Отчёт о результатах проведённого контрольного мероприятия в Управлении культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска (акт от 03.07.2020 №8)

ОТЧЁТ

о результатах проведённого контрольного мероприятия

Проверка законности и результативности использования в 2019 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска на реализацию муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск»» в части расходов на создание модельных муниципальных библиотек (национальный проект «Культура»).

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.5 Плана работы Контрольно-счётной палаты на 2020 год, утверждённого Распоряжением Председателя Контрольно-счётной палаты от 27.12.2019 №57, поручение на  проведение контрольного мероприятия от 27.02.2020 № 3.

Цель (предмет) контрольного мероприятия: проверка законности и результативности использования в 2019 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Управлению культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска на реализацию муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск»» в части расходов на создание модельных муниципальных библиотек (национальный проект «Культура»).

Объект (объекты) контроля: Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска.

Проверяемый период деятельности: с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 03.03.2020 по 03.04.2020.

Объём проверенных денежных средств:  12 500,0 тыс. руб.

Общая денежная сумма нарушений  – 534,7 тыс. руб. (10 нарушений), в том числе в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренного Коллегией Счётной палаты Российской Федерации от 18.12.2014 (по группам нарушений):

- нарушения при формировании и исполнении бюджетов (группа 1)– 0,0 тыс. руб. (4 нарушения);
- нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц (группа 4) – 534,7 тыс.руб. (6 нарушений).

Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки:
1. Расходы на создание модельных библиотек осуществлялись в соответствии и на основании:

¾Национального проекта «Культура», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16).    

¾Регионального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры («Культурная среда»)» (Ульяновская область) без номера и даты, за подписью Губернатора Ульяновской области.

Целями и целевыми показателями  национального и регионального проектов является, в том числе, увеличение на 15% числа посещений организаций культуры.
Куратором регионального проекта является первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области.

В соответствии с «Составом должностных лиц, ответственных за достижение целей, значений целевых показателей и решение задач по направлениям национальных проектов в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204», утвержденным Главой города Ульяновска 14.02.2019, направление  «Культура» курирует заместитель Главы города Ульяновска (по развитию человеческого потенциала).

В соответствии с приказом от 28.03.2019 № 68-1-о Управления культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска назначены ответственные за реализацию национальных проектов в сфере  «Культура» в муниципальном образовании «город Ульяновск» (заместитель начальника Управления – начальник отдела культуры и заместитель начальника Управления – начальник отдела бюджетного учёта и отчетности) и  ответственные за реализацию муниципальной составляющей региональных проектов (в том числе, «Культурная среда» - директор МБУК ЦБС).

¾Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации национального проекта «Культура» без даты (2019 год) и номера за подписью Главы города Ульяновска.     

¾Решения о перераспределении в 2019 году дополнительных средств на создание  модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура» согласно конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление  иных межбюджетных трансфертов  из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации от 25.07.2019 № 2, утвержденного Министром культуры Российской Федерации. Победителями конкурсного отбора стало 12 субъектов Российской Федерации, в том числе Ульяновская область (2 библиотеки, находящиеся в городе Ульяновск). Размер межбюджетного трансферта составил 10,0 млн руб., по 5 млн руб. на каждую библиотеку:         \
- Отдел - специализированная библиотека №12 им.В.И.Даля (далее–библиотека №12);
- Отдел - специализированная библиотека № 18 «Семейная библиотека» (далее – библиотека № 18).     

¾Соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 16.09.2019 № 054-17-2019-089, заключенного между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Ульяновской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.11.2018  № 459-ФЗ  «О  федеральном  бюджете  на  2019  год  и  на плановый период 2020 и 2021 годов», Правилами  предоставления  иных  межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации  на создание  модельных  муниципальных  библиотек  в  целях  реализации  национального проекта  «Культура»,  утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 18.03.2019  № 281 (ред. от 09.08.2019),  и  распоряжением  Правительства  Российской Федерации  от  31.08.2019   №  1947-р  на  создание  модельной(ых)  муниципальной(ых) библиотеки(к)  в  целях  реализации  национального  проекта  «Культура» на сумму  10 000 000,0 (десять миллионов) рублей 00 копеек.
¾Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Ульяновской области местному бюджету от 24.09.2019 № 73701000-1-2019-020 (далее – Соглашение от 24.09.2019 № 73701000-1-2019-020), заключенного между Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области и Управлением культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска и дополнительным соглашением к нему от 26.09.2019 № 73701000-1-2019-020/1, общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете городского округа города Ульяновск на финансовое обеспечение расходных обязательств, в том числе направленных на достижение результата(ов) регионального проекта, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет в 2019 году 12500000,0 (двенадцать миллионов пятьсот тысяч) рублей 00 копеек. Уровень софинансирования из бюджета Ульяновской области равен 80,00% (10 000 000,0 (десять миллионов) рублей 00 копеек).

¾Государственной  программы «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2021 годы, в части предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с созданием модельных муниципальных библиотек (утверждена постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013  № 37/414-П).

¾ Муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск», в части расходов на создание модельных муниципальных библиотек (утверждена постановлением администрации города Ульяновска от 27.09.2013 № 4227).

  
2. Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск», утверждена Постановлением администрации города Ульяновска от 27.09.2013 № 4227 (с изменениями, далее – Программа).

Исполнителем Программы является Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска, соисполнителем  - Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» (в состав учреждения входят 34 библиотеки, 2 пункта выдачи и 3 библиобуса для обслуживания жителей пригородной зоны в населённых пунктах, не имеющих стационарных учреждений культуры).

Изменения в Программу в части включения в Программу основного мероприятия «Реализация регионального проекта «Культурная среда», направленного на достижение соответствующих результатов реализации федерального проекта «Культурная среда», были внесены постановлением администрации города Ульяновска от 24.12.2019 № 2789 «О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 27.09.2013 № 4227»:

1. Приложение № 1.1 к Программе «Перечень мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск» на 2017-2021 года:

дополнено Основным мероприятием 9 «Реализация регионального проекта «Культурная среда», направленного на достижение соответствующих результатов реализации федерального проекта «Культурная среда», которое включает в себя:

- п.9.1. «Создание модельных муниципальных библиотек»: расходы составляют-12 500,00 тыс.руб.:

- п.9.1.1. «Мероприятия по созданию модельных муниципальных библиотек в рамках национального проекта «Культура» в рамках федерального проекта «Культурная среда»: расходы составляют – 10 000,00 тыс.руб.;

- п.9.1.2. «Мероприятия по созданию модельных муниципальных библиотек»: расходы составляют– 2 500,00 тыс.руб.

2.  Таблица раздела 7 «Целевые индикаторы Программы» дополнена строкой 13:            п. 9.1 Приложения № 1.1 к Программе Количество переоснащенных муниципальных библиотек по модельному стандарту деятельности библиотек-2.

Источником информации для определения целевого индикатора является Отчёт МБУК ЦБС.

По п. 9.1.1. «Мероприятия по созданию модельных муниципальных библиотек в рамках национального проекта «Культура» в рамках федерального проекта «Культурная среда» и п. 9.1.2. «Мероприятия по созданию модельных муниципальных библиотек» Программы, целевой индикатор не установлен.

3. Раздел 9 «Прогноз конечных результатов реализации программы» дополнен абзацем шестым:

«Переоснащение муниципальных библиотек по модельному стандарту деятельности библиотек (2 библиотеки за время реализации Программы)».

2.1. В соответствии с п. 4.7. Постановления администрации города Ульяновска от  29.07.2016 № 2154 «Об утверждении порядков принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «город Ульяновск», внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по согласованию с Финансовым управлением в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального образования «город Ульяновск».

Изменения в решение о бюджете муниципального образования «город Ульяновск» в части бюджетных ассигнований на создание модельных библиотек (в сумме 11 970 435,0 руб.) были внесены Решением Ульяновской городской Думы от 25.09.2019 №86 «О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 14.12.2018 № 189 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее - Решение УГД от 25.09.2019 №86).  

В нарушение п.4.7. Постановления администрации города Ульяновска от  29.07.2016 № 2154 изменения в Программу были внесены с нарушением установленного срока на 2 месяца.

3.  В соответствии с Решением Ульяновской городской Думы от 14.12.2018 № 189 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями) общий объём финансирования мероприятий Программы за счёт средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2019 год составляет 36 824,2 тыс.руб., из них для Управления культуры – 20 949,5 тыс.руб.

На реализацию мероприятия 9 Приложения 1.1 к Программе «Реализация регионального проекта «Культурная среда», в части создания модельных муниципальных библиотек Управлению культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска были предусмотрены ассигнования в сумме 12 500,0 тыс.руб., КБК 458/0801/190А154540/612/241 код цели 19-Е40 (с учётом Решения УГД от 25.09.2019 № 86 и Решения Ульяновской городской Думы от 30.10.2019 №102 «О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 14.12.2018 № 189 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»).

До МБУК ЦБС бюджетные ассигнования, в соответствии с Соглашением от 09.01.2019 №2 о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и субсидий на иные цели (12 500,0 тыс.руб.) на КБК 458/0801/190А154540/612/241 код цели 19-Е40 доведены Управлением:

- уведомлением о бюджетных ассигнованиях от 17.09.2019 №320 (на основании справки-уведомления от 17.09.2019 № 569) в сумме 10000000,0руб. (иной  межбюджетный  трансферт   из  федерального  бюджета);          

- уведомлением о бюджетных ассигнованиях от 30.09.2019 № 330 (на основании Решения УГД от 25.09.2019 № 86 и справки – уведомлении от 30.09.2019 №621) на сумму 1 970 435,0 руб.;

- уведомлением о бюджетных ассигнованиях от 25.11.2019 № 427 (на основании Решения УГД от 30.10.2019 № 102 и справки – уведомлении от 25.11.2019 №816) на сумму 529 565,0 руб.

В соответствии с Отчётом об исполнении бюджета на 01.01.2020 (ф.0503127) Управлением исполнены расходы в сумме 12 500,0 тыс.руб. или 100% от бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью по состоянию на 01.01.2020  в сумме 12 500,0 тыс.руб., в части создания модельных библиотек КБК 458/0801/190А154540/612/241 код цели 19-Е40.

4. По результатам аудита закупок установлено следующее:

4.1.  На 31.12.2019 в рамках реализации муниципальной программы МБУК ЦБС было заключено 58 контрактов (договоров):             

¾ по итогам проведения электронных аукционов в соответствии с   ч.1, ст.70 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ –  15 контрактов (договоров) на общую сумму 7 785,89 тыс. руб.;

¾ путём осуществления закупки у единственного поставщика в соответствии с п.4, ч.1, ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ – 2 договора на общую сумму 105,9 тыс. руб.;

¾ путём осуществления закупки у единственного поставщика в соответствии с п.14, ч.1, ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ – 5 контрактов (договора) на общую сумму 1 013,6 тыс. руб.;

¾ путём осуществления закупки у единственного поставщика в соответствии с п.5, ч.1, ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ – 36 контрактов  (договора) на общую сумму 3 604,7 тыс. руб.

4.2. Экономия по результатам осуществления закупок конкурентным способом (электронный аукцион)  составила 2 086 019,33 руб.

Подпунктом 8 пункта 4 Постановления администрации города Ульяновска от 25.12.2018 № 2751 «О некоторых мерах по реализации решения Ульяновской городской Думы от 14.12.2018 № 189 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями) установлено, что главным распорядителям бюджетных средств заключение муниципальных контрактов за счет экономии, полученной в результате использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе и полученной за счет ассигнований, доведенных подведомственным учреждениям, без согласования с Главой города Ульяновска не производить. 

В нарушение указанного постановления администрации города Ульяновска, Управлением документы о согласовании заключения контрактов за счет экономии, полученной в результате использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не представлены.

4.3. Из 58 контрактов (договоров), заключенных МБУК ЦБС для обеспечения деятельности 30 библиотек на общую сумму 12 500, 0 тыс. руб.:

¾ 49 контрактов (договоров) на сумму 10 000,0 тыс.руб., заключены на поставку офисной мебели, компьютерной и офисной техники, интерактивных комплексов и др. В соответствии с условиями контрактов (договоров) поставка осуществлялась в библиотеки № 12 и № 18 (на каждую из библиотек по 5 000,0 тыс.руб.).

¾ 4 контракта (договора) на сумму 902 500,0 руб., заключены  на оказание услуг по подписке на периодические издания, в соответствии со Спецификацией к контрактам (договорам), подписные издания предусмотрены для:

- библиотек № 12 и №18 на сумму 66 163,03 руб.;

- библиотек № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,15,17,19,21,22,24,25,26,27,28,29, 30,31,34,37,40, ЦГБ на сумму 836 336, 97 руб.

¾3 контракта (договора) на сумму 1 220 975,0 руб., заключены на  поставку книжной продукции для обновления библиотечных фондов МБУК ЦБС и распределены в соответствии с представленной МБУК ЦБС информацией для:

- библиотек № 12 и №18 на сумму 94 969,21 руб.;
- библиотек № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,15,17,19,21,22,24,25,26,27,28,29,30, 31,34,37,40, ЦГБ на сумму 1 126 005,79 руб.

Распределение книжной продукции МБУК ЦБС осуществлялось на основе заявок библиотек, в соответствии с:

- «Модельным стандартом деятельности муниципальной общедоступной библиотеки Ульяновской области», утвержденным приказом Управления по делам культуры и искусства Ульяновской области от 07.12.2007 № 447;

- приказом от 09.12.2013 № 97 «Об установлении процентного соотношения комплектования книжного фонда в библиотеках муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система»;

- приказом от 20.02.2013 № 16 «О создании совета по комплектованию».

¾  контракт  от 30.04.2019 №0368300000119000274-01, заключенный с  ООО «РЕАЛ-СЕРВИС» на сумму  278 003,22 руб. на замену деревянных оконных блоков на оконные блоки из ПВХ профилей в здании библиотеки №28 МБУК ЦБС.

¾ контракт  31.05.2019 №0368300000119000355-01, заключенный с ООО «СК ВОЛГАСПЕЦСТРОЙ» на сумму 108 352,03 руб. на работы по текущему  ремонту системы центрального отопления в здании библиотеки №30 МБУК ЦБС.                

Оплата 58 контрактов (договоров) была произведена на основании представленных МБУК ЦБС платежных поручений по КБК 458/0801/190А154540/612/241  код цели 19-Е40 в сумме  12 500,0 тыс.руб.

Уведомлениями об уточнении операции клиента Управления Федерального Казначейства по Ульяновской области от 28.11.2019 №4 на сумму 431 043,22руб. (по контракту от          28.06.2019 №0368300000119000560-01) и от 28.11.2019 № 5 на сумму 98 521,78 руб. (по контракту от 31.05.2019 №0368300000119000355-01), установлен код бюджетной классификации 458/0801/190А154540/612/241 код цели 19-Е40.

В соответствии с запросом Контрольно-счётной палаты от 27.05.2020 № 376 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области письмом вх. от 02.06.2020 № 813, исх. от 01.06.2020 № 68-11-72/08-2586 представило информацию, что в Управлении Федерального казначейства не ведется учет по оплате контрактов бюджетными учреждениями в разрезе источников финансирования (средств федерального бюджета, средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск»). Соглашение от 24.09.2019 №73701000-1-2019-020 о предоставлении субсидии в 2019 году (софинансирование из бюджета Ульяновской области составило 80,00 %) было исполнено в полном объеме.

4.4. В качестве  источника финансирования в контракте  от 24.12.2019 №036830000119000991-01, заключенном с ООО «Урал-Пресс Запад» на услуги по подписке на периодические издания (газеты и журналы) на 1 полугодие 2020 года на сумму 365 512,50 руб. указаны средства, выделенные в рамках реализации мероприятий подпункта  4.1.2 «Проведение подписной компании на периодические издания» пункта 4.1 «Обновление библиотечных фондов МБУК ЦБС»), что не соответствует мероприятию 9 Приложения 1.1 Программы.

4.5. В соответствии с  ч.1 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

МБУК ЦБС был заключен контракт  от 05.03.2019 №07-19 с ООО «Издательство Эксмо» на поставку книжной продукции для обновления библиотечных фондов МБУК ЦБС в рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск» на сумму 500 000,0 руб.

В соответствии с Приложением №1 к договору (спецификация) предусмотрено приобретение 1 545 экземпляров изданий.

В ЕИС размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика от 25.02.2019 №0368300050019000006, в соответствии с которым количество закупаемой продукции составляет 1 штука, цена за единицу услуги составляет 500 000,0 руб., общая сумма услуг составляет 500 000,0 руб.

Таким образом, в нарушение ч.1 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ установлено несоответствие количества, планируемого к приобретению товара (услуги) указанного в извещении о закупке, и количества товара (услуги), указанного в контракте, заключенном МБУК ЦБС.

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.1 ст.7.32 КоАП РФ.

4.6.  МБУК ЦБС заключен  контракт  от 30.04.2019 №0368300000119000274-01 с ООО «Реал-Сервис» на замену деревянных оконных блоков на оконные блоки из ПВХ профилей в здании библиотеки №28  на сумму 278 003,22 руб.

В нарушение ст. ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, п.12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084,  документ о приёмке поставленного товара (работы, услуги) по контракту от 30.04.2019 №0368300000119000274-01 с ООО «Реал-Сервис»  размещен  МБУК ЦБС  на официальном сайте (zakupki.gov.ru) в «Реестре контрактов» с нарушением предусмотренного законодательством срока на 21 рабочий день (акт о приёмке выполненных работ от 30.09.2019 №1 размещён в реестре контрактов ЕИС 07.11.2019).

 Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ.

4.7. В соответствии с  ч.8 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ срок оплаты для субъектов малого предпринимательства, не может превышать 15 рабочих дней с момента исполнения поставщиком своих обязательств.

Проверкой установлены факты нарушения условий контрактов в части оплаты товаров (работ, услуг) в 3 контрактах (контракт от 30.04.2019 №0368300000119000274-01, заключенный  с ООО «Реал-Сервис»; контракт  от 31.05.2019 №0368300000119000355-01, заключенный  с ООО «СК Волгаспецстрой»; контракт от 20.09.2019 №0368300000119000777-01, заключенный с ИП Мусташкиным Б.Ф.), с нарушением срока оплаты от  2 до 14 рабочих дней.           

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ст. 7.32.5. КоАП РФ. 

5. По результатам выборочного визуального осмотра (27.03.2020) установлено наличие книжного фонда и периодических изданий (газет и журналов), установлена мебель, компьютерное и библиотечное оборудование, мультимедийное оборудование, офисная техника, интерактивные комплексы,  бескаркасная мебель.

6. В соответствии с Отчётом о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт на 01.01.2020 (Приложение № 3 к Соглашению от 24.09.2019 №73701000-1-2019-020); Отчётом о достижении значений результатов регионального проекта (2 модельные библиотеки) по состоянию на 01.01.2020 (Приложение № 4 к Соглашению от 24.09.2019 №73701000-1-2019-020); Отчётом о реализации мероприятий государственной программы «Развитие культуры, туризма и сохранения объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2021 годы» за 2019 год, направленным  в Департамент экономики, финансов и права Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области; Отчётом о реализации муниципальной программы муниципального образования «город Ульяновск» «Развитие культуры в муниципальном образовании «город Ульяновск» за 2019 год  по созданию модельных библиотек, исполнено 12 500,0 тыс.руб., создано 2 модельные библиотеки.

В соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура» (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2019 № 281, Модельная муниципальная библиотека - муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Методические рекомендации по модернизации муниципальных библиотек на основе модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки (в рамках реализации Национального проекта «Культура»), в состав которых входит Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки (2014), утверждены заместителем Министра культуры Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.6 Приложения 1.2 «Методика сбора исходной информации и расчёта значений целевых индикаторов государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области" на 2014-2021 годы Программы,  источником данных для расчёта значений целевого индикатора «Количество модельных библиотек, созданных на территории Ульяновской области (с нарастающим итогом)» является Свидетельство об открытии модельной библиотеки, представленное получателем бюджетных средств, выданных на достижение показателя, расчёт значений целевого индикатора осуществляется путём подсчёта количества модельных библиотек, созданных на территории Ульяновской области.

Документы, подтверждающие присвоение статуса «модельной библиотеки» (Свидетельства об открытии модельных библиотек или иной документ) библиотекам № 12 и № 18 в период проведения контрольного мероприятия не представлены.

Пояснения и замечания к акту о результатах проведённого контрольного мероприятия: 
Управлением предоставлены копии писем, которые были направлены на имя Главы города Ульяновска для согласования экономии, полученной в результате использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков) в рамках реализации мероприятий национального проекта «Культура» (письмо от 15.07.2020 № 1038-1, вх. от 17.07.2020 № 987).

Предложения (рекомендации): Управлению культуры и организации досуга администрации города Ульяновска (432970  г.Ульяновск, ул. Кузнецова, д.14/2) следует:

1.Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.

2.Принять меры по устранению выявленных нарушений, указанных в представлении  от  27.07.2020 №11.