского (от ул. Федерации до ул. Радищева) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 2 216,495 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 01.11.2021 до 18.11.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 28.10.2020 г., окончание работ 15.11.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 03.11.2021 г., окончание 11.11.2021 г.

3.3.10.Ремонт автомобильной дороги по ул. Уютная в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 3 021,251 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 01.11.2021 до 18.11.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 01.11.2021 г., окончание работ 09.11.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 01.11.2021 г., окончание 09.11.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 07.10.2022, установлено , что на проезжей части на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезда имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 6.5. Контракта №146 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

2022 год

3.3.11.Ремонт автомобильной дороги по ул. Кооперативная в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 16 121,906 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 21.06.2022 до 30.09.2022.

Локальным сметным расчетом №02-01-02 предусмотрено: «Устройство покрытия толщ. 6,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м³ (ЩМА-16 на ПБВ)» в объеме – 6 278,0 м².

Отборы проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия проводились 26.08.2022 Испытательной лабораторией ООО НПЦ «ОНИКС», по муниципальному контракту №01, общее заключение - акт отбора №9 от 26.08.2022.

По результатам испытаний 2 (двух) проб (по адресам: ул. Кооперативная, 5А (9.1), 63 (9.2)), установлено следующее:

-Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное.

-Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (ЩМА-16) во всех отобранных пробах соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.4 (по единичным измерениям, фактическое – 4,45%).

-Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по двум пробам) от проектных значений в допустимых пределах от 5,1 см до 5,4 см (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («В меньшую сторону должно быть не более 15%. В большую сторону не нормируется»)) - фактическая средняя толщина уложенного слоя – 5,25 см. В целях определения средней толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (п.8.2.3. ГОСТ Р 58406.1-2020), проверке представлен «Протокол испытания кернов из асфальтобетонного слоя» от 25.07.2022, проведенного испытательной лабораторией ОГКУ «Департамента автомобильных дорог Ульяновской области», с результатами испытаний трёх проб, согласно которых фактическая средняя уложенного слоя – 5,83 см. Таким образом, по результатам двух «Протоколов испытания кернов из асфальтобетонного слоя» фактическая средняя толщина уложенного слоя – 5,54 см.

3.3.12.Ремонт автомобильной дороги по ул. Орлова в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 8 256,371 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 11.07.2022 до 20.10.2022.

Локальным сметным расчетом №02-01-03 предусмотрено: «Устройство покрытия толщ. 6,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м³ (ЩМА-16 на ПБВ)» в объеме – 6 278,0 м².

По результатам испытаний 1 (одной) пробы (по адресу: ул. Орлова, 19 (10.1)), установлено следующее:

- Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное.

-Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (ЩМА-16) в пробе соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 пункт 8.2.4 (требование от 1,0 % до 6,0 %, фактическое – 5,0%).

-Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («В меньшую сторону должно быть не более 20%. В большую сторону не нормируется»). Фактическая толщина 5,9 см (проектная 6,0 см (-0,1(2%)).

Оплата за выполненные работы по Контракту №146 на сумму 245 055,12328 тыс. руб. (96,16% от цены Контракта №146) осуществлена платежными поручениями (на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 245 055,12328 тыс. руб.

3.4.По Контракту №147 с ООО «Стройцентр» (далее - Подрядчик) ценой 206 278,67612 тыс. руб. (в том числе НДС – 34 379,77935 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №5 от 25.11.2021 к Контракту №147 ценой 217 846,52598 тыс. руб.:

Срок выполнения работ по Контракту №147, установлен по этапам: I этап - с 01.04.2021 по 15.10.2021; II этап - с 01.04.2022 по 15.10.2022, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №147). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №147) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше. Окончание работ по объектам подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 1.4. Контракта №147).

Объем финансирования за счет средств Федерального бюджета на 2021 год – 67 535,23966 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2021 год 118 157,54037 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год 29 975,28069 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год 1 875,68465 тыс. руб.;

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год 302,78061 тыс. руб.

Пунктом 12.3.б) Контракта №147 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

На основании Протоколов технического совещания от 10.06.2021 (3 шт), от 09.09.2021, решили:

«Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска произвести расчет сметной документации по дополнительным объемам работ».

Общая стоимость работ по Контракту №147 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №147), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №147) с учетом дополнительных соглашений №4 от 10.09.2021, №5 от 25.11.2021 составила 217 846,52598 тыс. руб.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №147 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту».

В соответствии с представленными проверке Гарантийными паспортами по объектам ремонта автомобильных дорог, согласно адресного перечня Контракта №147, объекты ремонта 2021 года приняты в эксплуатацию в период с 25.11.2021 по 10.12.2021, и 29.04.2022, со сроком гарантии на верхний слой покрытия – 5 лет.

3.4.1.Ремонт автомобильной дороги по пр-ту Столыпина (от ул. Деева до пр-та Генерала Кашубы) в Заволжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 13 273,527 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 11.06.2021 до 16.08.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 06.04.2021 г., окончание работ 10.11.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 15.09.2021 г., окончание 22.10.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 04.10.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 04.10.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

- на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезда имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

- верхний слой асфальтобетонного покрытия тротуара на общей площади 1,0 м², бортовой камень (в количестве 3 шт.) в районе д. 116 по пр-ту Созидателей (проезд к парковке здания торгового центра) разрушены (п.5.1.3. ГОСТ 50597-2017).

Тротуары

- в районе пересечения пр-ту Столыпина и ул. Шпака (возле пешеходного перехода) в рамках устранения нарушений Подрядчиком выполнены ремонтные работы по замене верхнего слоя покрытия тротуара на площади 25,0 м² (кромки обработаны, просадки отсутствуют).

- на отдельных бортовых камнях (в количестве 5 шт.) имеются разрушения: трещины, сколы.

-в районе пр. Столыпина на отдельных участках отсутствует примыкание асфальтобетонного покрытия тротуара (длиной 14 м) к бортовому камню.

3.4.2.Ремонт автомобильной дороги по ул. Академика Павлова (от Димитровградского шоссе до выезда из города) в Заволжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 70 776,724 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 11.05.2021 до 30.09.2021.

Согласно общим журналам работ №1, №2, №3, начало производства работ 21.05.2021 г., окончание работ 09.12.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 22.10.2021 г., окончание 13.11.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 05.10.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 05.10.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

-в районе д. 35, д. 55, д. 71 по ул. Академика Павлова имеется шелушение и выкрашивание минеральной части верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»);

- на повороте с ул. Академика Павлова (правая полоса) на Димитровградское шоссе в сторону выезда из города имеется разрушение на примыкании с существующим дорожным покрытием автомобильной дороги Димитровградского шоссе;

- не убран строительный мусор (п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»);

- в районе проезда по ул. Академика Павлова бортовые камни имеют отклонения от вертикальной и горизонтальной оси (п. 6.25 СП 82.13330 «Благоустройство территорий»);

- в районе д. 32 по ул. Академика Павлова имеется отклонение по вертикали существующего асфальтобетонного покрытия (возле крышки люка инженерных коммуникаций) к покрытию проезжей части (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Тротуары

- по всей протяжённости ул. Академика Павлова в рамках гарантийных обязательств Подрядчиком выполнены работы по замене верхнего слоя асфальтобетонного покрытия тротуаров на площади 105 м² (кромки обработаны, просадки отсутствуют).

3.4.3. Ремонт автомобильной дороги по проспекту Созидателей (от пр-та Туполева до пр-та Тюленева) в Заволжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 91 482,911 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 21.04.2021 до 30.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 05.04.2021 г., окончание работ 14.11.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 23.04.2021 г., окончание 13.10.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 04.10.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 1А по пр. Ульяновский на площади 218,0 м² восстановлено (кромки не обработаны, имеются просадки, на отдельных участках покрытия имеется разрушение). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 190 125,41 руб. не представляется возможным;

- не убран строительный мусор (п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы»);

- в районе д. 58 пр. Созидателей отсутствует примыкание асфальтобетонного покрытия проезда к крышке люка инженерных коммуникаций (п.5.3. ГОСТ Р 50597-2017);

- на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезда имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм.

Тротуары

- на отдельных участках асфальтобетонного покрытия тротуара имеются одиночные трещины;

- в районе д. 65 по пр. Созидателей на асфальтобетонном покрытии посадочной площадки имеются просадки (п.5.1.3. ГОСТ Р 50597-2017);

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 48, д. 58 по пр. Созидателей на площади 5,0 м² не восстановлено. Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 2 903,1 руб. не представляется возможным.

3.4.4. Ремонт автомобильной дороги по ул. Тельмана (от ул. Оренбургской до ул. Димитрова) в Заволжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 27 897,485 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 11.05.2021 до 31.08.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 13.04.2021 г., окончание работ 14.01.2022 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 10.08.2021 г., окончание 17.09.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 04.10.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

- в районе д. 16 по ул. Тельмана имеется шелушение и выкрашивание минеральной части верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»).

-в районе д. 5 по ул. Тельмана имеется отклонение по вертикали между существующим асфальтобетонным покрытием и крышкой люка канализационного колодца (табл. 5.3. ГОСТ Р 50597-2017.

Тротуары

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие тротуара в районе д. 2 по ул. Тельмана вокруг колодца инженерных коммуникаций асфальтобетонное дорожное покрытие восстановлено бетоном, что противоречит п. 11.35. раздел 11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»», утвержденные постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 №1406).

Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 6.5. Контракта №147 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Просрочка исполнения Подрядчиком контракта по адресному перечню Контракта №147 составила от 4 дней до 148 дней.

По вопросу просрочки Подрядчиком исполнения Контракта №147, на дату проверки Управлением ведется судебное разбирательство в Арбитражном суде Ульяновской области по взысканию с Подрядчика пеней в общем размере 3 804, 5582 тыс. руб.

Оплата за выполненные работы по Контракту №147 на сумму 217 846,52598 тыс. руб. осуществлена полностью платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 217 846,52598 тыс. руб.

3.5. По Контракту №63 с ООО «АльфаТрансСтрой» (далее – Подрядчик) ценой 125 665,52575 тыс. руб. (в том числе НДС – 20 944,25429 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №3 от 09.10.2021 к Контракту №63 ценой 137 261,75199 тыс. руб. (в том числе НДС – 22 876,95867 тыс. руб.):

Срок выполнения работ по Контракту №63, установлен с даты заключения муниципального контракта до 15 октября 2021 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №63). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №63) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше. Окончание работ по объектам подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 1.4. Контракта №63).

В нарушение п. 1.7. Контракта №63 п. 2 дополнительного соглашения №2 от 04.10.2021 к Контракту №63, пункт 1.4. Контракта №63 изложен в следующей редакции:

«1.4. Срок выполнения работ устанавливается: с даты заключения муниципального контракта до 1 ноября 2021 года.

Работы выполняются в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8).

Таким образом, не соблюдение условий контракта, в части изменений существенных условий контракта (сроки выполнения работ), влечет за собой нарушение п.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения №1 от 18.08.2021 к Контракту №63, пункт 2.6. Контракта №63 изложен в следующей редакции: Принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год (иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств резервного фонда Правительства РФ).

Пунктом 11.3.б) Контракта №63 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

На основании Протокола технического совещания от 29.10.2021 решили:

«ОСК МБУ «Стройзаказчик» внести корректировку в проектно-сметную документацию по фактическим объемам работ.

Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска пересчитать по фактическим объемам работ сметную документацию в пределах цены контракта (все изменения и дополнения включить в сравнительную ведомость)».

Общая стоимость работ по Контракту №63 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №63), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №63) с учётом дополнительного соглашения №3 от 09.11.2021 составила 137 261,75199 тыс. руб.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №63 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту».

В соответствии с представленными проверке Гарантийными паспортами по объектам ремонта автомобильных дорог, согласно адресного перечня Контракта №63, объекты ремонта 2021 года приняты в эксплуатацию 09.11.2022, со сроком гарантии на верхний слой покрытия – 5 лет.

3.5.1. Ремонт автомобильной дороги по ул. Кролюницкого (от пр-та Нариманова до ул. Федерации) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 7 689,254 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 18.08.2021 до 11.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 21.09.2021 г., окончание работ 11.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 08.10.2021 г., окончание 11.10.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 30.09.2021, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 30.09.2021, установлено следующее:

Проезжая часть

- в районе д. 6 по ул. Кролюницкого после выполнения работ на колодце инженерных коммуникаций асфальтобетонное дорожное покрытие вокруг люка колодца восстановлено бетоном с отклонением по вертикали между существующим асфальтобетонным покрытием и крышкой люка, что противоречит п.11.35. раздел 11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»», утвержденные постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 №1406), табл.5.3. ГОСТ Р 50597-2017;

-в районе д. 17 по ул. Кролюницкого примыкание проезжей части к существующей автомобильной дороге имеет выкрашивание минеральной части верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»).

3.5.2.Ремонт автомобильной дороги по ул. Симбирская (от пр-та Нариманова до ул. Радищева) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 12 745,388 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 25.08.2021 до 30.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 16.08.2021 г., окончание работ 08.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 27.08.2021 г., окончание 08.10.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 30.09.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 30.09.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 31 по ул. Симбирская на площади 4,0 м² восстановлено (кромки не обработаны, просадки отсутствуют). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 4 871,88 руб. не представляется возможным.

3.5.3. Ремонт автомобильной дороги по ул. Юности (от ул. Розы Люксембург до ул. Ульяны Громовой) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 7 694,415 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 21.09.2021 до 31.10.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 04.10.2021 г., окончание работ 29.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси №1, начало укладки асфальтобетонной смеси 25.10.2021 г., окончание 30.10.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 30.09.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено. Замечаний по качеству не установлено.

3.5.4. Ремонт автомобильной дороги по ул. Рылеева (от ул. Красноармейская до ул. Пролетарская) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 9 236,045 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 20.08.2021 до 25.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 07.09.2021 г., окончание работ 03.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 27.09.2021 г., окончание 03.10.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 30.09.2021, установлено следующее:

Проезжая часть

- в районе д. 7 по ул. Рылеева после выполнения работ на колодце инженерных коммуникаций асфальтобетонное дорожное покрытие вокруг люка колодца восстановлено бетоном с отклонением по вертикали между существующим асфальтобетонным покрытием и крышкой люка, что противоречит п.11.35. раздел 11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»», утвержденные постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 №1406), табл.5.3. ГОСТ Р 50597-2017;

- на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезда имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

- в районе д. 21, д. 25 по ул. Рылеева имеется шелушение и выкрашивание минеральной части верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»);

- в районе д. 30А, д. 34 по ул. Рылеева в рамках гарантийных обязательств Подрядчиком выполнены работы по заливке трещин (битумом).

3.5.5. Ремонт автомобильной дороги по ул. Красногвардейская (от ул. Федерации до ул. Корюкина) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 9 209,235 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 15.08.2021 до 11.10.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 23.08.2021 г., окончание работ 06.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси №1, начало укладки асфальтобетонной смеси 26.09.2021 г., окончание 06.10.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 30.09.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

-после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 1А по ул. Красногвардейская на площади 10,6 м² восстановлено. (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ)в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 12 908,33 руб. не представляется возможным;

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 40 по ул. Красногвардейская на площади 15,3 м² восстановлено. (кромки не обработаны, имеются просадки). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 18 629,98 руб. не представляется возможным.

3.5.6. Ремонт автомобильной дороги по ул. Некрасова (от ул. Карла Маркса до пр-та Нариманова) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 14 165,023 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 23.08.2021 до 20.09.2021.

По результатам проверки исполнительной документации установлено:

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 21.09.2021 г., окончание работ 13.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 03.10.2021 г., окончание 13.10.2021 г.

3.5.7. Ремонт автомобильной дороги по ул. Скочилова (от ул. Жиркевича до Сельдинского шоссе) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 14 963,325 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 02.09.2021 до 10.10.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 18.08.2021 г., окончание работ 22.08.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 20.08.2021 г., окончание 22.08.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 30.09.2021, установлено, что по всей протяженности автомобильной дороги имеются единичные поперечные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм. На отдельных участках проезда проведены работы по поверхностной обработке трещин (битумом).

3.5.8. Ремонт автомобильной дороги по ул. Ватутина (от ул. Репина до ул. Урицкого) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 18 249,254 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 01.09.2021 до 01.10.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 22.08.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 05.10.2021 г., окончание 15.10.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 30.09.2021, установлено следующее:

Проезжая часть

- на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезда имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 36 по ул. Ватутина на площади 30,0 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 30 671,01 руб. не представляется возможным.

3.5.9. Ремонт автомобильной дороги по ул. Красноармейская (от ул. Рылеева до Тухачевского) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 11 295,57 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 15.08.2021 до 05.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 18.08.2021 г., окончание работ 01.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 20.09.2021 г., окончание 01.10.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 30.09.2022, установлено следующее:

Принятые к оплате п. 10 – п. 11 по расценкам ТЕР 27-06-031-01 «Устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками» и ТЕР 27-06-032-01 «При изменении толщины покрытия 0,5 см добавлять или исключать к расценке 27-06-031-01» акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 09.11.2021 №13 на общую сумму 22 674,72 руб. работы по устройству покрытия из горячих асфальтобетонных смесей (Щебеночно-мастичные смеси ЩМА-16 на ПБВ толщиной 5 см) не выполнены на площади - 20 м²Указанное нарушение подлежит устранению.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 30.09.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 75 по ул. Красноармейская на площади 4,1 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки не обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 4 648,64 руб. не представляется возможным;

-в районе д. 61 по ул. Красноармейская на асфальтобетонном покрытии автомобильной дороги на площади 1 м² проезда имеется разрушение;

-в районе д. 95, д. 97 по ул. Красноармейская отсутствует примыкание асфальтобетонного покрытия к существующему асфальтобетонному покрытию;

-в районе д. 139 по ул. Красноармейская в рамках гарантийных обязательств Подрядчиком выполнены работы по замене верхнего слоя асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги (кромки обработаны, просадки отсутствуют).

3.5.10. Ремонт автомобильной дороги по ул. Белинского (от ул. Урицкого до ул. Маяковского) в Ленинском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 9 255,397 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 01.10.2021 до 31.10.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 27.09.2021 г., окончание работ 31.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 27.10.2021 г., окончание 31.10.2021 г.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 6.5. Контракта №63 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №63 на сумму 137 261,75199 тыс. руб. осуществлена полностью платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 137 261,75199 тыс. руб.

3.6.По Контракту №64 с ООО «ВОДДОРСТРОЙ» (далее – Подрядчик) ценой 31 475,019 тыс. руб. (в том числе НДС – 5 245,8365 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №3 от 26.11.2021 ценой 29 244,62713 тыс. руб. (в том числе НДС – 4 874,10453 тыс. руб.):

Срок выполнения работ по Контракту №64, установлен с даты заключения муниципального контракта до 15 октября 2021 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №64). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №64) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше. Окончание работ по объектам подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 1.4. Контракта №64).

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения №1 от 18.08.2021 к Контракту №64, пункт 2.6. Контракта №64 изложен в следующей редакции: Принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год (иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств резервного фонда Правительства РФ).

Пунктом 11.3.б) Контракта №64 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

На основании Протоколов технического совещания от 10.09.2021 (2 шт), решили:

«Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска выполнить корректировку проектно-сметной документации, согласно всех изменений (пересчитать сметную документацию по фактически выполненным объемам работ)».

Общая стоимость работ по Контракту №64 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №64), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №64) с учётом дополнительных соглашений №2 от 22.11.2021, №3 от 26.11.2021 составила 29 244,62713 тыс. руб.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №64 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту».

В соответствии с представленными проверке Гарантийными паспортами по объектам ремонта автомобильных дорог, согласно адресного перечня Контракта №64, объекты ремонта 2021 года приняты в эксплуатацию 19.11.2022, со сроком гарантии на верхний слой покрытия – 5 лет.

3.6.1. Ремонт автомобильной дороги по ул. Ангарская (от ул. Чистопрудная до ул. Новосибирская) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 1 905,246 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 23.08.2021 до 24.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 01.09.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 14.09.2021 г., окончание 14.10.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 27.09.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 27.09.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

- в районе д. 15 по ул. Новосибирская имеется шелушение и выкрашивание минеральной части верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»);

- в районе д. 6 по ул. Ангарская имеется отклонение по вертикали существующего асфальтобетонного покрытия (возле крышки люка инженерных коммуникаций) к покрытию проезжей части (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

3.6.2.Ремонт автомобильной дороги по ул. Новосибирская (от ул. Ангарская до ул. Обувщиков) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 2 005,315 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 27.08.2021 до 30.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 01.09.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 14.09.2021 г., окончание 12.10.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 27.09.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

-в районе д. 7 по ул. Новосибирская имеется шелушение и выкрашивание минеральной части верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»).

3.6.3.Ремонт автомобильной дороги по ул. Транспортная (от ул. Хлебозаводской до ул. Чернышевского) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 13 715,713 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 23.08.2021 до 26.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 31.08.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 15.09.2021 г., окончание 11.10.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 27.09.2022, установлено следующее:

-в районе д. 2 по ул. Транспортная, д. 87 по ул. Чернышевского имеется шелушение и выкрашивание минеральной части верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»);

- в районе д. 87 по ул. Чернышевского отсутствует примыкание асфальтобетонного покрытия проезда к крышке люка инженерных коммуникаций (п.5.2.4. ГОСТ 50597-2017);

- в районе д. 70 по ул. Транспортная асфальтобетонное примыкание к существующей автомобильной дороге имеет шелушение и выкрашивание минеральной части верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»).

3.6.4.Ремонт автомобильной дороги по ул. Чернышевского (от ул. Транспортная до ул. Железнодорожная) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 1 478,433 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 16.08.2021 до 20.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 31.08.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 16.09.2021 г., окончание 10.10.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 27.09.2022, установлено следующее:

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 1 по ул. Чернышевского на площади 8,0 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 8 811,23 руб. не представляется возможным.

3.6.5.Ремонт автомобильной дороги по ул. Чистопрудная (от ул. Ангарской до ул. Вольная) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 1 921,441 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 21.08.2021 до 20.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 30.08.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 14.09.2021 г., окончание 13.10.2021 г.

3.6.6.Ремонт автомобильной дороги по ул. Обувщиков (от ул. Новосибирская до пр-та Гая) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 8 117,393 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 02.09.2021 до 08.10.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 30.08.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 13.09.2021 г., окончание 11.10.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 26.09.2021, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 26.09.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 96 по пр. Гая, д. 10 по ул. Обувщиков на площади 10,0 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 9 243,21 руб. не представляется возможным.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 6.5. Контракта №64 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №64 на сумму 29 244,62713 тыс. руб. осуществлена полностью платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 29 244,62713 тыс. руб.

3.7. По Контракту №65 с ООО «ВОДДОРСТРОЙ» (далее – Подрядчик) ценой 36 655,709 тыс. руб. (в том числе НДС – 6 109,28483 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №2 от 25.11.2021 ценой 38 886,10087 тыс. руб. (в том числе НДС – 6 481,01682 тыс. руб.):

Срок выполнения работ по Контракту №65, установлен с даты заключения муниципального контракта до 15 октября 2021 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №65). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №65) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше. Окончание работ по объектам подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 1.4. Контракта №65).

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения №1 от 18.08.2021 к Контракту №65, пункт 2.6. Контракта №65 изложен в следующей редакции: Принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год (иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств резервного фонда Правительства РФ).

Пунктом 11.3.б) Контракта №65 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

На основании Протоколов технического совещания от 30.09.2021 (3 шт), решили:

Общая стоимость работ по Контракту №65 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №65), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №65) с учётом дополнительного соглашения №2 от 25.11.2021 составила 38 886,10087 тыс. руб.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №65 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту».

В соответствии с представленными проверке Гарантийными паспортами по объектам ремонта автомобильных дорог, согласно адресного перечня Контракта №65, объекты ремонта 2021 года приняты в эксплуатацию 26.11.2022, со сроком гарантии на верхний слой покрытия – 5 лет.

3.7.1.Ремонт автомобильной дороги по ул. Богдана Хмельницкого, нечетная сторона (от ул. Рябикова до ул. Севастопольская) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 3 019,584 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 29.08.2021 до 29.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 26.08.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 25.09.2021 г., окончание 05.10.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 27.09.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено. Замечаний по качеству не установлено.

3.7.2. Ремонт автомобильной дороги по ул. Богдана Хмельницкого, четная сторона (от ул. Рябикова до ул. Севастопольская) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 3 024,393 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ по Контракту №65 с 01.09.2021 до 02.10.2021.

Согласно общему журналу работ, начало производства работ 25.08.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 25.09.2021 г., окончание 12.10.2021 г.

3.7.3.Ремонт автомобильной дороги по ул. Автозаводская (от ул. Рябикова до ул. Александра Невского) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 6 439,937 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 21.08.2021 до 12.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 30.08.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 17.09.2021 г., окончание 08.10.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 27.09.2022, установлено следующее:

-в районе д. 72 по ул. Автозаводская, д. 1 по ул. Орская имеется шелушение и выкрашивание минеральной части верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»);

- на пересечении ул. Автозаводская и ул. Александра Невского имеется провал дорожного покрытия (п.5.2.4. ГОСТ Р50597-2017).

3.7.4. Ремонт автомобильной дороги по ул. Рябикова, четная сторона (от ул. Кузоватовская до ул. Богдана Хмельницкого) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 17 841,651 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 15.08.2021 до 12.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 25.08.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 26.09.2021 г., окончание 02.10.2021 г.

3.7.5.Ремонт автомобильной дороги по ул. Стасова (от ул. Рябикова до ул. Александра Невского) в Засвияжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 6 256,986 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 23.08.2021 до 25.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 27.08.2021 г., окончание работ 15.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 19.09.2021 г., окончание 08.10.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 27.09.2022, установлено следующее:

Проезжая часть

- после завершения работ на инженерных коммуникациях асфальтобетонное покрытие проезжей части в районе д. 28 по ул. Стасова на площади 8,0 м² восстановлено (просадка отсутствует, кромки обработаны). Подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ) в рамках муниципального контракта на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на указанном участке на сумму 9 076,41 руб. не представляется возможным.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 6.5. Контракта №65 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №65 на сумму 38 886,10087 тыс. руб. осуществлена полностью платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 38 886,10087 тыс. руб.

3.8. По Контракту №66 с ООО «Стройцентр» (далее – Подрядчик) ценой 44 607,52001 тыс. руб. (в том числе НДС – 7 434,58667 тыс. руб.):

Срок выполнения работ по Контракту №66, установлен с даты заключения муниципального контракта до 15 октября 2021 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №66). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №8 к Контракту №66) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше. Окончание работ по объектам подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (п. 1.4. Контракта №66).

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения №1 от 18.08.2021 к Контракту №66, пункт 2.6. Контракта №66 изложен в следующей редакции: Принятие денежных обязательств в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год (иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств резервного фонда Правительства РФ).

Пунктом 11.3.б) Контракта №66 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

На основании Протоколов технического совещания от 19.08.2021 (2 шт), от 23.08.2021 (2 шт), решили:

«Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска пересчитать сметную документацию по фактическим объемам работ (все изменения и дополнения включить в сравнительную ведомость)».

Общая стоимость работ по Контракту №66 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №66), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №66) с учётом дополнительных соглашений №2 от 26.10.2021, №3 от 25.11.2021 составила 44 607,52001 тыс. руб.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №66 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту».

В соответствии с представленными проверке Гарантийными паспортами по объектам ремонта автомобильных дорог, согласно адресного перечня Контракта №66, объекты ремонта 2021 года приняты в эксплуатацию 25.11.2021, со сроком гарантии на верхний слой покрытия – 5 лет.

3.8.1. Ремонт автомобильной дороги по ул. Тельмана (от ул. 40 лет Октября до ул. Жуковского) в Заволжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 2 640,426 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 22.08.2021 до 03.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 16.08.2021 г., окончание работ 20.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 16.08.2021 г., окончание 20.10.2021 г.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 06.10.2022, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 06.10.2022, установлено следующее:

- в районе д. 25 по ул. Тельмана в месте примыкания асфальтобетонного покрытия проезда к крышке люка инженерных коммуникаций имеется просадка (табл. 5.3. ГОСТ 50597-2017);

- в районе д. 58 по ул. Тельмана в местах сопряжения асфальтобетонного покрытия с существующим дорожным асфальтобетонным покрытием имеется выкрашивание минеральной части асфальтобетона (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»).

3.8.2. Ремонт автомобильной дороги по ул. 40 лет Октября (от ул. Врача Михайлова до ул. Тельмана) в Заволжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 11 240,186 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 28.08.2021 до 13.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 16.08.2021 г., окончание работ 20.10.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 28.09.2021 г., окончание 20.10.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 06.10.2022, установлено следующее:

- на асфальтобетонном покрытии проезда имеется одиночная трещина деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

-в районе д. 25 по ул. 40 Лет Октября бортовые камни имеют отклонения от вертикальной и горизонтальной оси (п. 6.25 СП 82.13330 «Благоустройство территорий»);

-в районе д. 32 по ул. 40 Лет Октября (заездной карман) имеется шелушение и выкрашивание минеральной части верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»);

- отсутствует примыкание проезжей части к бортовому камню существующей автомобильной дороги (ул. 40 Лет Октября).

3.8.3. Ремонт автомобильной дороги по ул. Оренбургская (от пр-да 2-пускового до ул. Тельмана) в Заволжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 11 240,186 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 16.08.2021 до 31.08.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 16.08.2021 г., окончание работ 05.09.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 25.08.2021 г., окончание 05.09.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 06.10.2022, установлено следующее:

- на отдельных участках асфальтобетонного покрытия проезда имеются одиночные трещины деформационного характера с шириной раскрытия до 10 мм;

- в районе д. 52 по ул. Оренбургская в месте примыкания асфальтобетонного покрытия проезда к крышке люка инженерных коммуникаций имеется просадка (табл. 5.3. ГОСТ Р 50597-2017);

-в районе д. 58 по ул. Оренбургская в местах сопряжения асфальтобетонного покрытия с существующим дорожным асфальтобетонным покрытием имеется выкрашивание асфальтобетона (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»).

3.8.4. Ремонт автомобильной дороги по ул. Брестская (от ул. Деева до ул. Одесской) в Заволжском районе г. Ульяновска, сметной стоимостью 12 637,698 тыс. руб.:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ с 05.09.2021 до 20.09.2021.

Согласно общему журналу работ №1, начало производства работ 16.08.2021 г., окончание работ 27.09.2021 г.

Согласно журналу укладки асфальтобетонной смеси, начало укладки асфальтобетонной смеси 15.09.2021 г., окончание 27.09.2021 г.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 06.10.2022, установлено следующее:

- в районе д. 40, д. 47, д. 49 по ул. Брестская имеется шелушение и выкрашивание минеральной части верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (п. 12.3.13 СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги»), на асфальтобетонном покрытии на общей площади 1,0 м² имеется разрушение.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 6.5. Контракта №66 «Если в период гарантийной эксплуатации Объектов обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то последний обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально».

Оплата за выполненные работы по Контракту №66 на сумму 44 607,52001 тыс. руб. осуществлена платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 44 607,52001 тыс. руб.

3.9. По Муниципальному контракту от 04.04.2022 №36 (далее – Контракт №36) с ООО «Универсал» (далее – Подрядчик) на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, ул. Ипподромная в Ленинском районе, первоначальной ценой контракта 75 509,406 тыс. руб. (в том числе НДС – 12 584,901 тыс. руб.), с учетом дополнительного соглашения №1 от 09.06.2022 к Контракту №36 цена контракта составила 77 138,6916 тыс. руб.

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ по Контракту №36, установлен с даты заключения муниципального контракта до 01.06.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №36). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №36) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

Выполненный ремонтом участок автомобильной дороги принят Управлением по «Акту приемки законченных работ по участку автомобильной дороги по ул. Ипподромной (от пр-та Нариманованова до 3-го переулка Спортивного) в Ленинском районе города Ульяновска».

Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 установлен согласно Гарантийному паспорту на законченные ремонтом участок автомобильной дороги по ул. Ипподромной (от пр-та Нариманованова до 3-го переулка Спортивного) в Ленинском районе города Ульяновска от 22.06.2022 (п. 6.3. раздела 6 Контракта №36).

Пунктом 2.6. Контракта №36 предусмотрено принятие денежных в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, с учетом дополнительного соглашения №1 от 09.06.2022 к Контракту №36, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год в сумме 76 367,30468 тыс. руб. и бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год в сумме 771,38692 тыс. руб.

Пунктом 11.3.б) Контракта №36 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

Протоколом технического совещания от 11.04.2022 утвержденного Главой города и согласованного с Министром транспорта Ульяновской области решили «Провести ремонт автомобильной дороги по ул. Ипподромной (от 3-го пер. Спортивного до пр-та Нариманова) в Ленинском районе города Ульяновска, с учетом вносимых изменений. Управлению произвести расчет сметной документации по дополнительным и измененным объемам работ, согласно условиям контракта».

По дополнительному соглашению №1 от 09.06.2022 к Контракту №36, согласно представленного проверке Локального сметного расчета №02-01-01/1 (Приложение №1 к дополнительному соглашению №1 от 09.06.2022 к Контракту №36) стоимость работ составила 77 138,69160 тыс. руб.

В подтверждение приемки выполненных проверке представлен Акт о приемке выполненных работ №337 от 14.06.2022 и исправлениями №1 от 22.06.2022, размещенный в единой информационной системе, подписанный подрядчиком и заказчиком электронной подписью.

Оплата за выполненные работы выполнена платежными поручениями на общую сумму 77 138,6916 тыс. руб. на основании акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 22.06.2022 №1 на сумму 77 138,6916 тыс. руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат от 22.06.2022 №1 на сумму 77 138,6916 тыс. руб.

Отборы проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия проводились 24.08.2022 Испытательной лабораторией ООО НПЦ «ОНИКС», по муниципальному контракту №01, общее заключение - акт отбора №2 от 24.08.2022.

По результатам испытаний 4 (четырех) проб (по адресам: Автостанция п. Победы (2.1), ул. Ипподромная 2В (2.2), 1В (2.3), 21Б (2.4)), установлено следующее:

-Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное.

-Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (среднее по четырем измерениям) не соответствует требованиям ГОСТ Р58406.1-2020 таблица 2 (требование от 2,0 % до 6,0 %, фактическое – 1,4%). Таким образом, выполненные работы на сумму – 24 340,0968 тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации.

- Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по четырем пробам) от проектных значений в допустимых пределах от 6,9 см до 5,5 см (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («В меньшую сторону должно быть не более 15%. В большую сторону не нормируется»)) - фактическая средняя толщина уложенного слоя – 6,3 см.

3.10. По Муниципальному контракту от 18.04.2022 №41 (далее – Контракт №41) с ООО «Стройцентр» (далее – Подрядчик) на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, по пр-ту Созидателей (от пр-та Генерала Тюленева до пр-та Дружбы Народов) в Заволжском районе города Ульяновска, ценой контракта 175 161,148 тыс. руб. (в том числе НДС – 29 193,52467 тыс. руб.).

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ по Контракту №41, установлен с даты заключения муниципального контракта до 01.09.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №41). Сроки завершения работ, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №41) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

Пунктом 2.6. Контракта предусмотрено принятие денежных в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2023 год в сумме 173 409,53652 тыс. руб. и бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год в сумме 1 751,61148 тыс. руб.

Порядок приемки выполненных работ определен с п.5.13 по п.5.23 Контракта №41.

В соответствии с п.5.13. Контракта№41 приемка результатов работ проводится Заказчиком по результатам периода предварительных испытаний в соответствии с ч.5 ст.753 Гражданского кодекса РФ. Период предварительных испытаний устанавливается с момента завершения итогового строительного контроля до 20.04.2023.

Пунктом 11.3.б) Контракта №41 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

Локальным сметным расчетом №02-01-02 предусмотрено: «Устройство покрытия толщ. 5,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (ЩМА-16 на ПБВ)» в объеме – 54 761,0 м2.

Отборы проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия проводились 20.10.2022 Испытательной лабораторией ООО НПЦ «ОНИКС», по Контракту №17, общее заключение - акт отбора №1 от 20.10.2022.

По результатам испытаний 10 (десяти) проб (по адресам: пр-т Созидателей, 2 (1.1), 36А (1.2), 28 (1.3), 22 (1.4), 2А (1.5), 2А (1.6), 241(4.7), 28 (1.8), 30А (1.9), 4Г (1.10)), установлено следующее:

-Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное.

-Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (среднее по девяти измерениям) соответствует требованиям ГОСТ Р58406.1-2020 таблица 2 (требование от 2,0 % до 6,0 %, фактическое – 3,7%).

- Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по десяти пробам) от проектных значений в допустимых пределах (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («В меньшую сторону должно быть не более 15%. В большую сторону не нормируется») - фактическая средняя толщина уложенного слоя – 5,1 см.

3.11. По Муниципальному контракту от 18.04.2022 №42 (далее – Контракт №42) с ООО «Стройцентр» (далее – Подрядчик) на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, по проспекту Ульяновскому (от пр-т Авиастроителей до пр-та Ленинского Комсомола) в Заволжском районе города Ульяновска, общей ценой контракта 87 000,0 тыс. руб. (в том числе НДС – 14 500,0 тыс. руб.).

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ по Контракту №42, установлен с даты заключения муниципального контракта до 30.08.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №42). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №42) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №42 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту».

Пунктом 11.3.б) Контракта №42 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

Общая стоимость работ по Контракту №42 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №42), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №42) и составила 87 000,00 тыс. руб.

На основании п.2.1.1. дополнительного соглашения к Контракту №42 перечислен аванс в размере 49% от цены Контракта, платежным поручением от 23.06.2022 №776259 на сумму 42 630,0 тыс. руб.

3.11.1. Ремонт автомобильной дороги по проспекту Ульяновскому (от пр-т Авиастроителей до пр-та Ленинского Комсомола) в Заволжском районе города Ульяновска. Ремонт проезжей части:

Локальным сметным расчетом №02-01-01 сметной стоимостью 45 702,337 тыс. руб., предусмотрено: «Устройство покрытия толщ. 5,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (ЩМА-16 на ПБВ)» в объеме – 25 156,0 м2.

По результатам испытаний 9 (девяти) проб (по адресам: пр-т Ульяновский, 34 (1.1), 16 ст.5 (1.2), 16В (1.3), 24 (1.4), 28 (1.5), 19 (1.6), 15 (1.7), 11 (1.8, 1.9)), установлено следующее:

-Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное.

- Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (среднее по девяти измерениям) соответствует требованиям ГОСТ Р58406.1-2020 таблица 2 (требование от 2,0 % до 6,0 %, фактическое – 2,4%).

- Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по девяти пробам) от проектных значений в допустимых пределах от 6,5 см до 4,2 см (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («В меньшую сторону должно быть не более 15%. В большую сторону не нормируется»)) - фактическая средняя толщина уложенного слоя – 5,5 см.

3.12. По Муниципальному контракту от 18.04.2022 №43 (далее – Контракт №43) с ООО «АВТОДОР» (далее – Подрядчик) на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, ул. Камышинской (от ул. Инзенская до ул. Рябикова) нечетная сторона в Засвияжском районе города Ульяновска, ценой контракта 49 625,65412 тыс. руб. (в том числе НДС – 8 270,94235 тыс. руб.).

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ по Контракту №43, установлен с даты заключения муниципального контракта до 01.09.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №43). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №43) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

Пунктом 2.6. Контракта предусмотрено принятие денежных в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2023 год в сумме 49 129,39758 тыс. руб. и бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год в сумме 496,25654 тыс. руб.

Порядок приемки выполненных работ определен с п.5.13 по п.5.23 Контракта №43.

В соответствии с п.5.13. Контракта№43 приемка результатов работ проводится Заказчиком по результатам периода предварительных испытаний в соответствии с ч.5 ст.753 Гражданского кодекса РФ. Период предварительных испытаний устанавливается с момента завершения итогового строительного контроля до 20.04.2023.

Пунктом 11.3.б) Контракта №43 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

Цена Контракта №43 определена Локальным сметным расчетом №02-01-04 (Приложение №1 к Контракту №43) сметной стоимостью 49 625,65412 тыс. руб., составленной в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Локальным сметным расчетом №02-01-04 предусмотрено:

- «Устройство покрытия толщ. 5,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (ЩМА-16 на ПБВ)» в объеме – 14 592,0 м2.

Отборы проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия проводились 25.08.2022 Испытательной лабораторией ООО НПЦ «ОНИКС», по муниципальному контракту №01, общее заключение - акт отбора №3 от 25.08.2022.

По результатам испытаний 5 (пяти) проб (по адресам: ул. Камышинская, 15 (3.1), 19Е (3.2), 25к.1 (3.3), 24 (3.4), 25 (3.5)), установлено следующее:

-Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное.

-Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (среднее по пяти измерениям) не соответствует требованиям ГОСТ Р58406.1-2020 таблица 2 (требование от 2,0 % до 6,0 %, фактическое – 0,6%). Таким образом, выполненные работы на сумму – 20 381,7069 тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации.

-Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по пяти пробам) от проектных значений в допустимых пределах от 4,4 см до 5,4 см (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 «В меньшую сторону должно быть не более 15%. В большую сторону не нормируется»)) - фактическая средняя толщина уложенного слоя – 4,9 см.

3.13. По Муниципальному контракту от 18.04.2022 №44 (далее – Контракт №44) с ООО «АВТОДОР» (далее – Подрядчик) на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, по пр-ту 50 летия ВЛКСМ (от Московского шоссе до ул. Октябрьская) в Засвияжском районе города Ульяновска, ценой контракта 81 067,103 тыс. руб. (в том числе НДС – 13 511,18383 тыс. руб.).

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ по Контракту №44, установлен с даты заключения муниципального контракта до 01.09.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №44). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №44) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

Пунктом 2.6. Контракта предусмотрено принятие денежных в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2023 год в сумме 80 256,43197 тыс. руб. и бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2023 год в сумме 810,67103 тыс. руб.

Порядок приемки выполненных работ определен с п.5.13 по п.5.23 Контракта №44.

В соответствии с п.5.13. Контракта№44 приемка результатов работ проводится Заказчиком по результатам периода предварительных испытаний в соответствии с ч.5 ст.753 Гражданского кодекса РФ. Период предварительных испытаний устанавливается с момента завершения итогового строительного контроля до 20.04.2023.

Пунктом 11.3.б) Контракта №44 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

Цена Контракта №44 определена Локальным сметным расчетом №02-01-03 (Приложение №1 к Контракту №44) сметной стоимостью 81 067,103 тыс. руб., составленной в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Локальным сметным расчетом №02-01-03 предусмотрено:

- «Устройство покрытия толщ. 5,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (ЩМА-16 на ПБВ)» в объеме – 19 422,0 м2.

По результатам испытаний 7 (семи) проб (по адресам: 50 лет ВЛКСМ, 28 (4.1), 22А (4.2), 14 (4.3), 2 (4.4), 1 (4.5), 7 (4.6), кольцо ул. Полбина,25 (4.7)), установлено следующее:

- Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное.

-Содержание воздушных пустот в щебеночно-мастичном асфальтобетоне (среднее по семи измерениям) не соответствует требованиям ГОСТ Р58406.1-2020 таблица 2 (требование от 2,0 % до 6,0 %, фактическое – 1,1%). Таким образом, выполненные работы на сумму – 25 105,71466 тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации.

-Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по семи пробам) от проектных значений в допустимых пределах от 5,1 см до 7,8 см (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («В меньшую сторону должно быть не более 15%. В большую сторону не нормируется») - фактическая средняя толщина уложенного слоя – 6,3 см.

3.14. По Муниципальному контракту от 23.06.2022 №58 (далее – Контракт №58) с ООО «Стройцентр» (далее – Подрядчик) на ремонт автомобильных дорог города Ульяновска, по объектам в соответствии с адресным перечнем, общей ценой контракта 80 785,18822 тыс. руб. (в том числе НДС – 13 464,19804 тыс. руб.).

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ по Контракту №58, установлен с даты заключения муниципального контракта до 01.09.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №58). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №58) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №58 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту».

Объем финансирование за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год 33 609,62703 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2023 год 46 467,61723 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального бюджета «грод Ульяновск» на 2022 год 289,0326 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального бюджета «грод Ульяновск» на 2023 год 418,91131 тыс. руб.

Порядок приемки выполненных работ определен с п.5.14 по п.5.24 Контракта №58.

Пунктом 11.3.б) Контракта №58 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

Общая стоимость работ по Контракту №58 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №58), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №58) и составило 80 785,18822 тыс. руб.

3.14.1.Ремонт автомобильной дороги по ул. Рябикова (нечетная сторона) с путепроводом в Засвияжском районе города Ульяновска:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Цена Контракта №58 по ремонту автомобильной дороги по ул. Рябикова (нечетная сторона) с путепроводом в Засвияжском районе города Ульяновска, определена Локальным сметным расчетом №02-01-04 (Приложение №2 к Контракту №58) сметной стоимостью 10 032,76 тыс. руб., составленным в ТЕР в базисных ценах на 2000 г. (ред. 2014 г.), с пересчетом в текущие цены 1 квартала 2022 года с применением метода построчной индексации по статьям затрат.

Локальным сметным расчетом №02-01-04 сметной стоимостью 10 032,76 тыс. руб., предусмотрено: «Устройство покрытия толщ. 6,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (ЩМА-16 на ПБВ)» в объеме – 6 080,0 м2.

Оплата за выполненные работы выполнена платежными поручениями от 11.08.2022 №35182, №35183, от 17.08.2022 №47833 на общую сумму 10 400,35702 тыс. руб.

Отборы проб асфальтобетонных образцов из отремонтированного дорожного покрытия проводились 26.08.2022, 29.08.2022 Испытательной лабораторией ООО НПЦ «ОНИКС», по муниципальному контракту №01, общее заключение - акт отбора №8 от 26.08.2022, от 29.08.2022.

По результатам испытаний 2 (двух) проб (по адресам: ул. Рябикова, 1а (8.1), спуск к Западному бульвару ПК5+00 (8.2)), установлено следующее:

-Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное.

- Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по единичным измерениям) от проектных значений в образце 8.1 ниже допустимых пределах – 3,7 см (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («В меньшую сторону должно быть не более 20%. В большую сторону не нормируется»). Таким образом, выполненные работы на сумму – 4 400,62885 тыс. руб. не соответствуют установленным требованиям технического задания, проектно-сметной документации и подлежат устранению. В период проведения контрольного мероприятия устранено, методом перекладки верхнего слоя дорожного покрытия из асфальтобетона.

3.14.2. Ремонт автомобильной дороги по ул. Доватора (от ул. Рябикова до ул. Невского) в Засвияжском районе города Ульяновска:

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Локальным сметным расчетом №02-01-05 сметной стоимостью 9 792,158 тыс. руб., предусмотрено: «Устройство покрытия толщ. 5,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (А16ВТ на ПБВ)» в объеме – 4 606,0 м2.

По результатам испытаний 1 (одной) пробы (по адресу: ул. Доватора, 9 (7)), установлено следующее:

-Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное.

-Содержание воздушных пустот в асфальтобетоне (А16Вт) в пробе соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (требование от 1,0 % до 6,0 %, фактическое – 3,9%).

3.15. По Муниципальному контракту от 30.06.2022 №63 (далее – Контракт №63) с ООО «Симбирская Дорожная Компания» (далее – Подрядчик) на ремонт автомобильной дороги города Ульяновска, по ул. Отрадная (от пр-та Хо Ши Мина до ул. Шолмова) в Засвияжском районе города Ульяновска, общей ценой контракта 12 934,9996 тыс. руб. (в том числе НДС – 2 155,83327 тыс. руб.).

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ по Контракту №63, установлен с даты заключения муниципального контракта до 01.10.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №63). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту №63) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

Пунктом 2.6. Контракта предусмотрено принятие денежных в рамках настоящего контракта, подлежащих исполнению, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год (иной межбюджетный трансферт из Федерального бюджета, имеющий целевой назначение в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникших при осуществлении дорожной деятельности в рамках федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы РФ «Развитие транспортной системы»).

Общая стоимость работ по Контракту №63 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №63), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №63) и составило 12 934,9996 тыс. руб.

Локальным сметным расчетом №02-01-01 сметной стоимостью 12 934,9996 тыс. руб., предусмотрено: «Устройство покрытия толщ. 5,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (А16ВТ на ПБВ)» в объеме – 5 555,0 м2.

По результатам испытаний 2 (двух) проб (по адресам: ул. Отрадная, 5 (6.1), 14 к.2 (6.2)), установлено следующее:

- Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем во всех отобранных пробах удовлетворительное.

- Содержание воздушных пустот в асфальтобетоне (А16Вт) в пробах соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (требование от 1,0 % до 6,0 %, фактическое – 3,7%).

- Среднее отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (по семи пробам) от проектных значений в допустимых пределах от 5,0 см до 5,5 см (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («В меньшую сторону должно быть не более 15%. В большую сторону не нормируется») - фактическая средняя толщина уложенного слоя – 5,25 см.

3.16.По Муниципальному контракту от 09.08.2022 №74 (далее – Контракт №74) с ООО «Кузоватовское ДРСУ» (далее – Подрядчик) на ремонт автомобильных дорог города Ульяновска, по объектам в соответствии с адресным перечнем, общей ценой контракта 44 535,00 тыс. руб. (НДС не облагается, на основании п.2 ст.346.11 Налогового кодекса РФ).

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Срок выполнения работ по Контракту №74, установлен с даты заключения муниципального контракта до 15.10.2022 года, в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №74). Сроки завершения работ по объектам, определенные Графиком выполнения работ (Приложение №7 к Контракту №74) могут изменяться по соглашению сторон в пределах сроков, указанных выше.

Согласно п. 6.3. раздела 6 Контракта №74 «Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом Федерального дорожного агентства Росавтодор ОДМ 218.6.029-2017 устанавливается согласно Гарантийному паспорту».

Объем финансирование за счет средств областного бюджета Ульяновской области на 2022 год 44 089,65 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального бюджета «город Ульяновск» на 2022 год 445,350 тыс. руб.

Порядок приемки выполненных работ определен с п.5.14 по п.5.23 Контракта №74, с учетом требований п.4.12. Контракта №74.

Пунктом 11.3.б) Контракта №74 предусмотрено право заказчика увеличивать либо уменьшать предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 (десять) процентов по соглашению сторон.

Общая стоимость работ по Контракту №74 определена Расчетом цены контракта (Приложение №1 к Контракту №74), сметной документацией (Приложение №2 к Контракту №74) и составила 44 535,00 тыс. руб.

3.16.1. Ремонт автомобильной дороги по ул. Школьной (от ул. Дорожная до ул. Советская) с. Луговое в Железнодорожном районе города Ульяновска.

В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

Локальным сметным расчетом №02-01-02, сметной стоимостью 8 244,191 тыс. руб., предусмотрено: «Устройство покрытия толщ. 6,0 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3,0 т/м3 (А16ВТ на ПБВ)» в объеме – 3 479,0 м2.

По результатам испытаний 1 (одной) пробы (по адресу: ул. Школьная, 8 (5)), установлено следующее:

- Сцепление верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем в отобранной пробе удовлетворительное.

- Содержание воздушных пустот в асфальтобетоне (А16Вт) в пробе соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 пункт 8.2.4 (требование от 1,0 % до 6,0 %, фактическое – 4,3%).

- Отклонение толщины верхнего слоя асфальтобетонного покрытия от проектных значений в допустимых пределах (ГОСТ Р 59120-2021 пункт 8.1.1 («В меньшую сторону должно быть не более 20%. В большую сторону не нормируется»). Фактическая толщина 6,0 см (проектная 5,0 см (+1,0(20%)).

4. В соответствии с п.6.6. Контрактов №144, 145, 146, 147, 63, 64, 65 «Гарантии по выполненным работам не распространяются на случаи преднамеренного повреждения объекта со стороны третьих лиц», таким образом подтвердить эффективность расходования средств бюджетов (ст. 34 БК РФ)в рамках муниципальных контрактов на выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на отдельных участках (места раскопок на инженерных коммуникациях) на общую сумму 497 846,9 руб. не представляется возможным.

5. По результатам проведенной строительно-технической экспертизы по ремонту автомобильных дорог выполненных по 8-ми муниципальным контрактам установлено несоответствие выполненных работ по устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги:

- по толщине уложенного слоя, указанным допустимым требованиям пункта 8.1.1. ГОСТ Р 58406.1-2020, на сумму 4 400,62885 тыс. руб. (Контракт №58 с ООО «Стройцентр» ул. Рябикова (нечетная сторона) с путепроводом в Засвияжском районе);

- по содержанию воздушных пустот (уплотнение) в асфальтобетоне (ЩМА-16) в некоторых отобранных пробах требованиям ГОСТ Р 58406.1-2020 таблица 2 (перекат) на общую сумму 69 827,51836 тыс. руб. (Контракт №36 с «Универсал» ул. Ипподромная; Контракт №43 с ООО «Элитстрой» ул. Камышинская; Контракт №44 с ООО «Элитстрой» проспект 50 лет ВЛКСМ).

Пояснения и замечания к акту о результатах проведённого контрольного мероприятия: отсутствуют

Предложения (рекомендации):

Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (432000, г.Ульяновск, ул. Ленина, 81) следует:

1. Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках;

2. Принять меры по устранению выявленных нарушений, указанных в представлении от 08.12.2022 №13.

Инспектор

Контрольно-счётной палаты Т.Н. Кузнецова