Информация об итогах проведённого контрольного мероприятия

ИНФОРМАЦИЯ

об итогах проведённого контрольного мероприятия

«Проверка законности и результативности использования в 2025 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных на финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Ульяновской Городской Думы»

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.3 Плана работы Контрольно-счётной палаты на 2026 год, утверждённый распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты от 15.12.2025 №33, поручение на проведение контрольного мероприятия от 31.03.2026 №3.

Цель (предмет) контрольного мероприятия: проверить законность и результативность использования в 2025 году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных на финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Ульяновской Городской Думы.

  Объект (объекты) контроля: Избирательная комиссия Ульяновской области

  Проверяемый период деятельности: с 01.01.2025 по 31.12.2025.

  Срок проведения контрольного мероприятия: с 02.04.2026 по 05.05.2026.

              Объём проверенных денежных средств: 54 543,0 тыс. руб.  

             В ходе проведения контрольного мероприятия не было выявлено суммовых нарушений.

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 04.12.2024 № 154 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (с изменениями, далее - решение УГД от 04.12.2024 №154) на 2025 год Избирательной комиссии были предусмотрены ассигнования на проведение выборов в муниципальном образовании «город Ульяновск» в общей сумме 54 543,00 тыс. руб.

Согласно «Отчёту об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» общие расходы Избирательной комиссии по состоянию на 01.01.2026 составили 54 543,00 тыс. руб. или 100,0% доведенных бюджетных ассигнований.

Постановлением Избирательной комиссии от 04.07.2025 №98/735-7 «О распределении средств, выделенных Избирательной комиссии Ульяновской области из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на подготовку и проведение выборов депутатов Ульяновской Городской Думы седьмого созыва», утверждено:

- распределение средств, выделенных Избирательной комиссии из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» (далее – местный бюджет) на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Ульяновской Городской Думы седьмого созыва (приложение №1 к постановлению);

- распределение местного бюджета ТИК Ульяновской области на подготовку и проведение выборов депутатов Ульяновской Городской Думы седьмого созыва для нижестоящих избирательных комиссий;

-смета расходов Избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Ульяновской Городской Думы седьмого созыва;

- смета расходов Избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Ульяновской Городской Думы седьмого созыва (приложение №4 к постановлению).

Расходы на содержание Избирательной комиссии сложились в сумме 14 630,15 тыс. руб. за счёт следующих расходов:

- компенсация, дополнительная оплата труда, вознаграждение – 8 855,61 тыс. руб.;

- начисления на оплату труда – 2 599,06 тыс. руб.;

- расходы на изготовление печатной продукции – 1 119,09 тыс. руб.;

- канцелярские товары – 499,91 тыс. руб.;

- расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов) – 575,9 тыс. руб.;

- выплаты гражданам, привлекавшимся к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам – 233,36 тыс. руб.;

- расходы, связанные с информированием избирателей и другие расходы – 747,22 тыс. руб.

Компенсация, дополнительная оплата труда, вознаграждение и начисления на оплату труда.

Члены Избирательной комиссии состава 2022-2027 годов с правом решающего голоса назначены Указами Губернатора Ульяновской области от 14.06.2022 №73, от 12.07.2024 №78, Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 25.05.2022 № 376/57-6.

Размер и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения), а также иных выплат в период подготовки и проведения выборов депутатов Ульяновской Городской Думы седьмого созыва утвержден постановлением Избирательной комиссии от 25.06.2025 №97/728-7.

Привлечение к работе в выходные дни и ночное время в период подготовки и проведения выборов депутатов Ульяновской Городской Думы седьмого созыва в июле, августе, сентябре 2025 года осуществлялось на основании распоряжений Избирательной комиссии.

Уведомления о привлечении к работе в выходные дни и ночное время, а также согласия на привлечение к работе в выходные дни и ночное время оформлены надлежащим образом и представлены в полном объеме.

Отдельные табели учета использования рабочего времени за работу в выходные дни в период подготовки и проведения выборов депутатов Ульяновской Городской Думы седьмого созыва за июль, август, сентябрь 2025 года согласованы руководителями структурных подразделений аппарата Избирательной комиссии.

Расходы на содержание Избирательной комиссии (компенсация, дополнительная оплата труда, вознаграждение; начисления на оплату труда) в сумме 11 454,67 тыс. руб. подтверждены платежными поручениями в полном объеме.

Отчет Избирательной комиссии о поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на подготовку и проведение выборов депутатов Ульяновской Городской Думы седьмого созыва утвержден постановлением Избирательной комиссии от 23.10.2025 № 107/804-7 и был направлен в Ульяновскую Городскую Думу письмом от 27.10.2025 №01-27/933.

На выборах в Ульяновской области были задействованы:

- 6 ТИК со статусом юридического лица;

- 262 участковых избирательных комиссий (далее – УИК).

Численность членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, фактически работавших в соответствующих избирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов составила 2814 человек. В период подготовки и проведения выборов были привлечены 32 работника аппаратов комиссий.

 Финансирование на подготовку и проведение выборов депутатов Ульяновской Городской Думы седьмого созыва согласно постановлению Избирательной комиссии от 04.07.2025 №98/735-7 произведено 17.07.2025 в общей сумме 39 912,85 тыс. руб.

В рамках проводимого Контрольно-счётной палатой контрольного мероприятия  выборочно были проверены Территориальная избирательная комиссия №1 Засвияжского района муниципального образования «город Ульяновск» и Территориальная избирательная комиссия №2 Засвияжского района муниципального образования «город Ульяновск» (далее ТИК №1 и ТИК №2).

Расходы в рамках обеспечения подготовки и проведения выборов осуществлены обоснованно в пределах утвержденных смет в полном объеме, остаток неиспользованных денежных средств на счетах ТИК не значится.

Требования постановлений Избирательной комиссии в части расходования средств на финансовое обеспечение полномочий УИК, а также расходов на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) соблюдены.

Данные отчета по расходованию средств местного бюджета соответствуют первичным учетным документам. Перерасхода денежных средств местного бюджета сверх сметных назначений не выявлено, создания ни кредиторской, ни дебиторской задолженности не допущено.

Были установлены случаи выплат денежных средств по заявлениям членов УИК доверенным лицам. Заявления в ТИК №1 не были заверены. В приложенных к заявлению документах копия паспорта доверителя отсутствовала, идентифицировать личность доверителя не представлялось возможным. В ходе проверки были представлены расписки от доверителей о получении денежных средств.

22.06.2026 в адрес Избирательной комиссии Ульяновской области Контрольно-счетная палата города Ульяновска направила своим рекомендации:

1. Рассмотреть результаты проведённого контрольного мероприятия.
2. Обязать должностных лиц, ответственных за заключение договоров гражданско-правового характера, исключить случаи отсутствия в договорах четко обозначенного объёма выполняемой работы (оказанной услуги).
3. Проинформировать Контрольно-счётную палату о рассмотрении и реализации предложений в срок до 20.07.2026 года.