- наш телефон
- наш e-mail
|
Ссылки      |
Отчёт о результатах проведённого контрольного мероприятия в Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска (акт от 07.06.2019 №6)ОТЧЁТ о результатах проведённого контрольного мероприятия Проверка законности и результативности использования средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в 2018 году, выделенных Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «город Ульяновск»», в части расходов на капитальный ремонт жилищного фонда по решениям судов (акт от 07.06.2019 №6). Основание для проведения контрольного мероприятия: - пункт 1.7. Плана работы Контрольно-счётной палаты на 2019 год, утверждённый Распоряжением Председателя Контрольно-счётной палаты от 29.12.2018 №65; - поручение председателя Контрольно-счётной палаты на проведение контрольного мероприятия от 12.04.2019 №5.
Проверяемый период деятельности: 2018 г. - нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц (группа 4) – 240,012 тыс. руб. (32 нарушения).
Результаты контрольного мероприятия, выявленные нарушения, недостатки: 1. Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «город Ульяновск» утверждена постановлением Администрации города Ульяновска от 04.10.2013 №4342 (далее – Программа, в редакции постановления администрации города Ульяновска от 27.12.2018 №2789). В рамках контрольного мероприятия рассмотрены мероприятия по п.1.2 «Капитальный ремонт жилищного фонда по решению судебных инстанций» по разделу 1 «Капитальный ремонт жилищного фонда».
2. Согласно решению Ульяновской Городской Думы от 29.11.2017 №130 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – решение о бюджете) первоначально Управлению были предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию по пункту 1.2 «Капитальный ремонт жилищного фонда по решению судебных инстанций» раздела 1 Программы (432/0501/1500165/040/243/225) в сумме 100 000,0 тыс. руб. С учётом внесенных изменений в решение о бюджете объём уточнённых бюджетных ассигнований составил 83 168,1 тыс. руб. Согласно данным лицевого счёта общая сумма расходов в рамках проверяемого пункта и раздела Программы за 2018 год составила 67 553,63 тыс. руб.
3. В рамках реализации п.1.2. Программы на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда - 35 многоквартирных жилых дома, по следующим видам работ: капитальный ремонт кровель, капитальный ремонт ХВС, ГВС, ЦО, канализации, электроснабжения, водоотведения, лестничных клеток, фасадов по решению судебных инстанций в городе Ульяновске Управлением заключено 4 (четыре) муниципальных контракта (от 09.07.2018 №0091, подрядчик ООО «Контраст-2», от 30.08.2018 №0124 и №125, подрядчик ООО «Монтажное строительное управление-7»; от 12.10.2018 №0127, подрядчик ООО «СЕТЬ») на общую сумму 83 168,06868 тыс. руб. Оплачено в общей сумме 67 553,63 тыс. руб. (с учетом пеней). По контрактам №0124, №0125, №0127 проверке представлены отказы от выполнения отдельных видов ремонтных работ, указанных в решениях судебных инстанций, подписанные нанимателями и собственниками многоквартирных жилых домов. Визуальные осмотры проведены на 15 МКД из 35 МКД. На 8 МКД выявлены нарушения.
3.1. Муниципальный контракт от 09.07.2018 №0091 с ООО «Контраст-2» на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске (далее – Контракт №0091). Согласно адресному перечню предусмотрен капитальный ремонт кровель 11 МКД (Приложение №1 к Контракту №0091 – ул. Минаева,26, ул. Средний Венец,5, ул. Рябикова,8, ул. Отрадная,58, ул. Полбина,44, ул. Карбышева,36, пр-т Врача Сурова,9, пр-т Ленинского Комсомола,37, б-р Фестивальный,26, б-р Фестивальный,17, ул. Пушкинская,9) на сумму 27 857,5684 тыс. руб. Срок выполнения работ в полном объёме до 31.10.2018. Гарантийный срок на выполненные работы составляет 6 (шесть) лет, с даты подписания сторонами актов о приемке выполненных работ установленной формы КС-2 (п.6.2. Контракта №0091). Строительный контроль при выполнении работ по контракту осуществлён МБУ «Стройзаказчик» на основании приказа учреждения от 30.08.2018 №61/01-02. В соответствии с п. 3.1. контракта от 09.07.2018 №0091 срок выполнения работ установлен до 31.10.2018 с даты заключения контракта. Работы на объектах капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске в соответствии с актами сдачи-приемки работ выполнены с нарушением установленного срока выполнения работ от 28 до 42 дней. В соответствии с п. 7.3. Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате пеней. Пени за просрочку исполнения обязательств с 01.10.2018 по 12.12.2018 на общую сумму 146 811,31 руб. учтены в актах о приемке выполненных работ (КС-2). Оплата за выполненные работы осуществлена с учетом пеней. В соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013, дополнительным соглашением от 29.12.2018 №2 Контракт №0091 расторгнут, обязательства по Контракту №0091 прекращаются на сумму 146,8113 тыс. руб., таким образом, сумма Контракта №0091 составила 27 710,7571 тыс. руб. Сведения о расторжении Контракт №0091 в реестре муниципальных контрактов опубликованы на официальном сайте 10.01.2019г. Оплата за выполненные работы осуществлена платежными поручениями на общую сумму 27 710,7571 тыс. руб. на основании актов о приёмке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3). По результатам выборочного контрольного обмера и визуальных осмотров на 2 (двух) многоквартирных жилых домах из 5 (пяти) замечания: 3.1.1. Многоквартирный жилой дом по б-ру Фестивальный, д. 26 По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 20.05.2019, установлено, что вместо 25 аэраторов, установленных в конструкции кровли и предусмотренных п.23 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2018 №4, установлено 24 аэратора, разница стоимости выполненных работ составила в сумме 760,94 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 20.05.2019, установлено: - не выполнены работы по уборке и вывозу строительного мусора в полном объеме, предусмотренные п. 36, п. 37, п. 38 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2018 №4; - на 3 аэраторах отсутствуют защитные колпаки, которые подлежат установке. Оплата за выполненные работы осуществлена платежным поручением на сумму 2 254,98771 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ (КС-2) от 26.10.2018 №4 и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 26.10.2018 №ФЗ-77. 3.1.2. Многоквартирный жилой дом по б-ру Фестивальный, д. 17 По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 20.05.2019 установлено: - не выполнены работы по уборке и вывозу строительного мусора в полном объеме, предусмотренные п. 87, п. 88, п. 89 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 22.10.2018 №4; - участок кровельного покрытия отслоился на площади 2 м2 (над «сушилкой»). Оплата за выполненные работы осуществлена платежным поручением на сумму 4 566,14076 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ (КС-2) от 22.10.2018 №4 и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 22.10.2018 №ФЗ-77. Нарушения, касающиеся качества выполненных работ, выявленные в ходе проверки подлежат устранению в соответствии с п. 6.3. Контракта №0091 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ. По капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске по адресам: ул. Минаева, 26, ул. Отрадная, 58, ул. Пушкинская, 9 замечаний не установлено.
3.2. Муниципальный контракт от 30.08.2018 №0124 с ООО «Монтажное строительное управление-7» на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске (далее – Контракт №0124). Согласно адресному перечню предусмотрен капитальный ремонт - 7 МКД (Приложение №1 к Контракту №0124 – ул. Минаева,28, Московское шоссе,69, ул. Минина,5, ул. Пугачева,2, пр-т Гая,11, пос. Белый Ключ, пр-д Нефтянников,18, ул. Димитрова,5) на сумму 12 711,96544 тыс. руб. Срок выполнения работ в полном объёме до 30.11.2018. Гарантийный срок на выполненные работы составляет 6 (шесть) лет, с даты подписания сторонами актов о приемке выполненных работ установленной формы КС-2 (п.6.2. Контракта №0124). Строительный контроль при выполнении работ по контракту осуществлён МБУ «Стройзаказчик» на основании приказа учреждения от 30.08.2018 №61/01-02. В соответствии с п. 3.1. контракта от 30.08.2018 №0124 срок выполнения работ установлен до 30.11.2018 с даты заключения контракта. Работы на объектах капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске в соответствии с актами сдачи-приемки работ выполнены с нарушением установленного срока выполнения работ на 11 дней. В соответствии с п. 7.3. Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате пеней. Пени за просрочку исполнения обязательств с 31.11.2018 по 10.12.2018 на общую сумму 5 846,08 руб. учтены в актах о приемке выполненных работ (КС-2). Оплата за выполненные работы осуществлена с учетом пеней. В соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013, дополнительным соглашением от 29.12.2018 №2 Контракт №0124 расторгнут, обязательства по Контракту №0124 составили в сумме 10 272,45545 тыс. руб. Сведения о расторжении Контракт №0124 в реестре муниципальных контрактов опубликованы на официальном сайте 11.01.2019г. Оплата за выполненные работы осуществлена платежным поручением на общую сумму 10 266,60937 тыс. руб. на основании актов о приёмке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3). По результатам выборочного контрольного обмера и визуальных осмотров на 1 (одном) многоквартирном жилом доме из 4 (четырех) многоквартирных жилых домов выявлены замечания: 3.2.1. Многоквартирный жилой дом по Московское шоссе, д. 69 По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 22.05.2019, установлено: - На установленных дверных блоках входа в подвальное помещение отсутствуют 2 доводчика, предусмотренные п. 62, п. 64 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 28.11.2018 №15 на общую сумму 3 834,1 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 22.05.2019 установлено: По разделу «Капитальный ремонт системы электроснабжения»: - в подвальном помещении на стене электро-щитовой имеется скол штукатурного слоя глубиной 4,0 см, размером 20,0см х5,0см; По разделу «Ремонт лестничной клетки»: - отсутствует ровность поверхности нанесенного штукатурного слоя, на окрашенных стенах и потолках имеются просветы шпаклевочного слоя; - на лестничном марше не заделан скол площадью 0,01 м2; - на внутренней стене 4-го, 5-го этажей 2-го подъезда имеется трещина деформационного характера; - пробитые отверстия по месту проведения работ по прокладке кабеля с 1 по 5 этаж, не заделаны; - на внутренней стороне наружной стены (над окном) и потолке лестничной клетки жилого дома 2-го подъезда имеются следы пролива с крыши. Управлением направлены письма на устранение выявленных замечаний (копия Акта обследования Приложение №13 к Акту). Указанные нарушения, касающиеся качества выполненных работ, подлежат устранению в соответствии с п. 6.3. Контракта от 30.08.2018 №0124 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ. Оплата за выполненные работы осуществлена платежным поручением на сумму 3 136,90678 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ (КС-2) от 05.10.2018 №4, от 27.11.2018 №14, от 28.11.2018 №15 и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 05.10.2018 №4, от 27.11.2018 №14, от 28.11.2018 №15. По капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске по адресам: ул. Минина, 5, ул. Минаева, 28, ул. Димитрова, 73 замечаний не установлено.
3.3. Муниципальный контракт от 30.08.2018 №0125 с ООО «Монтажное строительное управление-7» на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске (далее – Контракт №0125). Согласно адресному перечню предусмотрен капитальный ремонт - 8 МКД (Приложение №1 к Контракту №0125 – ул. Марата,6, пр-т Нариманова,54, пр-т Нариманова,112, пр-т Нариманова,53, ул. Аблукова, 77, ул. Рябикова,12, ул. Гончарова,6/2, ул. Камышинская,8) на сумму 21 700,93977 тыс. руб. Срок выполнения работ в полном объёме до 30.11.2018. Гарантийный срок на выполненные работы составляет 6 (шесть) лет, с даты подписания сторонами актов о приемке выполненных работ установленной формы КС-2 (п.6.2. Контракта №0125). Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатка или дефекты, то Подрядчик (в случае, если не докажет отсутствие своей вины) обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения, Гарантийный срок в этом случае соответственно продлевается на период устранения дефектов (п.6.3. Контракта №0125). Строительный контроль при выполнении работ по контракту осуществлён МБУ «Стройзаказчик» на основании приказа учреждения от 30.08.2018 №61/01-02. В соответствии с п. 3.1. контракта от 30.08.2018 №0125 срок выполнения работ установлен до 30.11.2018 с даты заключения контракта. В соответствии с п. 7.3. Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате пеней. Пени за просрочку исполнения обязательств с 31.11.2018 по 10.12.2018 на общую сумму 5 271,96 руб. учтены в актах о приемке выполненных работ (КС-2). Оплата за выполненные работы осуществлена с учетом пеней. В соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013, дополнительным соглашением от 29.12.2018 №2 Контракт №0125 расторгнут, обязательства по Контракту №00125 составили в сумме 19 031,07556 тыс. руб. Сведения о расторжении Контракт №0125 в реестре муниципальных контрактов опубликованы на официальном сайте 10.01.2019г. Оплата за выполненные работы осуществлена платежным поручением на общую сумму 10 266,60937 тыс. руб. на основании актов о приёмке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3). По результатам выборочного контрольного обмера и визуальных осмотров на 2 (двух) многоквартирных жилых домах из 4 (четырех) многоквартирных жилых дома имеются замечания: 3.3.1. Многоквартирный жилой дом по пр. Нариманова, д. 54 По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 24.05.2019, установлено: - не выполнена работа по окраске дверного блока лестничной клетки, предусмотренная п. 31 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 18.11.2018 №11 на общую сумму 3 972,45 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 24.05.2019, установлено: Раздел «Ремонт лестничной клетки»: - имеется неоднородность окрасочного слоя на стенах, на потолке; - по периметру уголка оконного блока не удалена монтажная пена. Раздел «Капитальный ремонт кровли»: - на внутренней стороне наружной стены (над окном) и потолке в кв.11 жилого дома имеются следы пролива с крыши. Управлением направлены письма на устранение выявленных замечаний (копия Акта обследования Приложение №20 к Акту). Указанные нарушения, касающиеся качества выполненных работ, подлежат устранению в соответствии с п. 6.3. Контракта от 30.08.2018 №0125 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ. Оплата за выполненные работы осуществлена платежным поручением на сумму 2 682,71883 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ (КС-2) от 15.11.2018 №7, от 16.11.2018 №8, от 18.11.2018 №10, от 18.11.2018 №11, от 26.11.2018 №16, от 10.12.2018 №22 и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 15.11.2018 №7, от 16.11.2018 №8, от 18.11.2018 №10, от 18.11.2018 №11, от 26.11.2018 №16, от 10.12.2018 №22. 3.3.2. Многоквартирный жилой дом по ул. Рябикова, д. 12 По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 24.05.2019, установлено что, работы по устройству кровельного покрытия и утепления кровли минераловатными плитами выполнены в объеме - 935,52 м2, вместо предусмотренного и принятого к оплате п. 16, п. 22 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 10.12.2018 №23 в объеме 967,2 м2, таким образом разница стоимости за не выполненный объем работ составила 39 140,43 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». Оплата за выполненные работы осуществлена платежным поручением на сумму 2 009,18818 тыс. руб. на основании акта о приёмке выполненных работ (КС-2) от 10.12.2018 №23 и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 10.12.2018 №23. По капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске по адресам: ул. Марата, 6, ул. Аблукова, 77 замечаний не установлено. 3.4. Муниципальный контракт от 12.10.2018 №0127 с ООО «СЕТЬ» на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске (далее – Контракт №0127). Согласно адресному перечню предусмотрен капитальный ремонт - 8 МКД (Приложение №1 к Контракту №0127 – ул. Гафурова, 47, ул. Красноармейская, 6, пр-т 50- лет ВЛКСМ, 16, пр-д Полбина, 32, Московское шоссе, 49, ул. Достоевского, 24, пр-т Ульяновский, 4, пр-т Авиастроителей, 7) на сумму 20 897,59433 тыс. руб. Срок выполнения работ в полном объёме до 20.12.2018. Гарантийный срок на выполненные работы составляет 6 (шесть) лет, с даты подписания сторонами актов о приемке выполненных работ установленной формы КС-2 (п.6.2. Контракта №0127). Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатка или дефекты, то Подрядчик (в случае, если не докажет отсутствие своей вины) обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения, Гарантийный срок в этом случае соответственно продлевается на период устранения дефектов (п.6.3. Контракта №0127). Строительный контроль при выполнении работ по контракту осуществлён МБУ «Стройзаказчик» на основании приказа учреждения от 30.08.2018 №61/01-02. В соответствии с п. 3.1. от контракта 12.10.2018 №0127 срок выполнения работ установлен до 20.12.2018 с даты заключения контракта. Работы на объектах капитального ремонта выполнены без нарушения установленного срока выполнения работ. В соответствии с п. 6.2. контракта гарантийный срок на выполняемые по настоящему контракту работы составляет 6 (шесть) лет с даты подписания акта сдачи-приёмки выполненных работ. В соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013, дополнительным соглашением от 29.12.2018 №2 Контракт №0127 расторгнут, обязательства по Контракту №00127 составили в сумме 10 550,46128 тыс. руб. По результатам выборочного контрольного обмера и визуальных осмотров на 3 (трёх) многоквартирных жилых дома из 4 (четырех) многоквартирных жилых дома имеются замечания: 3.4.1. Многоквартирный жилой дом по ул. Красноармейская, д. 6 По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 17.05.2019, установлено: Раздел «Оконные блоки»: -отсутствует герметичность стыков между оконным блоком из ПВХ и подоконником из ПВХ, подоконником из ПВХ и откосом; -после выполнения работ по установке оконного блока, на стене прилегающей к откосу, имеются следы сколов; Раздел «Ремонт цоколя»: -на оштукатуренном слое цоколя, между подъездными дверями имеется одиночная поперечная трещина длиной 1 м, шелушение окрасочного слоя площадью 1 м2. Указанные нарушения, касающиеся качества выполненных работ, подлежат устранению в соответствии с п. 6.3. Контракта от 12.10.2018 №0127 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ. Оплата за выполненные работы осуществлена платежным поручением на сумму 573,21922 тыс. руб. на основании актов о приёмке выполненных работ (КС-2) от 18.12.2018 №14, от 18.12.2018 №15, от 01.12.2018 №6, от 17.12.2018 №8, от 20.11.2018 №1 и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 18.12.2018 №14, от 18.12.2018 №15, от 01.12.2018 №6, от 17.12.2018 №8, от 20.11.2018 №1 соответственно. 3.4.2. Многоквартирный жилой дом по пр-ту 50-лет ВЛКСМ, д. 16 По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 17.05.2019, установлено: Раздел «Капитальный ремонт кровли»: - вместо устройства кровельного примыкания к стенам и парапетам в объеме 309,94 м на кровле жилого дома, предусмотренного п.17 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 18.12.2018 №16, выполнено устройство примыкания к стенам ДВК, выхода на кровлю, к аэраторам, стоякам канализации в объеме 174,54 м и устройство дополнительного слоя покрытия над карнизными свесами в объеме 135,4 м. Указанное нарушение повлекло увеличение стоимости работ на сумму 57 515,25 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 17.05.2019 установлено: Раздел «Ремонт лестничных клеток»: - отсутствует герметичность стыков между окном и подоконником, подоконником и откосом; Раздел «Капитальный ремонт кровли»: - на внутренней стороне наружной стены (над окном) и потолке лестничной клетки жилого дома 2-го подъезда имеются следы пролива с крыши. Управлением направлены письма на устранение выявленных замечаний. Указанные нарушения, касающиеся качества выполненных работ, подлежат устранению в соответствии с п. 6.3. Контракта от 12.10.2018 №0127 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ. Оплата за выполненные работы осуществлена платежным поручением на сумму 2 028,24654 тыс. руб. на основании актов о приёмке выполненных работ (КС-2) от 18.12.2018 №16, от 18.12.2018 №9, от 07.12.2018 №2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 18.12.2018 №16, от 18.12.2018 №9, от 07.12.2018 №2 соответственно. 3.4.3. Многоквартирный жилой дом по пр-ду Полбина, д. 32 По результатам контрольного обмера, проведенного комиссионно 17.05.2019, установлено: Раздел «Капитальный ремонт кровли»: - вместо устройства кровельного примыкания к стенам и парапетам в объеме 703,035 м на кровле жилого дома, предусмотренного п.16 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 18.12.2018 №21, выполнено устройство примыкания к стенам ДВК, выхода на кровлю, к аэраторам, стоякам канализации в объеме 385,735 м и устройство дополнительного слоя покрытия над карнизными свесами в объеме 317,3 м. Указанное нарушение повлекло увеличение стоимости работ на сумму 134 788,54 руб. Указанная сумма подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск». По результатам визуального осмотра проведенного комиссионно 17.05.2019, установлено: Раздел «Ремонт лестничных клеток»: - в подъезде жилого дома (2 этаж) не удалена монтажная пена под подоконной доской оконного блока; - отсутствует герметичность стыков между оконным блоком из ПВХ и подоконной доской из ПВХ, подоконной доской из ПВХ и откосом; - имеется отслоение окрасочного и штукатурного слоя от стены площадью 0,4 м2. Раздел «Капитальный ремонт кровли»: -на деформационном шве конструкции кровли не установлено защитное покрытие из оцинкованной стали длиной 0,5 м, подлежащее установке; - в двух местах отсутствует целостность покрытия мягкой кровли; - в нарушение требований п. 7.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» на каждые полные или неполные 1000 м2 площади кровли для жилых зданий предусмотрено условия наличия одного выхода на крышу, выходы на кровлю в количестве 2 шт, герметично заделаны. - не выполнены работы по уборке и вывозу строительного мусора в полном объеме, предусмотренные п. 44, п. 45 акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 18.12.2018 №21. Указанные нарушения, касающиеся качества выполненных работ, подлежат устранению в соответствии с п. 6.3. Контракта от 12.10.2018 №0127 и ст. 723 Гражданского кодекса РФ. Оплата за выполненные работы осуществлена платежным поручением на сумму 2 410,56302 тыс. руб. на основании актов о приёмке выполненных работ (КС-2) от 18.12.2018 №21, от 18.12.2018 №11 и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 18.12.2018 №21, от 18.12.2018 №11 соответственно. По капитальному ремонту жилищного фонда по решению судебных инстанций в городе Ульяновске по адресам: ул. Достоевского, 24 замечаний не установлено.
3.5. В соответствии с ч. 3 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом. Проверке представлено распоряжение Управления от 22.02.2017 №72 «О проведении внутренней экспертизы» (с изменениями от 20.04.2017 №110, от 02.10.2017 №231), в соответствии с которым приёмка (внутренняя экспертиза) результатов отдельного этапа исполнения муниципального контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены муниципальным контрактом и оформляется документом о приёмке в соответствии с условиями муниципальных контрактов (товарной накладной, актом оказанных услуг, актом выполненных работ КС-2 и прочее), который подписывается ответственным должностным лицом заказчика. Также, вышеуказанным распоряжением назначены работники Управления ответственные за осуществление приёмки (внутренней экспертизы) в количестве 5 работников, с учётом изменения от 02.10.2017 в количестве 4 работников. Представленные проверке документы о приёмке (акты сдачи-приёмки работ) по проверяемым контрактам подписаны начальником Управления, подписи ответственных лиц (назначенных распоряжением Управления) по приёмке и проведению экспертизы в актах сдачи-приёмки работ отсутствуют. Иные документы по проведению экспертизы проверке не представлены. Таким образом, не представляется возможным подтвердить проведение Управлением внутренней экспертизы при приёмке работ по проверяемым контрактам.
Пояснения и замечания к акту о результатах проведённого контрольного мероприятия: отсутствуют
Предложения (рекомендации): Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска (432071, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, 15) следует: 1.Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и недостатках; 2.Принять меры по устранению выявленных нарушений, указанных в представлении от 20.06.2019 №8 и предписании от 20.06.2019 №5.
Инспектор Контрольно-счётной палаты Т.Н. Кузнецова |
