Отчёт о результатах проведённого контрольного мероприятия в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (акт от 28.12.2021 №17)

Ссылки

Отчёт о результатах проведённого контрольного мероприятия в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (акт от 28.12.2021 №17)

ОТЧЁТ

о результатах проведённого контрольного мероприятия

Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в 2020 году, выделенных на реализацию муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «город Ульяновск» в части расходов на капитальный ремонт жилищного фонда, в т.ч. по решению судебных инстанций.

Основание для проведения контрольного мероприятия:

- пункт 1.14. Плана работы Контрольно-счётной палаты на 2021 год, утверждённый Распоряжением Председателя Контрольно-счётной палаты от 05.07.2021 №17;

- поручение председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 09.11.2021 №13.

Цель (предмет) контрольного мероприятия: проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в 2020 году, выделенных на реализацию муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «город Ульяновск» в части расходов на капитальный ремонт жилищного фонда, в т.ч. по решению судебных инстанций.

Объект (объекты) контроля: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (далее – Управление).

Проверяемый период деятельности: 2021 г.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 12.11.2021 по 14.12.2021

Объём проверенных денежных средств: 14 163,45484 тыс. руб.

Общая денежная сумма нарушений: 1 121,81909 тыс. руб., в том числе в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренного Коллегией Счётной палаты Российской Федерации от 18.12.2014 (по группам нарушений):

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности (группа 2) – 409,222 тыс. руб. (3 нарушения);

- нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц (группа 4) – 144,4568 тыс. руб. (14 нарушений);

- неэффективное использование бюджетных средств – 568,14029 тыс. руб. (1 нарушение).

Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки:

1. Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «город Ульяновск» утверждена постановлением Администрации города Ульяновска от 04.10.2013 №4342 (далее – Программа, в редакции постановления администрации города Ульяновска от 27.12.2018 №2789).

В рамках контрольного мероприятия рассмотрены мероприятия по разделу 1 Программы «Капитальный ремонт жилищного фонда»:

п.1.1 - «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда»

п.1.2 - «Капитальный, текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов и капитальный, текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в рамках исполнения решений судов, возложенных на администрацию «города Ульяновска»».

2. Согласно решению Ульяновской Городской Думы от 27.11.2019 №119 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – решение о бюджете) первоначально Управлению были предусмотрены бюджетные ассигнования:

-на реализацию по п.1.1. раздела 1 Программы «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда» - 432/0501/1500163540/243/225 в сумме 1 350,0 тыс. руб. С учётом внесенных изменений в решение о бюджете объём уточнённых бюджетных ассигнований составил 1 152,0 тыс. руб.;

- на реализацию по п.1.2. раздела 1 Программы «Капитальный, текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов и капитальный, текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в рамках исполнения решений судов, возложенных на администрацию «города Ульяновска»» - 432/0501/1500165040/243/225 в сумме 80 000,0 тыс. руб. С учётом внесенных изменений в решение о бюджете объём уточнённых бюджетных ассигнований составил 15 218,9181 тыс. руб. (письмо Главы города Ульяновска от 22.10.2021 №73-иомсу-24.01/13292).

3. В рамках реализации п. 1.1. раздела 1 Программы «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда», на ремонт помещений в 3 (трёх) многоквартирных жилых дома Управлением заключено 3 (три) муниципальных контракта на общую сумму 1 034,06709 тыс. руб. (исполнено 1 002,58609 тыс. руб.).

3.1. Муниципальный контракт от 02.03.2020 №002, заключенный между Управлением и ООО «СтандартЭнергоМонтаж» (далее – Подрядчик), на сумму 568,14029 тыс. руб., на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Ульяновск, пр-т Героя России Аверьянова, д.5, кв. 20, в объеме, установленном в Локальном сметном расчете (Приложение №1 к Контракту №002).

В соответствии с выводом Технического заключения №84 по причине пожара, произошедшего 26.04.2019 по адресу: г. Ульяновск, проезд Аверьянова, д.5, кв.20, комната №5: «1. Зона очага пожара, произошедшего 26.04.2019 года по адресу: г. Ульяновск, проезд Аверьянова, д.5, находилась внутри комнаты №5 квартиры №20. 2. Непосредственной (технической) причиной возникновения пожара, в данном случае послужило воспламенение горючих материалов очага пожара от использования постороннего источника зажигания связанного с жизнедеятельностью человека.»

Специалистами Управления совместно с представителем Управляющей компании «Олимп» на основании обращения от собственников и проживающих по указанному адресу, 08.05.2019 проведено комиссионное обследование помещений, вывод комиссии: «Комната №5 выгорела полностью, требуется замена плиты перекрытия, восстановить кирпичную перегородку между 4-5 комнатами, требуется ремонт мест общего пользования в коридоре и на кухне, восстановить дверь на балкон.»

На дату проверки Управлением мероприятия по исполнению п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ о взыскании ущерба по указанному факту не проводились.

В соответствии с п. 3.1. Контракта №002 срок исполнения Подрядчиком своих обязательств по Контракту 90 (девяносто) календарных дней с момента заключения Контракта.

В соответствии с п. 6.2 Контракта №002 гарантийный срок на выполняемые работы составляет 5 (пять) лет с даты подписания Акта сдачи-приёмки работ.

В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 10.04.2020 №1 на сумму 12 135 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 06.12.2021, отклонений от объемов, указанных в акте о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 06.12.2021, замечаний по качеству выполненных работ не установлено.

Оплата за выполненные работы на сумму 568,14029 тыс. руб. осуществлена платежным поручением от 29.04.2020 №808838 на основании акта о приёмке выполненных работ (КС-2) от 10.04.2020 №1 и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 10.04.2020 №1 на общую сумму 568,14029 тыс. руб.

3.2. Муниципальный контракт от 17.02.2020 №006, заключенный между Управлением и ООО «Контраст-2» (далее – Подрядчик), на сумму 166,01280 тыс. руб. (НДС не предусмотрен) на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Ульяновск, ул. Отрадная, д.85, кв.87 в объеме, установленном в Локальном сметном расчете (Приложение №1 к Контракту №006).

В соответствии с п. 3.1. Контракта №006 срок исполнения Подрядчиком своих обязательств по Контракту 30 (тридцать) календарных дней с момента заключения Контракта.

В соответствии с п. 6.2 Контракта №006 гарантийный срок на выполняемые работы составляет 5 (пять) лет с даты подписания Акта сдачи-приёмки работ.

Провести визуальный осмотр и контрольные обмеры объекта ремонта не представилось возможным. Доступ в жилое помещение не был обеспечен (приложение №3 к акту).

Оплата за выполненные работы на сумму 166,0128 тыс. руб. осуществлена платежным поручением от 15.04.2020 №692190 на основании акта о приёмке выполненных работ (КС-2) от 16.03.2020 №338 и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 16.03.2020 №193 на общую сумму 166,0128 тыс. руб.

3.3. Муниципальный контракт от 30.03.2020 №014, заключенный между Управлением и ООО «Контраст-2» (далее – Подрядчик), на сумму 299,914 тыс. руб. (НДС не предусмотрен) на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Ульяновск, ул. Гагарина, д.1/35, кв.25 (далее – Контракт №014), в объеме, установленном в Локальном сметном расчете (Приложение №1 к Контракту №014), дополнительным соглашением от 07.05.2020 о расторжении муниципального контракта №014, расторгнут на сумму 268,433 тыс. руб.

В ходе проверки представленных документов установлено:

В соответствии с п. 3.1. Контракта №014 срок исполнения Подрядчиком своих обязательств по Контракту 30 (тридцать) календарных дней с момента заключения Контракта.

В соответствии с п. 6.2 Контракта №014 гарантийный срок на выполняемые работы составляет 5 (пять) лет с даты подписания Акта сдачи-приёмки работ.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 06.12.2021, установлено следующее:

- ручка Кнопка, расположенная на дверном блоке помещении санузла, не исправна.

- газовая колонка, расположенная в помещении кухни, по причине отсутствия батареек питания электро-розжига, не эксплуатируется;

- иных замечаний по качеству выполненных ремонтных работ не установлено.

Оплата за выполненные работы на сумму 268,433 тыс. руб. осуществлена платежным поручением от 29.04.2020 №808843 на основании акта о приёмке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на общую сумму 268,433 тыс. руб.

4. В рамках реализации п. 1.2. раздела 1 Программы «Капитальный, текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов и капитальный, текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в рамках исполнения решений судов, возложенных на администрацию «города Ульяновска»», Управлением заключено 3 (три) муниципальных контракта на общую сумму 15 116,14881 тыс. руб. (исполнено 13 160,86875 тыс. руб.) (перечень и адреса см. в Приложении №5 к Акту).

4.1. Муниципальный контракт от 25.03.2020 №004, заключенный между Управлением и ООО «СимСтрой» (далее – Подрядчик), на сумму 6 363,04526 тыс. руб. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в соответствии с адресным перечнем (Приложение №1 к Контракту №004). Соглашением от 21.09.2020 Контракт №004 расторгнут, на дату расторжения стоимость исполненных и оплаченных обязательств составила 6 357,60441 тыс. руб.

В соответствии с п. 3.1. Контракта №004 установлен срок выполнения работ Подрядчиком по Контракту №004 в полном объеме с момента заключения до 01.09.2020.

В соответствии с п. 6.2 Контракта №004 гарантийный срок на выполняемые работы составляет 5 (пять) лет с даты подписания Акта сдачи-приёмки работ.

Оплата за выполненные работы на общую сумму 6 357,60441 тыс. руб. платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (КС-3) составленными на общую сумму 6 357,60441 тыс. руб.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 6.3. Контракта №004 «Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки или дефекты, то Подрядчик (в случае, если не докажет отсутствие своей вины) обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения».

4.1.1. пр-т Ульяновский, д. 8 (капитальный ремонт межпанельных швов)

Выполнение работ подтверждено актом о приёмке выполненных работ (КС-2) от 20.08.2020 №1 на сумму 3 401,21885 тыс. руб., подписанным представителями Заказчика, Подрядчика, а также представителем МБУ «Стройзаказчик», и актом сдачи-приёмки работ от 20.08.2020.

В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 20.08.2020 №1 на сумму 70 182,72 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 03.12.2021, отклонений от объемов, указанных в акте о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 03.12.2021, замечаний к качеству выполненных работ не установлено.

4.1.2. ул. Минина, д. 5 (капитальный ремонт системы электроснабжения)

Выполнение работ подтверждено актом о приёмке выполненных работ (КС-2) от 30.04.2020 №1 на сумму 938,6598 тыс. руб., подписанным представителями Заказчика, Подрядчика, а также представителем МБУ «Стройзаказчик», и актом сдачи-приёмки работ от 30.04.2020.

В нарушение ст. 9 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» стоимость материалов и оборудования на общую сумму 172 001 руб., принятая в акте о приёмке выполненных работ (КС-2) от 30.04.2020 №1 по ценам поставщика («Вводно-распределительное устройство типа ВРУ 1-26-66А», «Генератор огнетушащего аэрозоля «Допинг-2.160П»», «Шина нулевая в комбинированный DIN-изолятор типа Стойка ШНН-8х12-8-КС-С», «Компл. верт. заземлителя безмуфтовый 3 м, D16 мм», «Полоса 40х4 горячеоцинкованная»), не подтверждена первичными учётными документами (товарные накладные).

В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 30.04.2020 №1 на сумму 20 039 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 02.12.2021, отклонений от объемов, указанных в акте о приемке выполненных работ (КС-2), установлено следующее:

Вместо установки оборудования «Светильник ПСХ-60 настенный 1Р54», предусмотренного сметной документацией и учтённого п. 22 – п. 24 акта о приёмке выполненных работ от 30.04.2020 №1, в количестве 56 шт. фактически выполнены работы по установке оборудования «Светильник ПСХ-60 настенный 1Р54» (в количестве 26 шт.) и «Светильник светодиодный Луч-220-С83 ФА 4000К с фотоаккустическим датчиком (в количестве 30 шт.)». Указанное нарушение не повлекло удорожания стоимости работ.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 02.12.2021, замечаний по качеству выполненных работ не установлено.

4.1.3. ул. Пугачёва, д. 2 (капитальный ремонт системы электроснабжения)

Выполнение работ подтверждено актом о приёмке выполненных работ (КС-2) от 08.06.2020 №1 на сумму 784,76236 тыс. руб., подписанным представителями Заказчика, Подрядчика, а также представителем МБУ «Стройзаказчик», и актом сдачи-приёмки работ от 08.06.2020.

В нарушение ст. 9 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» стоимость материалов и оборудования на общую сумму 107 066 руб., принятая в акте о приёмке выполненных работ (КС-2) от 08.06.2020 №1 по ценам поставщика («Вводно-распределительное устройство типа ВРУ 1-26-66А», «Генератор огнетушащего аэрозоля «Допинг-2.160П»», «Шина нулевая в комбинированный DIN-изолятор типа Стойка ШНН-8х12-8-КС-С», «Компл. верт. заземлителя безмуфтовый 3 м, D16 мм», «Полоса 40х4 горячеоцинкованная», «Светильник общего назначения с фото-аккустическим датчиком ЛУЧ-220-С2 83ФА (4000 К)»), не подтверждена первичными учётными документами (товарные накладные).

В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 08.06.2020 №1 на сумму 16 652,84 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 02.12.2021, отклонений от объемов, указанных в акте о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

4.1.4. ул. Самарская, д. 21 (капитальный ремонт межпанельных швов)

Выполнение работ подтверждено актом о приёмке выполненных работ (КС-2) от 30.04.2020 №1 на сумму 1 232,9634 тыс. руб., подписанным представителями Заказчика, Подрядчика, а также представителем МБУ «Стройзаказчик», и актом сдачи-приёмки работ от 30.04.2020.

В нарушение требований п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (действует до 05.10.2020) (при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах), стоимость резерва средств на непредвиденные расходы и затраты, учтённая в сметной документации и в акте о приёмке выполненных работ от 30.04.2020 №1 на сумму 25 447,24 руб., документально не подтверждена. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 02.12.2021, установлено, что на отдельных участках межпанельных швов нарушена герметизация стыков стеновых панелей длиной 1,5 м.

4.2. Муниципальный контракт от 25.03.2020 №005, заключенный между Управлением и ООО «Профмонтаж» (далее – Подрядчик), на сумму 6 995,87284 тыс. руб. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в рамках исполнения решений судов, возложенных на администрацию города Ульяновска согласно адресному перечню (Приложение №1 к Контракту №005). Соглашением от 26.12.2020 Контракт №005 расторгнут, на дату расторжения стоимость исполненных и оплаченных обязательств составила 6 055,96796 тыс. руб.

В соответствии с п. 3.1. Контракта №005 установлен срок выполнения работ Подрядчиком по Контракту №005 в полном объеме с момента заключения до 01.09.2020.

В соответствии с п. 6.2 контракта гарантийный срок на выполняемые работы составляет 5 (пять) лет с даты подписания Акта сдачи-приёмки работ.

Оплата за выполненные работы на общую сумму 6 055,96796 тыс. руб. платежными поручениями на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (КС-3) составленными на общую сумму 6 055,96796 тыс. руб.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 6.3. Контракта №005 «Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки или дефекты, то Подрядчик (в случае, если не докажет отсутствие своей вины) обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения».

4.2.1. ул. 1 Линия, д. 6 (капитальный ремонт системы водоотведения, капитальный ремонт системы холодного водоснабжения)

Выполнение работ подтверждено актами о приёмке выполненных работ (КС-2) от 05.08.2020 №1, от 05.08.2020 №1 на сумму 707,56386 тыс. руб., подписанными представителями Заказчика, Подрядчика, а также представителем МБУ «Стройзаказчик», и актами сдачи-приёмки работ от 05.08.2020, от 05.08.2020.

Проверке представлены акты об отказе в доступе в жилое помещение для производства работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома в количестве 16 шт.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 03.12.2021, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 03.12.2021, замечаний по качеству выполненных работ не установлено.

4.2.2. проезд Полбина, д. 16 (капитальный ремонт системы горячего водоснабжения, капитальный ремонт системы холодного водоснабжения)

Выполнение работ подтверждено актами о приёмке выполненных работ (КС-2) от 23.04.2020 №1, от 23.04.2020 №1 на сумму 862,15384 тыс. руб., подписанными представителями Заказчика, Подрядчика, а также представителем МБУ «Стройзаказчик», и актами сдачи-приёмки работ от 23.04.2020, от 23.04.2020.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 07.12.2021, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 07.12.2021, замечаний по качеству выполненных работ не установлено.

4.2.3. пр-т Нариманова, д. 54 (капитальный ремонт системы водоотведения, капитальный ремонт входной группы)

Выполнение работ подтверждено актами о приёмке выполненных работ (КС-2) от 30.04.2020 №1, от 03.08.2020 №1 на сумму 484,86295 тыс. руб., подписанными представителями Заказчика, Подрядчика, а также представителем МБУ «Стройзаказчик», и актами сдачи-приёмки работ от 30.04.2020, от 03.08.2020.

Проверке представлены акты об отказе в доступе в жилое помещение для производства работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома (капитальный ремонт системы водоотведения) в количестве 9 шт.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 07.12.2021, установлено следующее:

Капитальный ремонт системы водоотведения:

-cточные воды внутренней канализации находятся в подвальном помещении жилого дома;

-на примыкании асфальтобетонного покрытии с крышкой люка канализационного колодца имеется сетка трещин;

Капитальный ремонт входных групп:

- на площадке входа в Подъезд №1 керамическая плитка имеет сколы;

- около площадки входа в Подъезд №2 полка водоотводного лотка на отдельном участке разрушена.

4.2.4. пр-т Нариманова, д. 58 (капитальный ремонт системы водоотведения, капитальный ремонт лестничных клеток, капитальный ремонт холодного водоснабжения)

Выполнение работ подтверждено актами о приёмке выполненных работ (КС-2) от 30.04.2020 №1, от 30.04.2020 №1, от 28.08.2020 №1 на сумму 842,86554 тыс. руб., подписанными представителями Заказчика, Подрядчика, а также представителем МБУ «Стройзаказчик», и актами сдачи-приёмки работ от 30.04.2020, от 30.04.2020, от 28.08.2020.

4.2.5. ул. Жигулевская, д. 62 (капитальный ремонт системы теплоснабжения)

Выполнение работ подтверждено актом о приёмке выполненных работ (КС-2) от 15.06.2020 №1 на сумму 2 102,83283 тыс. руб., подписанными представителями Заказчика, Подрядчика, а также представителем МБУ «Стройзаказчик», и актом сдачи-приёмки работ от 15.06.2020.

4.2.6. ул. Радищева, д. 174 (капитальный ремонт системы электроснабжения)

Выполнение работ подтверждено актом о приёмке выполненных работ (КС-2) от 16.04.2020 №1 на сумму 1 055,68894 тыс. руб., подписанным представителями Заказчика, Подрядчика, а также представителем МБУ «Стройзаказчик», и актом сдачи-приёмки работ от 16.04.2020.

В нарушение ст. 9 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» стоимость материалов и оборудования на общую сумму 130 155 руб., принятая в акте о приёмке выполненных работ (КС-2) от 16.04.2020 №1 по ценам поставщика («Вводно-распределительное устройство типа ВРУ 1-26-66А», «Генератор огнетушащего аэрозоля «Допинг-2.160П»», «Шина нулевая в комбинированный DIN-изолятор типа Стойка ШНН-8х12-8-КС-С», «Компл. верт. заземлителя безмуфтовый 3 м, D16 мм», «Полоса 40х4 горячеоцинкованная», «Датчик движения ИК потолочный 110W 360 гр. 6м IP33 белый (ДД 024 бел.)», «Опломбировка квартирных электросчётчиков»), не подтверждена первичными учётными документами (товарные накладные).

По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 07.12.2021, установлено, что светильник (в количестве 3 шт.), расположенный в подвальном помещении жилого дома, не исправен. При этом корпус одного из светильников заполнен жидкостью.

4.3. Муниципальный контракт от 11.11.2020 №032, заключенный между Управлением и ООО «СМУ-62» (далее – Подрядчик), на сумму 1 757,23071 тыс. руб. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Ульяновск, ул. 12-го Сентября, 108, в рамках исполнения решений судов, возложенных на администрацию города Ульяновска. Соглашением от 30.12.2020 Контракт №032 расторгнут, на дату расторжения стоимость исполненных и оплаченных обязательств составила 747,29638 тыс. руб.

В соответствии с п. 3.1. Контракта №032 установлен срок выполнения работ Подрядчиком по Контракту №032 в полном объеме с момента заключения до 01.12.2020.

Выполнение работ подтверждено актами о приёмке выполненных работ (КС-2) от 30.11.2020 №1, от 30.11.2020 №1, от 30.11.2020 №1 на сумму 747,29638 тыс. руб., подписанными представителями Заказчика, Подрядчика, а также представителем МБУ «Стройзаказчик», и актами приемки работ от 23.11.2020, от 28.11.2020, от 28.11.2020.

Оплата за выполненные работы осуществлена платежными поручениями на общую сумму 747,29638 тыс. руб. на основании актов о приёмке выполненных работ (КС-2) от 30.11.2020 №1, от 30.11.2020 №1, от 30.11.2020 №1 и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 30.11.2020 №1, от 30.11.2020 №1, от 30.11.2020 №1.

Проверке представлены акты (об отказе в доступе в квартиру для проведения капитального ремонта стояков системы ХВС, ГВС, канализации) в количестве 11 шт.

По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 08.12.2021, отклонений от объемов, указанных в актах о приемке выполненных работ (КС-2), не установлено.

По результатам визуального осмотра, проведенного комиссионно 08.12.2021, установлено, что в подвальном помещении, расположенном между входами во второй и в третий подъезды, на отдельных участках трубопроводов водоснабжения не закреплен изоляционный материал (трубки из вспененного каучука, полиэтилена) общей длиной 5 м.

Выявленные в ходе контрольного мероприятия замечания, касающиеся качества выполненных работ, должны быть устранены Подрядчиком в исполнение п. 6.3. Контракта №032 «Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки или дефекты, то Подрядчик (в случае, если не докажет отсутствие своей вины) обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения».

5. Согласно паспорту программы, руководитель Программы (начальник Управления) осуществляет текущий контроль за исполнением Программы, для этого ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, Управление направляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска (далее – Финансовое управление) отчет о ходе реализации Программы в отчетном году.

Согласно отчёту о реализации Программы за 2020 год, направленному в Финансовое управление письмом Управления от 21.01.2021 №201 и представленным в ходе контрольного мероприятия актам выполненных работ установлено, что фактические значения целевых индикаторов с учетом изменений, соответствуют плановым по Программе (по проверяемым разделам). Уточненные целевые индикаторы уменьшились: по пункту 1.1. раздела 1 Программы - на 2 шт в год; по пункту 1.2. раздела 1 Программы – на 31 шт в год, в связи с уменьшением финансирования. Все целевые индикаторы исполнены.

Пояснения и замечания к акту о результатах проведённого контрольного мероприятия: отсутствуют

Предложения (рекомендации):

Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (432071, г.Ульяновск, ул. Карла Маркса, 15) следует:

1.Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках;

2. Принять меры по устранению выявленных нарушений, указанных в представлении от 13.01.2022 №2.

Инспектор

Контрольно-счётной палаты Т.Н. Кузнецова